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黨的二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),這是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動(dòng)員、總部署。全會(huì)回顧和總結(jié)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),確立進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則,對(duì)于增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),具有重大指導(dǎo)意義。本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注“進(jìn)一步全面深化改革”主題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
黨的二十屆三中全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革的重大原則,排在首位的就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。這是對(duì)改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),深刻揭示了我國(guó)改革開放成功推進(jìn)的根本原因,指明了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員張忠軍在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出,堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,蘊(yùn)含著深刻的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯。從理論邏輯看,黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是馬克思主義建黨學(xué)說的一個(gè)重大問題。從歷史邏輯看,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)改革開放寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。從實(shí)踐邏輯看,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代全面深化改革取得歷史性偉大成就的根本原因。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,處于國(guó)家治理體系的核心位置,始終是我們各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平,就要推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效,把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。廣大黨員干部要始終以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷取得新進(jìn)展新突破。【詳情】
進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線
制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn),制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,是進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)的題中之義。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員陳志剛在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》撰文指出,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),必須進(jìn)一步全面深化改革,繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制,固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)制度保障。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),涉及問題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有,要解決許多深層次的體制機(jī)制問題,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這就要求加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。同時(shí),還要加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強(qiáng)整體效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象。在改革過程中,還要注意始終以清醒頭腦把握好破與立的辯證法,破立并舉、先立后破,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),做到謀定而后動(dòng),避免出現(xiàn)制度缺位的問題。此外,要明確的是,中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。其中,根本制度相當(dāng)于根基,必須筑牢;基本制度是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重大影響的制度,具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,必須不斷完善;重要制度是國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的一些具體制度,隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化,以及新領(lǐng)域新實(shí)踐的不斷發(fā)展,需要持續(xù)創(chuàng)新,以填補(bǔ)制度空白,不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。【詳情】
進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持守正創(chuàng)新,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖,緊跟時(shí)代步伐,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,突出問題導(dǎo)向,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新?!?strong>中國(guó)式現(xiàn)代化研究院特聘研究員劉洋,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員辛向陽在《光明日?qǐng)?bào)》撰文指出,堅(jiān)持守正創(chuàng)新是科學(xué)的世界觀和方法論,是進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐要求。當(dāng)前,面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對(duì)人民群眾新期待,必須繼續(xù)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,進(jìn)一步全面深化改革,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。首先,守馬克思主義基本原理之正,創(chuàng)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化之新,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供思想指引。其次,守黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之正,創(chuàng)黨的自我革命之新,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供更為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。此外,把守正創(chuàng)新的要求落到實(shí)處,在實(shí)踐中要求我們堅(jiān)持以下幾個(gè)要求:第一,堅(jiān)持人民至上,在進(jìn)一步全面深化改革的全過程中始終堅(jiān)持人民主體地位,始終銘記人民根本利益,始終恪守人民評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),把努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第二,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)聚焦改革難題,推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,謀求新的發(fā)展思路、發(fā)展舉措、發(fā)展方式。第三,把握歷史主動(dòng),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神和釘釘子精神,在認(rèn)清歷史規(guī)律、深諳歷史大勢(shì)的基礎(chǔ)上抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),寫好改革的實(shí)踐續(xù)篇、時(shí)代新篇。第四,秉持胸懷天下,深入推進(jìn)全球治理體系改革,堅(jiān)定推行更高水平對(duì)外開放,踐行全人類共同價(jià)值,落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,在風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。【詳情】
進(jìn)一步全面深化改革必須更加注重系統(tǒng)集成
謀劃和推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革要“強(qiáng)化系統(tǒng)集成,加強(qiáng)對(duì)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局,使各方面改革相互配合、協(xié)同高效”。賴先進(jìn)在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》撰文指出,注重改革措施的系統(tǒng)集成,是為了增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,發(fā)揮各項(xiàng)改革措施的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),更好推進(jìn)改革。這是由進(jìn)一步全面深化改革的特點(diǎn)決定的,因?yàn)椤斑@項(xiàng)工程極為宏大,零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補(bǔ)也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn),是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。這闡明了更加注重改革措施的系統(tǒng)集成是推進(jìn)改革再深入、把改革進(jìn)行到底的必然要求和有效方法。其中,改革方案制定是改革過程的首要環(huán)節(jié),是改革的“最先一公里”。加強(qiáng)系統(tǒng)集成的首要環(huán)節(jié)是提高改革方案的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn),加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強(qiáng)整體效能。執(zhí)行和落實(shí)是改革過程中改革決策轉(zhuǎn)化為改革行動(dòng)、進(jìn)而產(chǎn)生改革效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是改革的“最后一公里”。加強(qiáng)系統(tǒng)集成的關(guān)鍵要狠抓執(zhí)行和落實(shí),以改革執(zhí)行和實(shí)施的協(xié)同高效,確保改革的系統(tǒng)集成。在制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序中,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,樹立全局意識(shí)。在改革推進(jìn)機(jī)制建設(shè)中,強(qiáng)化有關(guān)保障機(jī)制安排,加強(qiáng)改革協(xié)調(diào)機(jī)制、改革配套機(jī)制、溝通和信息共享機(jī)制等協(xié)同推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)改革執(zhí)行過程中面臨的問題和障礙,在把握好改革舉措關(guān)聯(lián)性和耦合性的基礎(chǔ)上,制定促進(jìn)系統(tǒng)集成的相應(yīng)措施。同時(shí),在推進(jìn)改革中要充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益訴求,準(zhǔn)確把握各方利益的交匯點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),注意政策的差異化實(shí)施,使改革成果更多更公平惠及全體人民。總之,改革要?jiǎng)?wù)求實(shí)效,體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向,取得具有高系統(tǒng)集成度的改革成果。【詳情】
(光明網(wǎng)記者 劉夢(mèng)甜整理)