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當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須繼續(xù)把改革推向前進。本期光明網(wǎng)理論學術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注“全面深化改革”主題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
堅持以人民為中心進一步全面深化改革
面對人民群眾對美好生活的新期待,黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,并把“堅持以人民為中心”作為進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一。北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員韓振峰在《人民日報》撰文指出,我們要深入貫徹這一重大原則,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。首先,始終堅持人民主體地位。在進一步全面深化改革中堅持人民主體地位,要充分尊重人民首創(chuàng)精神,不斷激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力,營造激勵干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,依靠廣大人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。其次,始終維護人民利益。進一步全面深化改革,必須堅持人民利益高于一切,從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。再次,始終堅持人民共建共享。進一步全面深化改革必須依靠全體人民共同參與、共同創(chuàng)造,成果也必須由全體人民共享。這就要求我們必須不斷把“蛋糕”做大、做好,也要求我們必須不斷把做大、做好的“蛋糕”切好、分好,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,充分彰顯社會主義的優(yōu)越性。最后,始終堅持由人民評判。要把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。【詳情】
以高目標引領(lǐng)中國進一步全面深化改革方向
《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》有關(guān)經(jīng)濟和開放的部分,突出強調(diào)了“高”——建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,健全高質(zhì)量發(fā)展體制機制,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。中國社會科學院大學教授江小涓在《中國社會科學報》撰文指出,這是中國進入新發(fā)展階段、面對新的國際環(huán)境的必然要求,也是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)所必需的制度保障。第一,以經(jīng)濟體制改革為牽引,突出構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要性。《決定》強調(diào)要以經(jīng)濟體制改革為牽引,將構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制作為改革任務(wù)的第一條,并作出許多重要改革工作部署。這些改革領(lǐng)域都是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的題中應(yīng)有之義,有助于增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,增強人民群眾對進一步全面深化改革的認同感,更好地凝聚起社會共識以推進高水平社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)。第二,健全高質(zhì)量發(fā)展體制機制,突出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性。《決定》進一步明確了新質(zhì)生產(chǎn)力的定義,特別提出要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,并在健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制方面,明確要求完善一系列重要制度。通過這些體制改革和制度建設(shè),促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率,是我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最基礎(chǔ)、最重要的改革要求。第三,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,突出推進制度型開放的重要性。與以往很不相同的國際環(huán)境,對我國對外開放體制和參與國際治理提出新要求。《決定》就此作出部署,強調(diào)堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,深化外貿(mào)體制改革,深化外商投資和對外投資管理體制改革,優(yōu)化區(qū)域開放布局,完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制等。【詳情】
深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的六項重大原則
黨的二十屆三中全會強調(diào),進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗。上海財經(jīng)大學中國式現(xiàn)代化研究院首席專家丁曉欽,上海財經(jīng)大學海派經(jīng)濟學研究院助理研究員尤惠陽在《光明日報》撰文指出,在新的歷史起點上,進一步全面深化改革必須緊扣中國式現(xiàn)代化這個主題,深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的六項重大原則,把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,辦好中國的事情關(guān)鍵在黨,新時代的歷史性成就和歷史性變革證明,全面深化改革關(guān)鍵在黨。二是堅持以人民為中心。堅持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨在新時代進一步全面深化改革的重大原則之一,這主要體現(xiàn)在“改革為了人民”“改革依靠人民”和“改革成果由人民共享”三個方面。三是堅持守正創(chuàng)新。進一步全面深化改革,要堅持守正基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,確保改革始終沿著正確方向前進,要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,使中國特色社會主義在新時代不斷煥發(fā)生機與活力。四是堅持以制度建設(shè)為主線。要以更大的勇氣和決心進行頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃,加強制度建設(shè),破除不適應(yīng)中國式現(xiàn)代化要求的體制機制束縛,釋放制度活力,增強社會發(fā)展動力。五是堅持全面依法治國。要高度重視運用法治思維和法治方式推進改革,加強法治建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,不斷發(fā)揮好法治對于改革的引領(lǐng)和推動作用,堅持在法治軌道上進一步全面深化改革,在立法和執(zhí)法過程中妥善處理好改革與法治的關(guān)系。六是堅持系統(tǒng)觀念。處理好若干重大關(guān)系,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法。【詳情】
以開放促改革?完善高水平對外開放體制機制
《決定》提出,完善高水平對外開放體制機制。這是以經(jīng)濟體制改革為牽引進一步全面深化改革的重要部署,對于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展具有重要意義。國家發(fā)展和改革委員會一帶一路建設(shè)促進中心副主任、研究員楊長湧在《經(jīng)濟日報》撰文指出,完善高水平對外開放體制機制是以開放促改革、開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的必然要求,這既是推動培育新質(zhì)生產(chǎn)力、促進高質(zhì)量發(fā)展的強大動力,又是促進深層次改革、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重大舉措,更彰顯了推動普惠包容的經(jīng)濟全球化、支持開放型世界經(jīng)濟發(fā)展的中國擔當。完善高水平對外開放體制機制,應(yīng)推進“三個統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌對內(nèi)開放和對外開放。完善高水平對外開放體制機制,要立足聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán),促進國內(nèi)國際兩個市場深度融合、兩類規(guī)則有效對接。這就要求在相關(guān)體制機制改革中加強統(tǒng)籌謀劃,將對內(nèi)開放與對外開放更好結(jié)合起來。統(tǒng)籌傳統(tǒng)領(lǐng)域開放和新領(lǐng)域開放。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,要建立健全相應(yīng)對外開放體制機制,在促進傳統(tǒng)領(lǐng)域開放發(fā)展的同時,緊跟時代步伐,加快新領(lǐng)域開放。統(tǒng)籌“大創(chuàng)新”和“微創(chuàng)新”。未來完善高水平對外開放體制機制,既要適時推出一些重大的、首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新,也要探索高水平對外開放相關(guān)環(huán)節(jié)的“微創(chuàng)新”。如,完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度,涉及不少具體規(guī)則的調(diào)整。多搞一些“微創(chuàng)新”,并集成起來,更好吸引和集聚全球人才。【詳情】
(光明網(wǎng)記者 劉夢甜整理)