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本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)形態(tài)、長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)食系統(tǒng)綠色低碳發(fā)展等話題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【劉泉紅、劉方:進(jìn)一步全面深化改革,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制】
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長劉泉紅、市場與價(jià)格研究所研究員劉方表示,健全促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚體制機(jī)制加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,既是發(fā)展命題,也是改革命題,必須進(jìn)一步全面深化改革,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。一方面,必須深入理解“因地制宜”方法論,就是要在發(fā)展過程中堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、具體問題具體分析,堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局觀念,避免短視主義、無序失范,推動(dòng)不同地區(qū)之間加快形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展格局。另一方面,必須聚焦重點(diǎn)推進(jìn)系統(tǒng)性改革。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生。構(gòu)建同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系涉及方方面面,關(guān)鍵要圍繞科技創(chuàng)新、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)方面,強(qiáng)化推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)體制機(jī)制,健全推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制,完善推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,加快建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制,健全促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚體制機(jī)制,馳而不息推進(jìn)深層次、系統(tǒng)性改革。
【賴立、胡樂明:積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì),不斷滿足人民高品質(zhì)生活需要】
中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所博士后賴立、中國社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院副院長胡樂明指出,首發(fā)經(jīng)濟(jì)是一種通過推出新產(chǎn)品、新品牌、新場景、新體驗(yàn)等創(chuàng)新成果,帶動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)增量,促進(jìn)區(qū)域與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新,符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。作為擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制的重要內(nèi)容,首發(fā)經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)升級(jí)相輔相成、相互促進(jìn),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足人民高品質(zhì)生活需要。在消費(fèi)升級(jí)的大背景下,我國經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢和國內(nèi)大市場優(yōu)勢為首發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)和有利條件。首發(fā)經(jīng)濟(jì)能夠通過高匹配度的有效供給,創(chuàng)造高質(zhì)量的消費(fèi)需求,充分釋放消費(fèi)市場潛力,培育消費(fèi)新增長點(diǎn),是促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要“助推器”,有助于推動(dòng)形成擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。利用國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,探索有效發(fā)展路徑,是推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。具體來說,首先要變首發(fā)經(jīng)濟(jì)“流量”為“存量”。只有以供給側(cè)的提質(zhì)升級(jí)來滿足需求側(cè)的高質(zhì)量需求,才能強(qiáng)化首發(fā)經(jīng)濟(jì)的全生命周期管理,將首發(fā)經(jīng)濟(jì)自帶的“流量”順利轉(zhuǎn)化為“存量”。其次要加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的戰(zhàn)略,提高自主品牌知名度和影響力,擴(kuò)大自主品牌消費(fèi)。再次要因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一、二線城市可以形成品牌首店集聚的發(fā)展模式,打造全球首發(fā)品牌聚集高地,旅游城市可融入本土特色打造個(gè)性化消費(fèi)場景,品牌發(fā)源地可實(shí)行跨域聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,帶動(dòng)城市、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈整體提質(zhì)升級(jí)。
【余飛躍:進(jìn)一步加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障】
華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院余飛躍認(rèn)為,黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)“完善就業(yè)優(yōu)先政策”作出戰(zhàn)略部署,提出“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”“加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障”等重大舉措,這將更好維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。我們要把黨的二十屆三中全會(huì)《決定》的重大部署落到實(shí)處,進(jìn)一步加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。一是要完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度。