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作者:王璐(中共太倉市委黨校教師),王鎖明(南京大學馬克思主義學院教授)
2024年中央一號文件首次提出,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)“推廣科技小院模式,鼓勵科研院所、高校專家服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。科技小院具有靈活性高、生產(chǎn)過程全覆蓋、創(chuàng)新氛圍濃厚、研究人員常駐、多學科交叉等特點,歷經(jīng)多年探索發(fā)展,現(xiàn)已成為各級政府開展“三農(nóng)”科技服務(wù)工作的重要平臺和有效抓手。可以說,科技小院搭建了高校-科研院所-學生-農(nóng)資企業(yè)-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社-農(nóng)戶之間的多元合作平臺,探索了一條高校與農(nóng)村深度融合、科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合、“輸血”與“造血”協(xié)同推進的新路子,點燃了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和高校創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)模式的“新引擎”。
目前科技小院的實踐成效
創(chuàng)新興農(nóng)方式,技術(shù)轉(zhuǎn)化成效良好。作為新時代科技興農(nóng)的新方式,科技小院遵循零距離、零門檻、零時差、零費用的“四零服務(wù)”準則,研究人員長期扎根于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,堅持問題導向、需求導向,開展“自下而上”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,極大提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。同時,通過舉辦科學普及和科技服務(wù)志愿活動,將示范田建在農(nóng)民身邊,將科技成果送到村戶田間地頭,有效提高了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入。據(jù)中國農(nóng)技協(xié)統(tǒng)計,目前全國科技小院累計開展田間實驗1566處,田間示范463處,示范面積達2萬平方公頃,技術(shù)輻射面積達867萬平方公頃,取得了良好的經(jīng)濟社會效益。
優(yōu)化育才模式,人才培養(yǎng)效果顯著。科技小院圍繞各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亟待解決的難題,直接在農(nóng)村一線建立示范點,整合各方技術(shù)資源,開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)、科學普及和人才培養(yǎng)工作。這種采用高校研究生與科技人員常駐的方式,不同于原先的校企合作,讓學生從入學開始便投入科技一線,邊實踐、邊服務(wù)、邊研究,不斷提高科研能力,逐漸成長為能夠真正為農(nóng)業(yè)科技研究和推廣貢獻力量的科技創(chuàng)新人才,同時也讓高校的科研成果得以在當?shù)刂苯油茝V與應(yīng)用轉(zhuǎn)化。以江蘇如皋水稻科技小院為例,該小院每年常駐研究生3名以上,他們一方面開展技術(shù)推廣服務(wù),幫助當?shù)厝罕娫黾由a(chǎn)收入,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展;另一方面把論文寫在萬畝稻田上,近幾年發(fā)表研究論文10篇,承擔國家及省、市各類科研項目30余項。
推動合作共建,產(chǎn)學研用四方共贏。作為一種人才培養(yǎng)、科學研究與社會服務(wù)“三位一體”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式,科技小院整合社會組織、當?shù)仄髽I(yè)、科研機構(gòu)與政府等多方力量,推動科研、教學、服務(wù)三者的深度融合,實現(xiàn)產(chǎn)學研用之間的互聯(lián)互通,表現(xiàn)出很好的內(nèi)部可持續(xù)性和外部可推廣性。例如,廣西環(huán)江油茶科技小院圍繞良種苗木繁育、油茶高效栽培等,與中國林科院等科研單位共同建立“科技+企業(yè)+基地”的產(chǎn)研合作體系,對油茶林產(chǎn)資源高效利用、新產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)及項目聯(lián)合申報等進行全方位合作,實現(xiàn)了小院、農(nóng)戶、企業(yè)、院所的共建共享共贏。
依托科技賦能,現(xiàn)代轉(zhuǎn)型動能強勁。科技小院將現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農(nóng)耕相結(jié)合,一方面聚焦當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題,開展農(nóng)業(yè)科技核心技術(shù)攻關(guān),解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實難題;另一方面,通過農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、示范、推廣與應(yīng)用,將新品種、新技術(shù)和新模式導入地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,以科技力量助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如,江蘇昆山水稻科技小院以高標準糧油基地為依托,通過就地培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)科技人才,并建有高標準農(nóng)機庫、智能化育秧中心、烘干中心等完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施,采取規(guī)模化種植、機械化耕作、集約化經(jīng)營、品牌化銷售模式統(tǒng)一經(jīng)營,形成從播種到收割全程機械化、從烘干儲藏到加工包裝全程不落地體系,實現(xiàn)了水稻種植向智慧化、綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展注入了科技新動能。
推動科技小院高質(zhì)量發(fā)展的著力點
