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作者:郭茹(同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授、同濟(jì)大學(xué)碳中和研究院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師)
2024年8月15日是第二個(gè)全國(guó)生態(tài)日,今年活動(dòng)的主題是“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。2024年1月,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》,指出“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”,同時(shí),明確要求“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合”;2024年7月,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》,進(jìn)一步提出要“加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展”。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。進(jìn)入新時(shí)代,以“數(shù)字化+智能化”為核心的數(shù)智化轉(zhuǎn)型,在節(jié)能降耗、提升能源資源利用率等方面,正發(fā)揮著巨大威力,已成為推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇。
數(shù)智化技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用將逐步重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),必須完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),積極應(yīng)對(duì)氣候變化,加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。顯而易見(jiàn)的是,實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域多個(gè)目標(biāo)之間的協(xié)同面臨巨大的挑戰(zhàn),必須借助于新理念、新技術(shù)、新模式的持續(xù)探索創(chuàng)新和最終的落地實(shí)施。
從全球范圍看,數(shù)智化不僅是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力,更是實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要路徑。2023年,美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等5個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量超33萬(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)超8%。數(shù)智化通過(guò)重構(gòu)市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、智能化管理等手段,可以有效提升資源能源利用效率,助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。通過(guò)數(shù)智賦能,企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的智能化、資源配置的最優(yōu)化和能耗及碳排放的最小化,從而在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),助力生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明,數(shù)智化技術(shù)在能源管理、工業(yè)生產(chǎn)、建筑設(shè)計(jì)、交通優(yōu)化、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及綠色生活方式方面的應(yīng)用,正在推動(dòng)中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型和美麗中國(guó)建設(shè)的深入發(fā)展。例如,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)智慧大腦是全國(guó)首個(gè)跨省域智慧大腦項(xiàng)目。依托長(zhǎng)三角區(qū)域數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),整合了上海、浙江和江蘇兩省一市三級(jí)八方的18條數(shù)據(jù)鏈路和242項(xiàng)數(shù)據(jù)資源,為跨區(qū)域社保醫(yī)保互通、生態(tài)綠色共保聯(lián)治、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供了技術(shù)保障。位于長(zhǎng)江入海口的崇明陳家鎮(zhèn)的“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目積極踐行農(nóng)業(yè)數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)在魚(yú)塘上方布設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)養(yǎng)殖與太陽(yáng)能發(fā)電的同步高效利用,為全球發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)提供綠色低碳智能轉(zhuǎn)型的良好范例。
由此可見(jiàn),數(shù)智化技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用將逐步重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高資源能源利用效率,降低生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大。如今,數(shù)智化正發(fā)揮著日益重要的作用,有望為全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
數(shù)智賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)
盡管數(shù)智化在推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)和綠色低碳發(fā)展方面展現(xiàn)出巨大潛力,但在當(dāng)前實(shí)踐中往往面臨缺乏頂層設(shè)計(jì)、地方準(zhǔn)備度不夠、變革領(lǐng)導(dǎo)力不足等諸多挑戰(zhàn),在政策設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新及人才培養(yǎng)等方面亟待突破瓶頸。
具體來(lái)看,雖然國(guó)家及省級(jí)政府層面已經(jīng)形成了推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)和“美麗中國(guó)”建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)政策體系,但在具體落實(shí)層面,不同部門(mén)之間依然存在信息壁壘,因地制宜的綠色低碳配套支持政策和激勵(lì)機(jī)制尚不健全,尤其是在稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸等政策措施不夠完善,未能充分激發(fā)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的數(shù)智創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。市場(chǎng)需求是推動(dòng)區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Γ壳拔覈?guó)正處于從能耗雙控制度向碳排放雙控制度的轉(zhuǎn)型過(guò)程,尚未形成統(tǒng)一明確的碳排放配額設(shè)置和分配規(guī)則。雖然2021年我國(guó)已經(jīng)建立了全球最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng),但納入的行業(yè)企業(yè)類(lèi)型較為單一,有待進(jìn)一步拓展和完善。此外,受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的需求存在波動(dòng)性,在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)更傾向于選擇成本較低的傳統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)品,而不是高成本的綠色低碳產(chǎn)品,在一定程度上限制了市場(chǎng)作用的發(fā)揮。
與此同時(shí),數(shù)智化應(yīng)用在不同領(lǐng)域和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)尚未形成統(tǒng)一體系,尤其是在綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域,各企業(yè)和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和方法存在較大差異,導(dǎo)致技術(shù)推廣和應(yīng)用受到阻礙。要克服這一障礙,各地政府和行業(yè)組織必須協(xié)同努力,制定統(tǒng)一的數(shù)智化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以便各行業(yè)和地區(qū)能夠更高效地應(yīng)用數(shù)智化技術(shù),促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題同樣制約了數(shù)智化的發(fā)展和應(yīng)用。當(dāng)前一些企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象普遍存在,缺乏高質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)。為了解決這一問(wèn)題,企業(yè)需要建立健全的數(shù)據(jù)管理體系,提升綠色低碳相關(guān)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和處理的質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和一致性,從而為數(shù)智化應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
