作者：孫成龍

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，其中之一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，并要求處理好效率和公平的關(guān)系。正確處理效率和公平的關(guān)系，既有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，又有利于讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，充分彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色。

　　效率意味著通過(guò)更少的投入實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)出。從人類社會(huì)發(fā)展歷程看，一個(gè)國(guó)家或社會(huì)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這就需要不斷提升效率。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，更高效率是高質(zhì)量發(fā)展的重要特征。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并作出一系列戰(zhàn)略部署，有利于不斷提升效率。比如，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，就是為了推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放，能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夯實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　公平是人類社會(huì)的永恒追求。我國(guó)社會(huì)歷來(lái)有“不患寡而患不均”的觀念，《禮記·禮運(yùn)》具體而生動(dòng)地描繪了“小康”社會(huì)和“大同”社會(huì)的狀態(tài)。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，未來(lái)社會(huì)也將徹底消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。在實(shí)踐中，一個(gè)國(guó)家或社會(huì)如果能夠處理好公平問(wèn)題，就可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定；如果處理不好，則容易激發(fā)社會(huì)矛盾。習(xí)近平總書記指出：“全球收入不平等問(wèn)題突出，一些國(guó)家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷，導(dǎo)致社會(huì)撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓(xùn)十分深刻！我國(guó)必須堅(jiān)決防止兩極分化，促進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定。”我們必須不斷促進(jìn)社會(huì)公平，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

　　效率和公平是辯證統(tǒng)一的。效率關(guān)注如何通過(guò)提升資源配置的有效性來(lái)“做大蛋糕”，是實(shí)現(xiàn)公平的重要基礎(chǔ)。沒(méi)有效率就沒(méi)有生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、財(cái)富的積累等，公平就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，難以持續(xù)。公平關(guān)注如何從規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公平等維度來(lái)“分好蛋糕”，是提升效率的有力支撐。注重公平，可以調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)人的積極性，形成有利于效率持續(xù)增長(zhǎng)的社會(huì)條件，夯實(shí)生產(chǎn)力提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。處理好效率和公平的關(guān)系，既不能片面追求效率而導(dǎo)致貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富，也不能忽視公平所具有的歷史性和相對(duì)性去追求超越發(fā)展階段的公平而影響社會(huì)活力的釋放。

　　習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會(huì)公平”。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要做到統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)效率和公平的動(dòng)態(tài)平衡。要注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，通過(guò)完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；同時(shí)要在發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。（孫成龍）