堅持質(zhì)量統(tǒng)一,注重質(zhì)的提升。目前,科技小院仍處于數(shù)量快速擴張的發(fā)展階段,不能盲目追求類別增設(shè)、布點增加和數(shù)量擴張,而必須堅持數(shù)量增加與質(zhì)量提升兩者相并重。一是建立全面的源頭規(guī)范治理。從加強前期輔導、健全內(nèi)部管理、推進信息公開等方面規(guī)范科技小院發(fā)展方向,有效激活科技小院內(nèi)生動力。二是構(gòu)建合理的激勵體制機制。比如高校應(yīng)對參與人員進行績效考核,在職稱評聘時向參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與研究并取得一定成果的專家學者適當傾斜,以發(fā)揮激勵引導作用,調(diào)動參與人員的工作積極性。三是實施嚴格的驗收考核管理。相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合開展科技小院等級評定,定期進行考核驗收,對考核優(yōu)秀的予以政策傾斜或獎勵。同時對運行不善的進行清理整頓,對不符合實際運行的予以退出或轉(zhuǎn)型,著力構(gòu)建一個效率高、影響大、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新體系。
創(chuàng)設(shè)相關(guān)條件,提高建設(shè)效率。提高科技小院的建設(shè)效率,可以更好地發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)技人才培養(yǎng)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的積極作用。反過來,為了進一步提高科技小院的建設(shè)效率,也需要積極創(chuàng)設(shè)一些必要條件。例如,搭建交流服務(wù)平臺。推動特色農(nóng)作物相同或相似的科技小院加強溝通交流,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗、完善推廣模式。打造農(nóng)技推廣云平臺,在線開展技術(shù)、培訓服務(wù)、推廣應(yīng)用、直播帶貨等指導,全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。同時,加強人才隊伍建設(shè)。在科技小院建設(shè)過程中,從穩(wěn)定科技人才隊伍出發(fā),必須加強小院職業(yè)性、崗位性建設(shè),當前尤其要重視引進市場營銷、電子商務(wù)等能夠支撐第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)經(jīng)營管理人才,以便為農(nóng)產(chǎn)品推廣銷售及美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等提供專業(yè)指導和建議。
凝聚多元合力,夯實資源保障。科技小院作為一種創(chuàng)新的興農(nóng)方式,在堅持與其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體錯位發(fā)展的同時,還必須凝聚多元合力,走協(xié)同發(fā)展之路,實現(xiàn)不同主體間的優(yōu)勢互補、互利共贏。一是政府要增加對科技小院經(jīng)費的投入。政府有關(guān)部門要制定和出臺因地制宜的資金支持政策,如設(shè)立科技小院專項基金,明確資金的應(yīng)用范圍和使用標準,支持課題研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,重點關(guān)注科研人員的生活環(huán)境和工作條件,以“科技支撐+真金白銀”,讓科技小院真正發(fā)揮大能量。二是高校要提供實驗器材物資的保障。科技小院是高校教育體系、科研體系的重要組成部分,因而高校要推動教育資源、實驗設(shè)備資源均衡配置,讓從事科技小院建設(shè)發(fā)展的師生也能夠擁有較好的科研環(huán)境、工作條件,從而心無旁騖地開展科研。三是企業(yè)要提高合作參與度。在推動科技小院發(fā)展中,企業(yè)作為市場主體的作用不可或缺,所以要通過搭建合作平臺,鼓勵地方龍頭企業(yè)與科技小院加強合作。這既可以拓寬科技小院的資金來源渠道,又能夠通過技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)盈利水平,進一步推動企業(yè)對科技小院建設(shè)的合作參與,共同為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
創(chuàng)新科普路徑,培育新型農(nóng)民。當前,科技小院在向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識、推廣農(nóng)業(yè)科技成果中功不可沒,但要發(fā)揮出“想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所需”的作用,還必須摒棄以往單方面“灌輸”這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣形式,進一步強化產(chǎn)學研的合作聯(lián)合,努力探索出一條符合各地實際、滿足農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)科技推廣之路。一是要加強科普宣傳和示范培訓。通過建設(shè)“科技胡同”、舉辦“科技大講堂”等活動,切實解決農(nóng)民生產(chǎn)中的實際問題,增強他們采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的信心,由此普及推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。二是要借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗。通過搭建信息交流平臺,加強與外地對口單位的信息溝通,交流分享科技小院建設(shè)、運行和管理的成功經(jīng)驗,進一步推動探索農(nóng)業(yè)科技共創(chuàng)、共享發(fā)展路徑。三是要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。除了要擴大增量,引進和用好一批新型農(nóng)業(yè)科技人才之外,還要提高存量,大力提高農(nóng)民群體的科學素質(zhì)和生產(chǎn)技能,培養(yǎng)一批“高精尖”的新型職業(yè)農(nóng)民,從而為科技小院高質(zhì)量發(fā)展,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實的人才保障。