要抓緊研究制定保障新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益的法律法規(guī)和制度體系,完善各項(xiàng)支持和保護(hù)政策措施;要落實(shí)公平就業(yè)制度、健全最低工資和支付保障制度,健全并落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制等,補(bǔ)齊勞動(dòng)者權(quán)益保障短板;要提高社會(huì)保障政策的靈活性和包容性,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)人員根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。二是要加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)。要積極開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn),優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù),加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象,讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者有尊嚴(yán)、有保障、有發(fā)展。三是要形成新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障合力。動(dòng)就業(yè)政策與其他領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力,如大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,積極挖掘、培育新的職業(yè)序列,開發(fā)新的就業(yè)增長點(diǎn);引導(dǎo)企業(yè)完善行業(yè)公約和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工方式的監(jiān)督和合法性審查等。
【吳鋒剛:推動(dòng)長三角地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用】
江西省社會(huì)主義學(xué)院副院長、研究員吳鋒剛認(rèn)為,當(dāng)前,我國改革發(fā)展穩(wěn)定依然面臨不少深層次矛盾。長江經(jīng)濟(jì)帶必須在不斷強(qiáng)化長三角“創(chuàng)新源”“開放極”作用的同時(shí),激活長江中上游的創(chuàng)新要素和開放條件,以率先形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展2.0版的全流域分工合理、協(xié)同高效的生動(dòng)局面。從實(shí)際情況來看,長江中上游地區(qū)的創(chuàng)新要素和開放條件各具特色,科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、科技人才隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系在總量上已經(jīng)頗具規(guī)模,而要按照高水平科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。長江中上游地區(qū)要正確處理分工與協(xié)同、創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)的辯證關(guān)系,既要加強(qiáng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和數(shù)智化等基礎(chǔ)設(shè)施“硬”提升,更要注重營商環(huán)境、技能提升和創(chuàng)新氛圍等“軟”優(yōu)化。不僅要關(guān)注政策的統(tǒng)一性和規(guī)則的一致性,更要注重執(zhí)行的協(xié)同性,培育尊重企業(yè)家、尊重原始創(chuàng)新、尊重市場規(guī)律的社會(huì)風(fēng)氣,積極培育本地科技型初創(chuàng)企業(yè),走內(nèi)涵式發(fā)展道路。長江中上游地區(qū)要把握教育、科技、人才三要素聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新思路,真正把各類人才的創(chuàng)造性激發(fā)出來,因地制宜開發(fā)具有區(qū)域特點(diǎn)的技術(shù)應(yīng)用場景,探索適合內(nèi)循環(huán)的新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化組合方式,逐步培育出本地獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè),形成內(nèi)生的新質(zhì)生產(chǎn)力,以此對(duì)接國內(nèi)外先進(jìn)研發(fā)中心,驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
【張媌姮:保障農(nóng)食系統(tǒng)的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展】
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心張媌姮指出,農(nóng)食系統(tǒng)是人類為了滿足食物需求所開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食物加工、包裝、運(yùn)輸、零售以及消費(fèi)的各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)所組成的一個(gè)整體系統(tǒng)。作為最重要、最基礎(chǔ)的民生行業(yè),既是重要的溫室氣體排放源,同時(shí)也受氣候、環(huán)境影響最大。因此,農(nóng)食系統(tǒng)的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本前提,更是發(fā)展方式綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。當(dāng)前,我國農(nóng)食系統(tǒng)在保量提產(chǎn)優(yōu)結(jié)構(gòu)方面存在技術(shù)瓶頸,其綠色安全也急需科技助力,同時(shí)以消費(fèi)端促農(nóng)食系統(tǒng)減排的力量較弱。鑒于此,筆者認(rèn)為,當(dāng)前急需加強(qiáng)科技創(chuàng)新,將其作為安全穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)農(nóng)食系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。一是以多元目標(biāo)為導(dǎo)向支持系統(tǒng)化、跨領(lǐng)域科技創(chuàng)新。以多元目標(biāo)為導(dǎo)向凝練形成農(nóng)食系統(tǒng)重大科技需求,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、能源、信息、消費(fèi)等領(lǐng)域開展重大科技攻關(guān)。二是重視發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,為產(chǎn)業(yè)賦能。注重發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈中有話語權(quán)企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)立足全行業(yè)的綠色低碳發(fā)展,推動(dòng)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈向綠色、低碳、數(shù)字、智能化發(fā)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)端的“科技含量”。結(jié)合健康膳食需求,加大對(duì)消費(fèi)端的綠色低碳政策支持力度和宣傳教育力度,增加消費(fèi)端話語權(quán),從消費(fèi)端倒逼全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。
(光明網(wǎng)記者 劉夢(mèng)甜整理)