作者：李君如（原中央黨校副校長）

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），內容非常豐富，涉及面非常廣。要學習貫徹落實好全會精神，既要全面學，又要有重點。辦法是認真學習習近平總書記對《決定》的說明，不僅要總體領悟這次全會及其通過的《決定》提出的進一步全面深化改革的指導思想、總目標、原則，還要深刻領悟這次全會提出的2035年基本實現社會主義現代化目標和未來5年重點部署的300多項重大改革舉措的特點。我認為，特點之一是突出重點攻堅，注重發揮經濟體制改革牽引作用；特點之二是突出創新發展，注重構建支持全面創新體制機制；特點之三是突出系統思維，注重全面改革；特點之四是突出總體安全，注重統籌發展和安全；特點之五是突出政治保障，注重加強黨對改革的領導。

　　全面深化改革是一個系統工程，中國式現代化也是一個系統工程，緊扣中國式現代化進一步全面深化改革更是一個系統工程。這就決定了我們在進一步全面深化改革時，必須恪守習近平總書記一貫堅持的系統思維，增強改革發展的系統性，為中國式現代化提供有力的制度保障。

　　要統籌協調改革、創新、治理、發展四個方面工作

　　我們看到，當以制度建設和治理體系、治理能力現代化為主線的改革，同首要任務是高質量發展的中國式現代化，在新時代新征程上相遇相聯時，在中國新一輪改革的大舞臺上，悄然登場的四位主角分別是“改革”“創新”“治理”和“發展”。它們必將在中國大舞臺聯袂演出一場有聲有色的中國式現代化大劇。

　　“改革”“創新”“治理”和“發展”這四位主角中，“發展”是作為“新時代硬道理”的高質量發展。如果把中國式現代化比作以高質量發展為首要任務的高速列車，那么，“創新”就是通過對這輛列車的動能和動力系統的技術創新、工程創新以及其他各方面的集成創新，形成高質量發展的內生動力；“改革”則是清理高質量發展道路上的各種障礙，破除束縛創新的體制機制障礙，形成高質量發展的根本動力；“治理”則在改革進程中制定列車的行程規則、道路標準并設置紅綠燈等，形成高質量發展的制度保障。這是一個復雜的系統工程。怎么協調“改革”“創新”與“治理”，使之達到“發展”的最佳效果，考驗著這個系統工程的操作人——黨的各級領導干部。由此決定了，提高我們各級領導干部統籌協調“改革”“創新”“治理”“發展”四個方面工作，駕馭好進一步全面深化改革、推進中國式現代化的能力，是我們新時代改革開放事業再創新的輝煌的關鍵。

　　正是基于這一道理，習近平總書記一再強調要打造一支政治過硬、適應時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的進程中，我們的領導干部首先要有大局意識和戰略思維能力，從中國特色社會主義事業和中國式現代化事業的戰略全局上深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央的改革決策落到實處。同時，在領導這場情況非常復雜、頭緒非常多、涉及面非常廣、舉措非常多且具體的改革時，更要堅持習近平總書記倡導和恪守的系統思維，學會統籌協調“改革”“創新”“治理”“發展”四個方面工作，學會統籌協調各個領域改革。

　　要統籌協調經濟、政治、文化、社會、生態文明建設

　　我們要在進一步全面深化改革中推進中國式現代化，而中國式現代化是“五位一體”全面推進的現代化，因此，進一步全面深化改革必定也涉及生產關系和上層建筑的方方面面。我們強調要緊扣中國式現代化進一步全面深化改革，不能不分輕重、眉毛胡子一把抓，也不能因突出重點而顧此失彼、影響全局。尤其是，我們在進一步全面深化改革中，出發點和落腳點是要增進人民福祉，更要按照“五位一體”的要求讓人民群眾共享改革的成果。

