作者：馮繼康（教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復雜的系統工程。黨的二十屆三中全會《決定》總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，提出進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則，其中之一是堅持系統觀念。系統觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇，為人們認識世界、把握規律、改造世界提供了有力思想武器。進一步全面深化改革必須堅持系統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強改革的系統性、整體性、協同性。

　　處理好經濟和社會的關系。經濟發展是社會發展的基礎，社會發展是經濟發展的目的，兩者密切相關、互促共進。進一步全面深化改革，涉及經濟社會發展各方面、各領域，每一項改革都可能產生多方面影響，這就需要堅持系統觀念，加強對改革的系統謀劃、協同推進，注重改革措施整體效果。進一步全面深化改革，必須堅持以系統觀念處理好經濟和社會的關系，找準經濟建設與社會建設的結合點，實現二者的良性互動與協調發展。具體來講，推動經濟發展既要解決發展不平衡不充分的問題，充分釋放經濟發展活力、提升經濟發展效率，又要在發展中保障和改善民生，讓發展更有動力、社會更有溫度、民生更有保障。推動社會發展不僅要堅持維護社會公平正義，為經濟發展營造風清氣正的社會環境，還要加強社會建設，加大對教育事業、人才事業等的投入力度，將其轉化為推動經濟發展的強勁動力。

　　處理好政府和市場的關系。習近平總書記指出：“我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性。”發展社會主義市場經濟是我們黨的一個偉大創造，關鍵是處理好政府和市場的關系。進一步全面深化改革，必須堅持以系統觀念處理好政府和市場的關系，堅持有效市場和有為政府更好結合，用好“看不見的手”和“看得見的手”，用改革激發市場活力，用政策引導市場預期，用規劃明確投資方向，用法治規范市場行為。一方面，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，著力解決政府干預過多和監管不到位問題。另一方面，更好發揮政府作用，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。

　　處理好效率和公平的關系。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，既要創造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，在做大蛋糕的同時分好蛋糕，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。效率和公平互為條件、相互促進。更好實現效率和公平相兼顧、相促進、相統一，必須堅持以系統觀念處理好效率和公平的關系。一方面，著力提升效率，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，不斷提高發展的質量和效益，進一步解放和發展生產力，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。另一方面，更加注重社會公平，堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷提升發展的平衡性、協調性、包容性，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　處理好活力和秩序的關系。習近平總書記指出：“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡。”處理好活力和秩序的關系，是現代化歷史進程中的一道難題。在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的進程中，活力和秩序是辯證統一、相輔相成的有機體。良好的社會秩序是激發社會發展活力的重要前提，社會活力競相迸發又會進一步推動形成良好的社會秩序。實現寓活力于秩序之中、建秩序于活力之上，必須堅持以系統觀念處理好活力和秩序的關系，在激發活力中保持秩序，在保持秩序中激發活力，堅決破除妨礙活力釋放的思想觀念和體制機制弊端，為進一步全面深化改革創造安定有序又充滿活力的社會環境，在更高水平上實現活而不亂、活躍有序的動態平衡。

　　處理好發展和安全的關系。發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。發展是第一要務，堅持高質量發展是新時代的硬道理。國家安全是頭等大事，只有筑牢國家安全的堤壩，才能為強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。在進一步全面深化改革中統籌高質量發展和高水平安全，推動發展和安全互促共進，必須堅持以系統觀念處理好發展和安全的關系。既要以高水平安全服務高質量發展，以新安全格局保障新發展格局，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，有力維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全和重點領域安全；又要以高質量發展促進高水平安全，以新發展格局鞏固新安全格局，增強應對國內外形勢變化、維護國家安全的實力和底氣，推動實現高質量發展和高水平安全良性互動。