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堅持系統觀念發展新質生產力

來源:經濟日報2024-09-10 09:55

  作者:楊艷琳、葛軒暢(武漢大學經濟與管理學院)

  發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。黨的二十屆三中全會提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”,并對發展新質生產力進行了系統部署。發展新質生產力是一項系統性工程,涉及經濟社會發展各領域,牽一發而動全身,必須進一步全面深化改革,堅持系統觀念,健全因地制宜發展新質生產力的體制機制,大力推動科技創新,促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚,統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育,為新質生產力發展提供強大動力。

  新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵,以高技術、高效能、高質量為特征,代表著先進生產力的發展方向。從系統論角度看,新質生產力是由相互聯系、相互作用的生產力要素、結構、功能構成的復雜系統。其中,要素由新型勞動者、新型勞動對象、新型勞動工具、新型基礎設施等構成;在結構承載上表現為由新興產業、未來產業等主導發展形成的現代化產業體系;在功能上則凸顯為堅持新發展理念,大幅提升全要素生產率,更好滿足人民美好生活需要。創新是發展新質生產力的內在要求,主要包括兩方面內容,一方面強調科學技術創新,即通過關鍵性、顛覆性技術的突破,搶占戰略性新興產業和未來產業新賽道,推動傳統產業轉型升級;另一方面技術創新產生的新產業、新業態、新模式,必然促進管理和制度等層面的創新,進而為持續增強創新能力提供有利環境。新質生產力不是傳統生產力的局部優化與簡單提升,而是創新激發的量變實現了質的躍遷,是更高質量、更高效率、更先進的生產力。

  新質生產力是一個有機整體,需要我們用系統觀念加以理解和把握,運用正確的科學方法推動新質生產力發展。一方面,堅持立足實際、因地制宜。我國幅員遼闊,各地區由于不同地理位置、資源稟賦、歷史條件、人口分布等,呈現出不同的區域分工和產業特點,在發展中所面臨的方向、重點、難點不盡相同。發展新質生產力,沒有統一模板、標準答案,必須立足實際、精準發力、科學施策,在實踐中要認真盤點好各地區、各產業的既有基礎,具體地區具體布局,具體產業具體分析,因地制宜、分類指導,構建不同空間、不同產業、不同要素的發展路徑。另一方面,堅持整體推進、重點突破。新質生產力是相對于傳統生產力發生了“質變”的生產力質態,要統籌考慮、先立后破、穩扎穩打,以重點突破帶動整體推進。堅持守正創新,用好資源稟賦條件,兼顧新賽道和傳統產業領域,既關注戰略性新興產業和未來產業的發展壯大,又積極合理地以新技術賦能傳統產業向智能化、綠色化、融合化轉型升級,使二者相互促進、相得益彰,在建設現代化產業體系過程中不斷發展新質生產力。

  新質生產力的發展離不開創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。只有系統性、整體性推進,聚焦產業基礎,暢通教育、科技、人才的良性循環,使要素、制度、環境等相互協同,才能更好培育和發展新質生產力。

  一是加大基礎研究投入,強化技術支撐。科技創新是發展新質生產力的前提。基礎研究是整個科學體系的源頭,具有為新質生產力發展提供基礎支撐和前瞻引領的重大作用。基礎研究的發展需要長期積累,必須持之以恒加大投入,不斷優化基礎研究的系統布局和學科建設,使之成為原創性、顛覆性創新不竭的智慧源泉。要從源頭和底層解決關鍵技術問題,強化自主原始創新和顛覆性技術創新,加強有組織科研,推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究,推動科技創新和產業創新深度融合。

  二是實施人才強國戰略,夯實人才基礎。人才是科技創新活動中最活躍、最積極的因素,是發展新質生產力的重要資源。聚焦人才素質與能力培養,統籌優化基礎科學、應用科學、工程技術、產業領域等多方向、多環節的人才培養體系,從整體上提升高素質人才供給的質量和能力。進一步打破城鄉、區域、行業間人才流動的壁壘,完善人才有序流動機制,促進人才區域合理布局。深化人才發展體制機制改革,建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系,營造良好的人才發展環境,充分激發人才的積極性、主動性、創造性。

  三是建設現代化產業體系,培育產業載體。產業是經濟之本,是生產力變革的具體表現形式。主導產業和支柱產業持續迭代升級是生產力躍遷的重要支撐。要圍繞發展新質生產力布局產業鏈,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,保證產業體系自主可控、安全可靠。一方面,加強頂層設計,進一步壯大戰略性新興產業,積極謀劃發展未來產業,利用新能源、新材料、新一代信息技術等與新興產業進行深度融合,加快類腦智能、量子信息、基因技術、腦機接口等顛覆性技術創新突破,把握未來產業發展主動權;另一方面,用好數字技術,大力推進傳統產業智能化、綠色化、融合化發展,實現數字技術與實體經濟深度融合,加快節能減污降碳技術的普及應用,推動傳統產業綠色低碳轉型。此外,健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度,抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈,為加快推進新型工業化、構建現代化產業體系提供強大支撐。

[ 責編:王曉秋 ]
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