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作者:林建華(中國社會科學院中國式現(xiàn)代化研究院黨委書記、教授、博士生導師)
中國共產(chǎn)黨人的事業(yè)是歷史接力賽。黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標,即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會提出了進一步全面深化改革的總目標,即繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“進一步”和“繼續(xù)”,明確了新征程的新要求。進一步全面深化改革的理論邏輯是,推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應,為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。在兩個“相適應”基礎上,提出“國家治理和社會發(fā)展更好相適應”,這是對馬克思主義唯物史觀的繼承和堅持、創(chuàng)新和發(fā)展,是新時代中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造的原理性理論、作出的原創(chuàng)性貢獻。
加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系
馬克思主義唯物史觀認為,生產(chǎn)力是指人們利用自然、改造自然以使其滿足人的需要的實際能力和水平。生產(chǎn)力的基本要素包括勞動者、勞動資料和勞動對象,體現(xiàn)了生產(chǎn)過程中人與自然的關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系是指人們在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中所結(jié)成的社會關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系包括生產(chǎn)資料所有制的形式、人們在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系、產(chǎn)品分配的形式,體現(xiàn)了生產(chǎn)過程中人與人的關(guān)系。生產(chǎn)力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大成就充分驗證了改革開放特別是全面深化改革對解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史性作用,深刻揭示出生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動規(guī)律是我國改革的基本邏輯。
進入新時代,習近平總書記指出:“我們要勇于全面深化改革,自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力,自覺通過完善上層建筑適應經(jīng)濟基礎發(fā)展要求,讓中國特色社會主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展?!毙抡鞒躺希暯娇倳洀娬{(diào):“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系?!苯陙?,我國新質(zhì)生產(chǎn)力方興未艾,形成了高端裝備、新能源汽車、光伏等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),新一代信息技術(shù)、新材料、低空經(jīng)濟、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。
面向未來,我們要繼續(xù)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設未來產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,形成一批新興支柱產(chǎn)業(yè),不斷增強發(fā)展新動能新優(yōu)勢。這就要求我們加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更好相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系,健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機制,完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率,堅實支撐高質(zhì)量發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設。
推動實現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一
馬克思主義唯物史觀認為,經(jīng)濟基礎是在一定社會發(fā)展階段上占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各方面的總和。它包括所有制形式、交換形式和分配形式,反映了一定時期內(nèi)社會經(jīng)濟總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)關(guān)系與經(jīng)濟運行能力。上層建筑是社會意識形態(tài)及相應政治法律制度、組織和設施的總和。它包括政治上層建筑和觀念上層建筑,其中,前者居于主導地位,其核心是國家政權(quán)。經(jīng)濟基礎決定上層建筑的產(chǎn)生、性質(zhì)與變化發(fā)展,上層建筑服務于并反作用于經(jīng)濟基礎,意識形態(tài)是經(jīng)濟基礎與上層建筑的中介。
改革開放只有進行時,沒有完成時。進一步全面深化改革,就是要適應我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發(fā)展。這是歷史唯物主義態(tài)度。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,是總體設計、系統(tǒng)部署。習近平總書記強調(diào):“只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動同經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動結(jié)合起來觀察,把社會基本矛盾作為一個整體來觀察,才能全面把握整個社會的基本面貌和發(fā)展方向。堅持和發(fā)展中國特色社會主義,必須不斷適應社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,不斷適應經(jīng)濟基礎發(fā)展完善上層建筑?!鄙鐣久芸偸遣粩喟l(fā)展的,所以調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑需要相應地不斷進行下去。
進一步激發(fā)和增強社會活力,促進社會公平正義、增進人民福祉
當今時代是政黨政治時代。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨、馬克思主義執(zhí)政黨,推動社會發(fā)展是其治國理政的題中之義。黨的二十屆三中全會確定了進一步全面深化改革的總目標和時間表,制定了進一步全面深化改革的路線圖和施工圖。習近平總書記強調(diào):“要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手,把準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干,在新征程上譜寫改革開放新篇章?!?/p>
進一步全面深化改革,有堅實根基,即新時代以來全面深化改革取得的重大成就,突出表現(xiàn)在:鞏固和發(fā)展了中國特色社會主義制度優(yōu)勢,根本制度日益鞏固,基本制度不斷完善,重要制度創(chuàng)新取得豐碩成果;為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力,推動我國經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展之路;許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升;人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強;推動黨在革命性鍛造中更加堅強有力。
進一步全面深化改革,有一系列重要改革舉措,即以經(jīng)濟體制改革為牽引,對各領域各方面改革全面部署,都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容,其中有的是對過去改革舉措的完善和提升,有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。
進一步全面深化改革,有明確的原則遵循,即必須貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。這些原則,集中體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的核心要義,是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學總結(jié)。
推動國家治理和社會發(fā)展更好相適應,是新時代中國共產(chǎn)黨人對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑之間關(guān)系及其矛盾運動規(guī)律認識的深化,是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨對唯物史觀的創(chuàng)造性堅持和運用、創(chuàng)新性豐富和發(fā)展。
新時代新征程,中國共產(chǎn)黨的中心任務是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。推進中國式現(xiàn)代化是新時代新征程中國最大的政治,以進一步全面深化改革推進并確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠是新時代新征程中國共產(chǎn)黨人最生動的實踐,“三個更好相適應”是衡量進一步全面深化改革總目標是否實現(xiàn)的尺度,是馬克思主義唯物史觀的新內(nèi)容新發(fā)展。正是在這個意義上,黨的二十屆三中全會既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇,也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇,在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、馬克思主義發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。