　　比如按照“五位一體”的要求，要切實保障和改善民生，這就是一篇涉及千家萬戶人民群眾切身利益的大文章。做好這篇大文章，既要突出就業優先導向，促進中低收入群體增收，又要織密扎牢社會保障網，同時鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉村全面振興。這就需要我們學會統籌兼顧的系統思維，把工作做實做深做細，不讓人民群眾失望，不辜負人民群眾希望。又比如按照“五位一體”的要求，我們要扎實推進綠色低碳發展，同樣既要學會統籌兼顧的系統思維，加快發展方式綠色轉型，又要深入推進環境污染防治，而不傷害人民群眾感情和利益，積極穩妥推進碳達峰碳中和。

　　也就是說，無論是經濟建設、政治建設、文化建設，還是社會建設、生態文明建設，都要按照“五位一體”原則統籌協調，并從制度和法律上為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供有力的制度保障。

　　要統籌協調穩與進、立與破的辯證關系

　　改革，不可避免會涉及體制機制的評估取舍，涉及體制機制背后復雜的利益關系，做好改革這篇大文章不僅要解放思想、精心謀劃，還要審時度勢、因地制宜，正確處理方方面面的利益關系。尤其是，我們國家地域遼闊、人口眾多，東中西部發展不平衡，城鄉差距還很大，重點領域風險隱患較多，必須認真面對。因此，黨中央一再強調，進一步全面深化改革，推進中國式現代化，必須堅持穩中求進工作總基調，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，在調整政策和推動改革時要把握好時度效，為中國式現代化提供有力的制度保障。

　　今天，我們在抓住新質生產力發展的機遇推進高質量發展的時候，要既從國情國力出發因地制宜發展新質生產力，又要發揮我國傳統制造業的優勢，而不能犯美國等國家在推進科技革命時“去工業化”的錯誤，努力促進傳統實體經濟和數字經濟深度融合發展，同時，還不能放松農業發展，把14億多人民的飯碗牢牢端在自己的手中。這就需要我們在堅持系統思維時，把改革發展的系統性原則與實事求是原則緊密結合起來，腳踏實地地做好“進一步全面深化改革”和“推進中國式現代化”的每一篇文章。

　　要統籌協調中央各個部門之間、中央和地方之間的關系

　　我們在“兩個大局”不斷深化的背景下啟動新一輪改革開放，既要充分發揮各部門各地方的積極性，又要堅持黨中央集中統一領導，堅持“全國一盤棋”。尤其是，我們要建設全國統一大市場，完善市場經濟基礎制度，多措并舉促進資本市場健康發展，既要推動國有資本和國有企業做強做優做大，又要優化民營企業發展環境、依法保護民營企業產權和企業家權益，各部門各地方都要和中央保持一致，始終堅持“兩個毫不動搖”。我們還要持續防范化解重點領域風險，守住不發生系統性風險底線，確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務，又能穩定發展。這一切，都需要我們不僅在本領域本地區統籌協調各方面改革和現代化舉措，還要服從大局和全局需要統籌協調各部門各地方改革發展重大舉措，并且從制度上保障全面深化改革同步推進。

　　在貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現代化的時候，我們要努力把黨中央的戰略決策和各地的具體情況結合起來，確定各地的改革發展目標和任務書，扎扎實實落實全會通過的《決定》。

　　習近平總書記歷來強調“空談誤國，實干興邦”，歷來強調“要有釘釘子精神”。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，更要按照《決定》第60條的要求，發揚釘釘子精神，“一張藍圖繪到底”，久久為功，持之以恒抓落實，到2029年中華人民共和國成立80周年時完成這次全會提出的改革任務。

　　我認為，黨的二十屆三中全會精神能不能貫徹落實好，能不能收到實效，關鍵在黨，關鍵在黨的各級領導干部駕馭進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導能力。我們要高舉改革開放旗幟，充滿信心、凝心聚力，以更大魄力、更優能力和務實行動，奮發進取，譜寫進一步全面深化改革新篇章，創造中國式現代化新輝煌。