作者：伍山林（上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講席教授、上海財經(jīng)大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院首席專家）

　　一段時間以來，西方媒體開唱新一輪中國經(jīng)濟(jì)“崩潰論”，其變種之一是中國經(jīng)濟(jì)“見頂論”。這些論調(diào)把短期性和周期性不利因素的影響長期化，把個別性和局部性消極因素的影響擴(kuò)大化，看輕甚至無視中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中廣泛存在的長期性和積極性因素，針對中國經(jīng)濟(jì)前景散布悲觀情緒以誤導(dǎo)市場預(yù)期，試圖扭曲和打壓中國對自身發(fā)展的信心以及全球?qū)χ袊l(fā)展的信心。習(xí)近平總書記今年3月27日會見美國工商界和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界代表時指出，“中國的發(fā)展歷經(jīng)各種困難挑戰(zhàn)才走到今天，過去沒有因為‘中國崩潰論’而崩潰，現(xiàn)在也不會因為‘中國見頂論’而見頂”。一系列獨(dú)特優(yōu)勢使我們有信心有底氣堅持中國經(jīng)濟(jì)光明論。采用正確發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用獨(dú)特優(yōu)勢特別是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我國經(jīng)濟(jì)必將走上光明的通途。

　　從國際比較看發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵作用

　　以現(xiàn)價美元計算，我國人均GDP已經(jīng)超過世界平均水平；但是，跨越高收入國家門檻仍然需要實現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)增長。日本和韓國當(dāng)年達(dá)到與我國現(xiàn)在類似的相對發(fā)展水平之后，依然實現(xiàn)了20—30年的高速和較快增長，人均收入在原來基礎(chǔ)上翻了一到兩番，脫穎而出成為發(fā)達(dá)國家。由此可見，中國在未來相當(dāng)長時期依然擁有較高的潛在增長率。然而，在成為高收入國家的過程中，日韓兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非一帆風(fēng)順，同樣經(jīng)歷了與中國近年來類似的異動：雖然中國經(jīng)濟(jì)實際增長率比美國快；但是按現(xiàn)價美元計算的中美經(jīng)濟(jì)規(guī)模之比和人均收入之比脫離上升趨勢，出現(xiàn)拐頭向下的現(xiàn)象。這是新一輪中國經(jīng)濟(jì)“崩潰論”和“見頂論”的主要數(shù)據(jù)依據(jù)。但是，這種論調(diào)不值一駁，歷史上存在很多反例。比如說，日本1979年至1982年連續(xù)4年出現(xiàn)類似現(xiàn)象，但是沒有妨礙日本經(jīng)濟(jì)此后取得進(jìn)一步發(fā)展；中國也曾連續(xù)6年出現(xiàn)類似現(xiàn)象，此后實現(xiàn)了可以稱為“中國奇跡”的長期高增長。

　　重要的是，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略并且將其貫徹執(zhí)行到底，才是擁有經(jīng)濟(jì)光明前景的關(guān)鍵。日本從正反兩個方面為后來者提供了深刻教訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于追趕階段時，日本依次采用重點發(fā)展煤、鋼、電、重化工業(yè)、汽車、家電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造了可以稱為“日本奇跡”的長期高增長；但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入競爭性階段后，日本采用的“IT立國”發(fā)展戰(zhàn)略與美國的發(fā)展戰(zhàn)略并不兼容，面對戰(zhàn)略性打壓沒有堅決貫徹執(zhí)行自己的發(fā)展戰(zhàn)略，其結(jié)果是日本只能在IT產(chǎn)業(yè)局部領(lǐng)域取得優(yōu)勢地位，整個IT產(chǎn)業(yè)必須服從別國戰(zhàn)略安排。在整體國民經(jīng)濟(jì)上，日本因增長停滯形成了延續(xù)至今的“失去的三十年”，一步一步拉大了與其他發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。

　　更重要的是，步入“失去的三十年”之前，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)很高了。與20世紀(jì)80年代初期日本的情況相比，中國現(xiàn)在的處境很不相同。一方面，中國正在奮力邁向高收入國家行列。這意味著中國經(jīng)濟(jì)在正確發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，未來相當(dāng)長時期有望實現(xiàn)較快增長，繼續(xù)保持加速追趕發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平的態(tài)勢。另一方面，中國人口規(guī)模比日本大得多，即使在當(dāng)前發(fā)展水平下，中美經(jīng)濟(jì)相對規(guī)模也超過了60%。美國針對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)之后，最近又提出中國在電動車、光伏和新能源等產(chǎn)業(yè)存在“產(chǎn)能過剩”等偽命題，通過泛政治化和泛安全化為啟動對華新一輪制裁埋下伏筆。在這種情形下，制定和貫徹執(zhí)行正確發(fā)展戰(zhàn)略對我們繼續(xù)取得驕人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就至關(guān)重要。