此外,目前我國(guó)的數(shù)智人才缺口仍然較大。《2023全球數(shù)字科技發(fā)展研究報(bào)告》顯示,中國(guó)人才基數(shù)大但高層次人才不足。中國(guó)數(shù)字科技人才總量有12.8萬(wàn)人,位居第一,占全球總量的17%,但高層次人才只有0.7萬(wàn)人,僅占全球總量的9%。數(shù)智賦能區(qū)域發(fā)展需要兼具數(shù)智化技術(shù)水平和綠色低碳專(zhuān)業(yè)知識(shí)的交叉復(fù)合型人才,因此,應(yīng)多措并舉,加快構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)新格局。
數(shù)智賦能實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑
制度創(chuàng)新。通過(guò)財(cái)稅金融政策的制度性體系性改革,切實(shí)增加數(shù)智賦能綠色低碳領(lǐng)域財(cái)稅金融資源投入,降低數(shù)智技術(shù)推廣成本,分擔(dān)數(shù)字化改造風(fēng)險(xiǎn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)智化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)實(shí)施分類(lèi)執(zhí)法監(jiān)管。政府和行業(yè)組織應(yīng)共同制定數(shù)智化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn),明確技術(shù)規(guī)范和操作指南,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和實(shí)施。企業(yè)應(yīng)建立健全的數(shù)據(jù)管理制度,規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理和使用,確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和一致性。同時(shí),加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù),防止數(shù)據(jù)泄露和濫用,維護(hù)數(shù)據(jù)的安全和可信。大力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,加快形成智慧執(zhí)法體系,提高監(jiān)管效率,減少生態(tài)環(huán)境違法行為。
機(jī)制創(chuàng)新。因地制宜建立數(shù)智賦能綠色低碳發(fā)展的多方協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的溝通和協(xié)作,形成共同目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)資源和力量的整合,形成推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的合力。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策措施,協(xié)調(diào)各方利益和行動(dòng),推動(dòng)多方協(xié)同合作。企業(yè)應(yīng)積極參與綠色低碳發(fā)展,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),提供技術(shù)支持和解決方案。社會(huì)各界應(yīng)積極參與綠色低碳行動(dòng),推動(dòng)綠色消費(fèi)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),可通過(guò)構(gòu)建跨部門(mén)跨省域數(shù)智化綠色低碳管理平臺(tái),促進(jìn)信息、知識(shí)和服務(wù)的流動(dòng)與共享,助于綠色低碳技術(shù)知識(shí)和管理理念的傳播,從而推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的廣泛應(yīng)用。
技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)與綠色低碳技術(shù)的深度融合創(chuàng)新,大幅提升數(shù)智創(chuàng)新能力。智能技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析,能夠優(yōu)化生產(chǎn)流程和資源配置,從而降低能耗和碳排放,提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。此外,智能技術(shù)還能幫助企業(yè)預(yù)測(cè)和預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。因此,可以發(fā)掘各類(lèi)綠色低碳場(chǎng)景,利用智能技術(shù)整合形成跨界融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。面向市場(chǎng)需求,企業(yè)應(yīng)積極探索和開(kāi)發(fā)各類(lèi)數(shù)智綠色產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)景。通過(guò)大數(shù)據(jù)運(yùn)算和智能算法優(yōu)化,企業(yè)能夠提升綠色技術(shù)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)用效果。政府與企業(yè)可以共同建立綠色低碳技術(shù)研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
做好人才培養(yǎng)。首先,應(yīng)明確數(shù)智化綠色低碳發(fā)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),優(yōu)化課程體系。根據(jù)數(shù)字化和綠色低碳轉(zhuǎn)型的需求,修訂培養(yǎng)目標(biāo),重建課程體系,培養(yǎng)復(fù)合型人才,滿(mǎn)足數(shù)智化和綠色低碳技術(shù)協(xié)同發(fā)展的市場(chǎng)需求。其次,應(yīng)加強(qiáng)數(shù)智人才培養(yǎng)師資力量建設(shè)。提升教師的數(shù)智化綠色低碳專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力,推動(dòng)交叉學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè),為培養(yǎng)優(yōu)秀的數(shù)字化和綠色低碳技術(shù)人才提供保障。除此之外,應(yīng)注重增加數(shù)智人才培養(yǎng)資金支持。通過(guò)增加教育和科研資金投入,支持?jǐn)?shù)字化和低碳技術(shù)相關(guān)的人才培養(yǎng)和科研活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的人才和智力支持。
加強(qiáng)國(guó)際合作。國(guó)際合作是推動(dòng)數(shù)智化和綠色低碳發(fā)展的重要路徑。積極參與國(guó)際上數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣,有助于提升中國(guó)在國(guó)際綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。中國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際組織和多邊機(jī)制的活動(dòng),參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂,提升中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位和影響力。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的交流與合作,篩選和應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的數(shù)智化和綠色低碳標(biāo)準(zhǔn),提升國(guó)內(nèi)技術(shù)和產(chǎn)品的質(zhì)量和水平,推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。同時(shí),積極開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目和技術(shù)交流活動(dòng),推動(dòng)數(shù)智技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的共享和傳播,促進(jìn)全球綠色低碳技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的國(guó)際化發(fā)展,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),提高中國(guó)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易和投資合作,推動(dòng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的出口和應(yīng)用,提升中國(guó)技術(shù)和產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額和地位。同時(shí),積極參與國(guó)際技術(shù)合作和項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的全球應(yīng)用和推廣。
通過(guò)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作,可有效應(yīng)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中所面臨的挑戰(zhàn),提升產(chǎn)業(yè)的綠色低碳生產(chǎn)效率和技術(shù)水平,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用的深入,數(shù)智化將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)更多的機(jī)遇和動(dòng)力,助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)和“雙碳”目標(biāo),為全球綠色低碳可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
【中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專(zhuān)項(xiàng)基金資助支持項(xiàng)目】