作者：鄖彥輝（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)所研究室主任、研究員）

　　習(xí)近平總書記指出，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。這為我國以新型工業(yè)化發(fā)展加快中國式現(xiàn)代化進(jìn)程提供了根本遵循和行動指南。歷史和現(xiàn)實表明，像我們這樣一個有14億多人口的大國，要立足國情，推進(jìn)具有中國特色的工業(yè)化道路，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。

　　工業(yè)化是推進(jìn)現(xiàn)代化的重要部分

　　現(xiàn)代化是近代以來世界發(fā)展主旋律，也是世界各國面臨的中心議題。世界現(xiàn)代化進(jìn)程，就是人類社會在工業(yè)化的推動下，經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等領(lǐng)域發(fā)生深刻變革的歷史過程。工業(yè)化是推進(jìn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和核心推動力，貫穿在現(xiàn)代化全過程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，是推動農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。

　　回顧歷史，西方現(xiàn)代化最早語境是工業(yè)化，經(jīng)過工業(yè)革命率先進(jìn)入現(xiàn)代社會。一國特別是大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，無不依賴于高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)。西方的現(xiàn)代化是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化“串聯(lián)式”發(fā)展的過程，持續(xù)了幾百年?？梢?，現(xiàn)代化是由工業(yè)化驅(qū)動的向現(xiàn)代社會變遷的過程，工業(yè)化應(yīng)先于或者與現(xiàn)代化同步實現(xiàn)。

　　中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的新型工業(yè)化探索

　　從我國來看，工業(yè)化始終是貫穿中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族自立自強(qiáng)、開展中國式現(xiàn)代化建設(shè)全過程的重要?dú)v史任務(wù)。

　　在新民主主義革命進(jìn)程中，我們?yōu)榱送瓿蓺v史賦予的重大使命，在這一時期，尤其在建設(shè)根據(jù)地過程中，將政策制定的著力點放在推進(jìn)中國工業(yè)化的發(fā)展，通過在不同戰(zhàn)爭時期的不斷實踐探索，逐步提出了使中國“由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國”的目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)這是推動社會發(fā)展的必由之路。

　　新中國成立之初，面對千瘡百孔的爛攤子，黨通過實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)過渡時期的總路線，完成社會主義三大改造，建立了一系列新的工業(yè)部門，基本形成了獨(dú)立自主的工業(yè)體系雛形，奠定了社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。新中國迅速從廢墟上站了起來。之后，我們黨提出以工業(yè)化為重點的“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)和“兩步走”的戰(zhàn)略安排。到改革開放前，我國基本建成了獨(dú)立完整的工業(yè)體系。

　　十一屆三中全會開啟了改革開放的偉大進(jìn)程，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，逐步破除制約工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的體制機(jī)制障礙。步入21世紀(jì)后，黨的十六大首次提出“走新型工業(yè)化道路”，強(qiáng)調(diào)要“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)走中國特色新型工業(yè)化道路，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。

　　黨的十八大以來，我們黨極大豐富和發(fā)展了對工業(yè)化規(guī)律的認(rèn)識，新型工業(yè)化有了新的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念與發(fā)展動力。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指導(dǎo)下，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指引下，我國就推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)行了一系列的部署。實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大有效供給；提出“一帶一路”倡議，深入開展國際產(chǎn)能合作；推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)；提出“長江經(jīng)濟(jì)帶”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等。我國提出到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。

　　著重推進(jìn)新型工業(yè)化重點領(lǐng)域不斷實現(xiàn)突破

　　伴隨著中國新型工業(yè)化的推進(jìn)，我國工業(yè)體系的獨(dú)特優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。我國擁有41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，建成世界上最為完整的產(chǎn)業(yè)體系。2023年，我國全部工業(yè)增加值約39.9萬億元，占GDP比重31.7%。我國制造業(yè)規(guī)模占全球30%以上，連續(xù)14年位居世界首位。戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域迎來新跨越，“嫦娥”攬月，“天和”駐空，“天問”探火，“地殼一號”挺進(jìn)地球深處，“奮斗者”號探秘萬米深海，全球首座第四代核電站商運(yùn)投產(chǎn)。人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。可見，經(jīng)過長期不懈努力，我國逐步探索出一條適合中國國情的工業(yè)化道路。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，大國競爭和博弈日益加劇，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整。雖然我國已經(jīng)成為制造業(yè)大國，但我國工業(yè)化起步較晚、底子較薄，發(fā)展仍面臨著不少問題。如，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給不足、關(guān)鍵技術(shù)亟需突破，高質(zhì)量產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力等還存在不少短板弱項，企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難。當(dāng)前國際形勢的變化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)等都對工業(yè)化提出了更高的要求。新時代推進(jìn)新型工業(yè)化要以史為鑒，把握新型工業(yè)化的基本規(guī)律，著力解決工業(yè)化進(jìn)程中的突出問題，實現(xiàn)重點領(lǐng)域不斷突破。

　　一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本動力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮創(chuàng)新企業(yè)龍頭作用，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)合開展攻關(guān)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善國家實驗室體系，增強(qiáng)國家創(chuàng)新體系一體化能力。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，根據(jù)國家戰(zhàn)略需求，部署一批重大科技項目。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)力度。完善相關(guān)政策，壯大耐心資本，使其成為支持創(chuàng)新的重要力量。

　　二是推動形成綠色發(fā)展方式。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。進(jìn)一步落實“碳達(dá)峰十大行動”。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用和可再生能源消納利用。加強(qiáng)低碳技術(shù)和工藝的應(yīng)用，尤其是在鋼鐵、紡織、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，加快工藝流程改造。發(fā)揮好數(shù)字技術(shù)在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的作用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，提升對資源、能源的利用效率和管理水平。引導(dǎo)企業(yè)加大可再生能源使用，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，推動電能、氫能、生物質(zhì)能替代化石燃料。推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，構(gòu)建綠色制造體系。

　　三是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系是新型工業(yè)化的重要支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)優(yōu)勢，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合，促進(jìn)企業(yè)合作共生，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　四是加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。應(yīng)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)率，培育一批新業(yè)態(tài)。支持制造業(yè)企業(yè)改變單一生產(chǎn)制造模式，積極培育供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理服務(wù)、總集成總承包服務(wù)、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式，推動生產(chǎn)經(jīng)營全過程的系統(tǒng)性變革。

　　五是提升產(chǎn)業(yè)對外合作水平。開放是人類社會發(fā)展大趨勢，也是推進(jìn)新型工業(yè)化的必然途徑。建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加大力度吸引和利用外資，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)，強(qiáng)化重點外資項目服務(wù)保障。鼓勵企業(yè)在全球進(jìn)行多元化的布局，在國外設(shè)立研發(fā)中心、開展產(chǎn)能合作等，注重深化與“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)合作，推動構(gòu)建開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。