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作者:賈若祥(中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所綜合研究室主任、研究員)
中部地區崛起,不僅實現了高質量,而且跑出了加速度。中部地區以占全國1/10多一點的陸域國土面積,集聚了全國1/4以上的人口,創造了全國1/5以上的經濟產值,是中國式現代化建設的重要支撐力量,在全國具有舉足輕重的地位。近日,中共中央政治局召開會議,審議《新時代推動中部地區加快崛起的若干政策措施》,為進一步推動中部地區崛起取得新的重大突破蓄勢賦能。
推動中部地區崛起是黨中央作出的重大戰略決策,要牢牢把握中部地區在國家發展大局中的定位,始終緊扣中部地區作為我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐(“三基地一樞紐”)的戰略定位,著力推進各項重點任務,在更高起點上推動中部地區崛起取得新的重大突破,不斷挺起中部地區崛起的“脊梁”,奮力譜寫中部地區綠色低碳高質量崛起新篇章,為中國式現代化建設貢獻更多中部力量,展現更多中部擔當。
向“新”出發激發中部地區崛起內生動力
促進中部地區崛起,要牢牢牽住科技創新這一引領高質量發展的“牛鼻子”,做好“新”的大文章,因地制宜發展新質生產力,不斷挺直挺硬中部地區崛起的“脊梁”。
中部地區科教資源集聚,高等院校和科研院所較多,高新技術企業占全國1/5以上,為促進中部地區高質量崛起積蓄了豐富的科技力量。要充分發揮中部地區科教資源集聚的優勢,堅持創新驅動發展,加強原創性科技攻關,推進科技成果產業化應用,形成科技創新“由0到1”的原創性突破和“由1到N”的產業化應用互促互進的發展態勢,為推進中部地區加快崛起提供更多支撐點。要將科技創新深深根植在中部地區產業發展的沃土之中,以技術革命性突破推動中部地區生產要素創新性配置,以生產要素創新性配置推動中部地區產業深度轉型升級,促進中部地區全要素生產率大幅提升。將促進中部地區崛起的著力點放到實體經濟上,聚焦“三基地一樞紐”戰略定位,因地制宜發展新質生產力,加快構建具有中部地區特色的現代化產業體系,做大做強實體經濟,統籌推進傳統產業轉型升級、培育壯大新興產業、謀劃布局未來產業,加快將中部地區科教資源集聚的優勢轉化為現實生產力,夯實中部地區崛起的產業根基。
逐“綠”而行增添中部地區崛起綠色底色
綠色發展是高質量發展的底色,新質生產力本身就是綠色生產力。中部地區崛起,要做好“綠”的大文章,不斷擦亮中部地區崛起的綠色底色,協同推進生態環境保護和綠色低碳發展,加快建設美麗中部,促進人與自然和諧共生。
促進中部地區崛起,要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,不斷找準守護好綠水青山的“路”,積極架通綠水青山向金山銀山轉化的“橋”,在中部崛起中實現天更藍、山更綠、水更清。堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,在中部崛起中守住自然生態安全邊界,加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,以高水平生態保護更好支撐中部地區經濟高質量崛起,彈好人與自然和諧共生的協奏曲,形成更多人與自然和諧共生的“中部故事”。聚焦中部地區“三基地一樞紐”戰略定位,持續推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型,堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,在中部地區綠色低碳崛起中不斷繪就人與自然和諧共生的美好畫卷。
暢通通道 促進中部地區更好融入和服務新發展格局
中部地區位于中國之“中”,承東啟西,連南接北,國家重大骨干交通基礎設施大都貫穿中部,是國家重要的綜合交通運輸樞紐。中部地區崛起,要充分發揮區位優勢,做好“通”的大文章,統籌傳統基礎設施和新型基礎設施建設,重點加強現代化交通基礎設施體系建設,持續推進現代物流提質增效降本,促進要素高效自由便捷流動,更好融入服務新發展格局。
從國內大循環來看,中部地區擁有3.6億左右的常住人口,本身就是一個巨大的消費市場,同時還是連接東部沿海地區發達市場和西部地區廣闊潛在市場的重要樞紐。從國際大循環來看,中部地區是陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局的戰略樞紐。通過做好“通”的文章,可以使中部地區在提升國內大循環內生動力和可靠性上貢獻更大力量,從而進一步增強對國際循環的吸引力、推動力,在更好融入和服務以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中發揮更大作用。
城鄉融合 增強中部崛起的安全保障能力
發展是中部地區崛起的經濟基礎,安全是中部地區崛起的重要保障,要以高水平安全更好支撐中部地區高質量崛起,并通過中部地區高質量崛起進一步夯實高水平安全的基礎。
中部地區省份大都是人口大省,鄉村人口占比較高,在保障國家糧食安全中發揮重要作用。2023年,中部地區糧食總產量20297萬噸,占全國的29.2%,是名副其實的中原糧倉。中部地區崛起,最艱巨最繁重的任務仍然在農村,要堅持農業農村優先發展,將新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來,做好“融”的大文章,堅持城鄉融合發展,扎實推進鄉村全面振興,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,在中部崛起中不斷促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,不斷夯實中原糧倉在保障國家糧食安全中的地位。中部地區是國家重要的能源原材料基地,是支撐國家高質量發展的重要安全保障。作為中部地區能源大省的山西,堅持先立后破,在不斷提升保障國家能源安全的基礎上,加速推進能源綠色低碳轉型,大力推進風、光等能源開發利用,以更高水平的安全支撐更高質量的發展,推進高水平安全和高質量發展的融合互動。