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作者:李海青(中共中央黨校〈國家行政學院〉馬克思主義學院副院長、教授)
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨的最大優勢。總結我們黨建黨以來特別是新時代以來成功推進自我革命的理論與實踐,對黨的自我革命的規律可從以下四個維度來理解和把握:
一是在原則上,高度民主與高度集中相結合。
民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度。民主集中制把充分發揚黨內民主和正確實行集中有機結合起來,既可以最大限度激發全黨創造活力,又可以統一全黨思想和行動,有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義,是科學合理而又有效率的制度。歷史經驗表明,凡是民主集中制堅持得好,我們黨的事業就興旺發達;反之,我們黨的事業就遭受挫折。
推進黨的自我革命,必須進一步完善和落實民主集中制的各項制度,使這一制勝法寶更為充分、更為有效地發揮作用,使我們黨進一步形成既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
應當看到,當前黨內集中不夠和民主不夠的問題同時存在。“有的軟弱渙散,我行我素,各行其是,黨的路線方針政策落實不到位;有的獨斷專行,搞家長制、‘一言堂’,個人凌駕于組織之上,黨內民主得不到充分保障,領導干部特別是一把手的權力受不到有效制約。”
下一步,要保證正確實行集中,切實維護和增強黨中央權威,堅持黨的集中統一領導,保證全黨服從中央。事實上,維護黨中央權威和集中統一領導,是中國革命、建設、改革的重要經驗,也是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則。全黨要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,保證政治立場、政治方向、政治原則、政治道路同黨中央保持高度一致,完善堅持黨的領導的體制機制,進而形成治國理政的強大合力。
與此同時,還必須解決好民主集中制運行中發揚民主不夠、權力缺乏制約的問題。在推進中國式現代化的過程中,要注重有效、有序擴大人民民主與黨內民主,全面推進依法治國,加強對公權力特別是“一把手”的監督制約。
二是在戰略上,思想建黨與制度治黨相結合。
推進黨的自我革命,最關鍵、最要害的還是思想建黨和制度治黨。這不僅是自我革命的主要內容與核心方面,還在很大程度上決定和影響自我革命其他方面的成效。在黨的自我革命中,思想建黨和制度治黨一柔一剛、剛柔相濟,同向發力、同時發力,能夠產生“一加一大于二”的功效。
一方面,注重思想建黨是我們黨加強自身建設的一條基本經驗。正是因為始終注重思想建黨,并以此來統一全黨思想認識、提高全黨思想覺悟,我們黨才真正做到了理想信念上的無比堅定。新時代新征程上,要全面加強黨的思想建設,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動。
另一方面,制度問題具有根本性、全局性、長期性和穩定性。推進黨的自我革命,需要有效發揮制度的激勵與懲戒、動員與規范功能。特別是,要堅持制度治黨、依規治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內法規制度體系,增強黨內法規權威性和執行力,形成堅持真理、修正錯誤,發現問題、糾正偏差的機制。
三是在力量上,政黨主體與人民主體相結合。
從理論與實踐、歷史與現實來看,發揮政黨與人民兩個主體的合力,實現自律與他律相結合是自我革命的一條重要規律。百余年來,我們黨外靠發展人民民主,接受人民監督,內靠全面從嚴治黨,推進自我革命,勇于刀刃向內、刮骨療毒,保證了黨長盛不衰,不斷發展壯大。
新時代新征程上,必須堅持人民主體地位,緊緊依靠人民群眾推動黨的自我革命。人民群眾是我們黨領導和執政成效最直接的感受者,不能偏離為民初心進行自我革命。黨的自我革命所針對的問題,往往是人民群眾最先發現、提出和反映的。這種問題的反映、意見的提出、民情的反饋,作為外部壓力對黨的自我革命發揮著相應的刺激、驅動功能。就黨的自我革命的效果而言,最終也是要由人民來評價的。
進一步來看,作為一個馬克思主義政黨,我們黨不忘初心、牢記使命,從不掩飾缺點、回避問題,而是有缺點克服缺點、有問題解決問題、有錯誤承認并糾正錯誤,也完全有能力推進自我革命。換而言之,如果沒有有效的自我革命,沒有對外部參與和監督制約的切實回應,僅僅有外部參與也是無法真正解決問題的。
四是在效果上,革除弊病與有效賦能相結合。
全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,不僅著眼于革除積弊,也著眼于有效賦能;既有施藥動刀的治病之法,又有固本培元的強身之舉,進而實現破與立的有機統一。
一方面,要有效革除影響先進性與純潔性的各種積弊。應當看到,當前黨的建設依然面臨一些問題,如存在對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題,存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題,甚至有些黨員干部政治信仰發生動搖,一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不止,一些貪腐問題觸目驚心。
黨的十八大以來,我們黨以正視問題的勇氣、刀刃向內的自覺推進自我革命。通過不懈努力,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展,從而確保我們黨不變質、不變色、不變味。
另一方面,要著力提高攻堅克難、完成使命的能力。早在延安時期,毛澤東同志就警告全黨要防范“本領恐慌”,不要吃老本,而是要學習各種本領。
新時代新征程上,兩個大局相互交織,形勢錯綜復雜、風險挑戰嚴峻,使命光榮、任務艱巨,能力不足、本領恐慌的問題不是減輕了,而是更為凸顯了。在推進黨的自我革命過程中,要切實增強十個方面的本領,即學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、狠抓落實本領、推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領、斗爭本領。這十個方面本領的不斷增強,有助于全面提升黨的執政能力和領導水平,使我們黨能夠更好承擔起強國建設、民族復興的歷史重任。
進一步來看,要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、守正創新,不斷進行實踐探索和理論創新,不斷深化對黨的自我革命的規律性認識,把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴密,把每條戰線、每個環節的自我革命抓具體、抓深入。