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作者:張國軍(首都醫科大學馬克思主義學院教授、系主任)
習近平總書記強調,只有開放的中國,才會成為現代化的中國。高水平制度型開放助力構建高水平社會主義市場經濟體制、建設現代化產業體系、擴大高水平對外開放,進而推進中國式現代化。可以說,高水平制度型開放是中國實現高質量發展、推進中國式現代化的必由之路。
高水平制度型開放助力構建高水平社會主義市場經濟體制
高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。高水平制度型開放在構建高水平社會主義市場經濟體制中發揮至關重要的作用。通過推動規則、規制、管理、標準等制度型開放,不僅可以完善社會主義基本經濟制度,還可以引進國際先進的市場機制和管理經驗,促進國內深層次市場化改革,構建全國統一大市場,提高國內市場體系的完善度和競爭力。
穩步擴大制度型開放,吸收借鑒國際經驗,優化資源配置,激發市場活力,提高企業競爭力。通過制度型開放,學習并引入國外成熟的市場經濟運作模式和經驗,對接國際高標準經貿規則,提升管理和監管效率,打造透明穩定可預期的制度環境;通過制度型開放,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進資源在國際和國內兩個市場之間的優化配置,使得資源能夠流向效益高地,進而提升整體經濟效率;通過引入國外資金、技術以及競爭機制,有效激發國內市場的活力,推動中國產業結構優化和升級,推動本土企業加快技術創新和管理升級,提升產品和服務質量,增強核心競爭力。
穩步擴大制度型開放,構建全國統一大市場。制度型開放有助于借助外部壓力破除地方保護和行業壟斷,促進全國市場一體化;通過制度型開放,與國際規則接軌,進一步放寬市場準入,吸引外資進入更多領域,提高市場的競爭性和活力;通過制度型開放,推動建立公平競爭的市場環境,維護良好的市場秩序。
高水平制度型開放助力現代化產業體系建設
現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。制度型開放對建設現代化產業體系具有多方面的積極影響。從促進產業轉型升級、提升產業鏈供應鏈韌性到提升產業競爭優勢,制度型開放不僅提升了產業的競爭力和內生動力,還為經濟全球化的健康發展貢獻了中國智慧和力量。
制度型開放促進產業轉型升級。通過制度型開放,中國主動對標國際高標準經貿規則,促進國內產業與國際先進標準的接軌,進而提升產業在全球市場的競爭力;制度型開放有助于引入高端產業資源,推動產業結構向高技術、高附加值方向轉化,增強產業的內生增長動力;隨著制度型開放的推進,國際合作和技術交流得到加強,有助于提升產業技術創新能力,推動傳統產業升級換代。
制度型開放提升產業供應鏈韌性。制度型開放通過推進規則、規制、管理、標準等與國際接軌,有助于整合全球資源,提高產業鏈供應鏈的靈活性和響應速度;通過制度型開放,加強區域間經濟合作,構建區域產業鏈供應鏈網絡,降低單一市場或來源國的風險;通過制度型開放,引進國際先進的供應鏈管理理念和標準,提高供應鏈的透明度和效率,減少斷鏈的風險。
制度型開放有助于提升產業競爭優勢。通過制度型開放,深化市場化改革,完善社會主義市場經濟體制,推動各類經營主體的發展與繁榮;通過制度型開放,引進國外先進的科技管理經驗和創新機制,促進科研機構和企業加強創新能力的建設;通過制度型開放,加速構建全國統一大市場,促進資源在國內的自由流動和優化配置,助力打造具有國際競爭力的產業集群。
高水平制度型開放助力推進高水平對外開放
開放是中國式現代化的鮮明標識。制度型開放是推動高水平對外開放的關鍵動力,為高水平對外開放提供制度保障,通過深化規則、規制、管理、標準等制度的開放,對接國際通行規則,確保中國順暢參與國際貿易和投資,減少因制度差異造成的摩擦和障礙,從而為高水平對外開放提供堅實的制度保障。
制度型開放為高水平對外開放營造有利的內部和外部開放環境,通過制度型開放,倒逼國內深層次市場化改革,助力打破體制機制障礙,推進國企改革、市場準入負面清單制定等關鍵領域和關鍵環節的改革,為高水平對外開放創造良好的內部環境;制度型開放結合“一帶一路”倡議和自由貿易區建設,積極參與和引領國際經貿規則制定,增強區域經濟合作整體競爭力,提升全球經濟治理話語權和影響力,營造有利于推進高水平對外開放所需要的外部環境。
制度型開放助力構建新發展格局。制度型開放強調在經濟發展和對外開放過程中不斷對標對表國際通行規則,進而實現制度創新。中國通過自由貿易試驗區先行先試,通過商簽高標準的自由貿易協定等,逐步完善國內相關制度以適應國際規則,提升國內市場開放度,有助于暢通國內大循環;制度型開放有利于增強中國在國際大循環中的話語權,提升中國在全球價值鏈中的地位,推動全球治理朝更加公正合理的方向發展。
制度型開放有助于優化營商環境。制度型開放要求政府實施更加透明、穩定的監管政策,提升政府的服務職能,規范市場秩序,優化營商環境;通過與國際規則接軌,推動企業經營規范化、法治化,為企業提供更好的創新發展環境;制度型開放有助于提升中國市場對外資的吸引力,引進高質量的外資項目,為經濟發展注入新活力。
【基金項目:本文系首都醫科大學科研培育基金項目“美國‘印太經濟框架’戰略意蘊與中國對策研究”(PYS2306)的階段性成果。】