作者：沈傳亮（中共中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，是實現中華民族偉大復興的關鍵一招，也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅戰，加強改革頂層設計，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。新時代全面深化改革取得歷史性偉大成就，彰顯出鮮明特色。

　　更加注重堅持和加強黨的全面領導。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。中國共產黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。黨的十八大以來，我們黨堅持以思想理論創新引領改革。習近平總書記圍繞全面深化改革發表了一系列重要講話，從改革的總體目標、主攻方向、重點任務、方法路徑等方面提出一系列具有突破性、戰略性、指導性的重要思想和重大論斷，科學回答了在新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題，為全面深化改革提供了根本遵循。堅持以組織方式變革引領改革。加強黨對全面深化改革的集中統一領導，成立中央全面深化改革領導小組（委員會），負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，極大推動了全面深化改革。堅持把牢正確方向引領改革。改革不是改向，變革不是變色，不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。習近平總書記強調：“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。”在黨的堅強領導下，新時代全面深化改革一路蹄疾步穩、勇毅篤行，取得歷史性偉大成就。這表明，黨在把方向、謀大局、定政策、促改革方面充分發揮了領導核心作用。

　　更加注重頂層設計。全面深化改革不斷向縱深推進，必須加強頂層設計和總體規劃，提高改革決策科學性、增強改革措施協調性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，謀劃發展思路、擘畫重大戰略、推出重大舉措，敢于作為、善作善成。黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行總體擘畫，對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設制度改革作出部署，確定全面深化改革的總目標、戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，實現了改革理論和政策的一系列新的重大突破，凝聚了全黨全社會關于全面深化改革的思想共識。黨的十九屆四中全會對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計，與黨的十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣，系統集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果，對繼續堅持和完善中國特色社會主義制度、把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，產生重大而深遠的影響。黨的二十大著眼于新時代新征程中國共產黨的使命任務，將“堅持深化改革開放”作為前進道路上必須牢牢把握的重大原則之一，對深入推進改革創新、堅定不移擴大開放作出了前瞻性部署。黨的十八大以來的精心部署、周密安排，使得全面深化改革經歷了前期夯基壘臺、立柱架梁，中期全面推進、積厚成勢，再到加強系統集成、協同高效，改革由局部探索、破冰突圍到系統協調、全面深化，為中國式現代化注入不竭動力。

　　更加注重制度建設。制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。我們黨歷經革命、建設、改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。新的歷史方位上，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。黨的十八大從經濟、政治、文化、社會、生態文明五個方面提出了全面深化改革開放的制度目標，并強調全面建成小康社會，必須構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。黨的十八屆三中全會把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，確定為全面深化改革的總目標，并在總目標統領下明確了經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度深化改革的分目標。黨的十九屆四中全會強調，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。黨的十八大以來，各領域基礎性制度框架基本確立，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。

　　更加注重突出重點。做任何工作，既要講兩點論，又要講重點論。進入新時代，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖。在謀劃全面深化改革時，抓住重點，圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題，回應人民群眾呼聲和期待，突出重要領域和關鍵環節，突出經濟體制改革牽引作用。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。全會作出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的定位，有利于在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念，有利于轉變經濟發展方式，有利于轉變政府職能，有利于抑制消極腐敗現象。既對全面深化改革作出頂層設計，又強調突出抓好重要領域和關鍵環節的改革，具體領域改革的重點也有不同。全會提出六個“緊緊圍繞”，即：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，分別指向經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，反映了各領域改革的要求。在突出抓好重要領域和關鍵環節的改革同時，也兼顧其他，使各方面改革協同推進、形成合力。

　　更加注重系統集成。全面深化改革，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域各方面，不能東一榔頭西一棒子，而是要突出改革的系統性、整體性、協同性，加強各項改革舉措的系統集成和協同配合，把握改革舉措的關聯性和耦合性。當前，我國社會各種利益關系十分復雜，客觀現實要求我們堅持系統觀念，不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、全局和局部的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系，堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。在推進改革中，充分考慮不同地區、不同行業、不同群體的利益訴求，準確把握各方利益的交匯點和結合點，注意政策的差異化實施，使改革成果更多更公平惠及全體人民。正是因為始終堅持正確的方法論，全面深化改革才勢如破竹、取得顯著成效。

　　新時代全面深化改革還更加注重改革和法治同步推進、更加注重以人民為中心的價值取向。黨的十八大以來，我們堅持凡屬重大改革都要于法有據，發揮法治引導、推動、規范、保障改革的作用，確保各項改革在法治軌道上推進。人民群眾是歷史的創造者和改革開放事業的實踐主體，必須緊緊依靠人民將改革推向前進。我們抓住人民最關心最直接最現實的利益問題推進重點領域改革，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，全社會形成改革創新活力競相迸發、充分涌流的生動局面。

　　事業發展沒有止境，深化改革沒有窮期。改革開放只有進行時，沒有完成時。新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，要進一步全面深化改革。前進道路上，必須堅定不移推進改革開放，進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力，為實現中華民族偉大復興注入源源不斷的強大動力。