作者：吳茜玲（四川大學公共管理學院講師）；林有常（電子科技大學馬克思主義學院博士研究生）

　　民主是全人類的共同價值，是中國共產黨和中國人民百年奮斗堅持不渝的重要理念。推進社會主義政治民主建設是我們黨十分重視的一件大事，也是實現中華民族偉大復興必不可少的關鍵一步。必須積極發展全過程人民民主，為全面建設社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興奠定堅實的政治基礎。

　　發揮制度優勢，為發展全過程人民民主指引方向

　　方向決定前途，道路決定命運。全過程人民民主是在黨的全面領導下，人民通過多種途徑管理國家事務、參與社會事務，從而實現人民當家作主，具有鮮明的社會主義屬性。必須堅持黨的領導制度、中國特色社會主義制度和人民當家作主的民主政治制度體系，以強大的制度合力共同推進全過程人民民主完善與發展。

　　第一，堅持黨的領導制度。辦好中國的事情關鍵在于黨，黨的全面領導是戰勝一切困難險阻的“定海神針”。中國共產黨領導是中國特色社會主義最為本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢，其中黨的領導制度則是我國最為根本的領導制度。對于規模龐大、人口眾多的中國而言，有且只有在黨總攬全局、協調各方的領導核心作用下，只有在黨積極發揮統籌協調能力基礎上，全過程人民民主的各項制度才能不斷完善。必須堅持黨的全面領導，將黨的領導貫穿于全過程人民民主的各個領域，以黨的堅強領導不斷推動全過程人民民主發展。

　　第二，堅持中國特色社會主義制度。較之于資本主義制度，社會主義制度在生成、特性、效能等方面存在無比優越性，而作為社會主義民主政治代表的全過程人民民主相較西式民主其比較優勢亦顯而易見。在歷史生成上，全過程人民民主充分體現“兩個結合”，既擁有厚重的中華文化底蘊，又凸顯人民立場與集體主義精神，是對西式民主原子化個人中心主義的超越；在制度特性上，全過程人民民主以人民為中心的人本邏輯超越了西式民主資本的增量邏輯；在制度效能上，全過程人民民主充分體現社會主義“集中力量辦大事”的獨特優勢，創造了“兩大奇跡”，同西方黨同伐異、互相攻訐的民主政治下的“西方之亂”形成鮮明對照。發展全過程人民民主必須堅持社會主義制度，堅定“四個自信”，充分顯現社會主義之優越性。

　　第三，堅持人民當家作主的民主政治制度體系。人民當家作主的民主政治制度體系蘊意豐富。發展全過程人民民主，要始終堅持人民至上，尊重人民意志，塑造以人民為中心的政治理念，不斷推動民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等各個環節的有機結合，最終實現各部分緊密聯系、相互貫通的全鏈條民主。

　　深化協商民主，為發展全過程人民民主添磚加瓦

　　黨的二十大報告提出，協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。作為我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，協商民主以廣泛多樣化的形式，以其強大的效能貫穿于全過程人民民主的全過程，極大豐富了全過程人民民主的民主實踐。發展全過程人民民主必須高度重視優化協商民主，秉持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的理念，不斷凝聚共識。

　　一是完善協商民主體系。協商民主是實踐全過程人民民主、實現人民當家作主的重要形式，要進一步完善和發展社會主義民主制度，就必須構建起程序合理、環節完整的協商民主體系。黨的十八大以來，黨中央高度重視協商民主體系建設，強調要加強政黨協商、政府協商、政協協商，積極開展人大協商、人民團體協商、基層協商，并逐步探索社會組織的協商。黨的二十大對完善協商民主體系提出更高標準，要求基于全過程人民民主理念完善協商民主體系，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，健全各種制度化協商平臺，推進協商民主廣泛多層制度化發展。

　　二是加強協商民主制度與機制建設。協商民主是黨領導人民治理國家、保障人民當家作主的一項重大制度設計，只有不斷強化協商民主制度和機制的建設，進一步提升協商民主的制度化、規范化、程序化水平，才能更好為全過程人民民主保駕護航。要在明確協商什么、同誰協商、怎樣協商等問題基礎上，最大程度將各種價值訴求納入決策程序的渠道中，并進一步健全和完善工作運行機制、運行保障機制、責任落實機制等制度安排，有效釋放全過程人民民主的機制效能。

　　三是提升協商民主廣泛性與實效性。政治參與是衡量民主政治的一項重要指標，也是極為重要的政治實踐環節。協商民主作為全過程人民民主的關鍵環節，首先要確保人民充分參與政治生活。一方面，要保證協商民主主體多樣性，鞏固與發展起最廣泛的愛國統一戰線。人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。協商民主必須在最大程度上團結一切可以團結的力量，扎實推進全過程人民民主。另一方面，協商民主還需要提高協商規范性，不斷提升協商制度化水平，在協商工作規則、成果辦理實施辦法等方面著手，使協商民主成為全過程人民民主的有力保證。

　　強化技術賦能，為發展全過程人民民主注入動能

　　數字技術的更新迭代為新時代保障人民主體地位，發展全過程人民民主提供極大便利和新的歷史契機。數字技術的賦能，將極大拓展人民政治參與渠道，更為高效而精確把握人民群眾亟待解決的問題，并提升社會主義民主治理能力，為發展全過程人民民主注入全新動力。

　　首先，利用數字技術優化數字化民主和民意的表達平臺和載體。從賦能廣度上看，數字技術創造了互聯網上的終端互動，極大拓展了人民有序參與政治生活的途徑和渠道，便利了人民的政治參與。為進一步便利人民的政治參與，還需進一步拓展新的載體、開辟新渠道，優化和拓展人民政治參與的新方式，將社情民意直達國家政府，確保國家政治和社會生活的方方面面都能彰顯人民意愿、聽取人民呼聲。數字技術的賦能為落實民主參與、提升民主素養、培育民主意識和保障民主權利提供強大技術支撐。

　　其次，運用數字技術精準把握群眾利益訴求。從賦能精度上看，數字技術的賦能協助國家和社會更加精準把握人民所需。數字技術的賦能，不僅拓展了民意表達的渠道、豐富民主的參與形式，還更廣泛更高效地匯集民智，高效而準確地把握民意，并及時加以反饋。要利用好大數據、云計算等先進技術，以互聯網精準畫像勾勒人民需求，準確發現、精準分析并最后致力于解決人民群眾“急難愁盼”的問題。相關部門利用數字技術舉辦線上聽證會、協商會、咨詢會等，極大提升了同人民的溝通效率，拉近了與群眾的距離，維護了數字時代人民的知情權、參與權、監督權與建議權等政治權利。

　　最后，借助數字技術提升社會主義民主政治治理效能。從賦能效度上看，數字技術的應用能極大推進社會主義民主政治的治理效能。推進國家治理體系和治理能力現代化，是全面建成社會主義現代化強國的題中應有之義，以數字技術驅動生產生活和治理方式變革將為推動國家治理體系與治理能力現代化提供源源不斷的動力支持。要積極順應數字化浪潮，借助“互聯網+政務”、政務服務一體化、職責體系優化等方式，以數字技術引領，有效將全過程人民民主貫穿于選舉、協商、立法、管理、監督等治理環節，進而全面提升民主政治的治理效能。