　　在中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，追求技術(shù)革命性突破并且將其迅速大量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力是必然之選。在近代史上，技術(shù)上取得革命性突破并且迅速大量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的國家，無不實現(xiàn)了國家崛起和引領(lǐng)了時代潮流。重要的是，即使是這樣的國家，如果在技術(shù)迭代升級特別是在新一輪技術(shù)革命性突破中落伍了，不管經(jīng)濟(jì)成就曾經(jīng)多么輝煌，其地位依然會被替代。英國世紀(jì)因第一次工業(yè)革命而到來、因第二次工業(yè)革命而被替代，作為歷史長河中的標(biāo)本，供后來者追憶、感嘆和思考。一般地，創(chuàng)造和應(yīng)用顛覆性技術(shù)，必將成為大國競爭的焦點；一個大國進(jìn)入競爭性發(fā)展階段之后，必須將創(chuàng)造和應(yīng)用顛覆性技術(shù)作為其發(fā)展戰(zhàn)略的重心。

　　三大獨(dú)特優(yōu)勢為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐

　　如下三大獨(dú)特優(yōu)勢使我們更有信心、更有底氣堅持中國經(jīng)濟(jì)光明論。

　　首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的初心是為人民謀幸福和為民族謀復(fù)興。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有利于高效調(diào)動一切積極因素，同心應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅持發(fā)展不動搖，久久為功，實現(xiàn)宏偉目標(biāo)。因此，可以堅信中國必將繼續(xù)快速發(fā)展并縮小與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距。在這個過程中，中國通過制定和貫徹執(zhí)行能夠充分利用制度優(yōu)勢和規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)勢等的發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，將把中國式現(xiàn)代化推向新的更高水平。

　　其次，經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。其中，最重要的又是基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。中國的基本經(jīng)濟(jì)制度為未來發(fā)展提供了更大的空間，制定和貫徹執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略時擁有更好的微觀基礎(chǔ)、更多的宏觀保證和更加豐富的實現(xiàn)手段。“兩個毫不動搖”與公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展結(jié)合起來，使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略既可以利用非公有制經(jīng)濟(jì)來追求微觀效率，又可以利用公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有企業(yè)來保證宏觀效率，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更好的穩(wěn)健性。前者與按勞分配為主體、多種分配方式并存結(jié)合起來，使中國制定和貫徹執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略時擁有更多的手段，可以在利益分配上兼顧激勵性和普惠性，形成更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展局面。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為協(xié)同利用市場和政府“兩只手”來調(diào)節(jié)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了更加完善的機(jī)制基礎(chǔ)，發(fā)展戰(zhàn)略通過有為政府在市場這只“看不見的手”的基礎(chǔ)上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方向指引和做出問題糾偏。現(xiàn)在，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，處于新的動蕩變革期，國際市場中的干擾性、不穩(wěn)定性、不確定性因素急劇增加，尤其需要有為政府通過發(fā)展戰(zhàn)略來把握正確的方向。

　　最后，規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。市場規(guī)模龐大和區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次豐富的優(yōu)勢，為中國制定和貫徹執(zhí)行正確的發(fā)展戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)性支撐。市場規(guī)模龐大和區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次豐富，可以使中國可以利用規(guī)模效應(yīng)降低產(chǎn)品成本，通過充分競爭不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，在國際市場擁有強(qiáng)大競爭力；可以使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平分工和垂直分工在國內(nèi)得到大范圍、長時間、接力賽式的轉(zhuǎn)移，借助國內(nèi)統(tǒng)一大市場通過先進(jìn)技術(shù)的國內(nèi)空間轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使發(fā)展更可持續(xù)；可以使中國成為罕見的“全產(chǎn)業(yè)鏈”國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有更好的韌性和安全性。此外，我國還具有人才優(yōu)勢和主動塑造外循環(huán)進(jìn)而形成相互促進(jìn)的雙循環(huán)的優(yōu)勢。超大規(guī)模市場優(yōu)勢是客觀存在的。21世紀(jì)以來，在全球發(fā)達(dá)國家中，美國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，其發(fā)展速度超過絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家；在全球發(fā)展中國家中，中國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在發(fā)展速度、發(fā)展穩(wěn)度、發(fā)展前景等綜合表現(xiàn)上風(fēng)景這邊獨(dú)好。

　　把上述三大獨(dú)特優(yōu)勢融入發(fā)展戰(zhàn)略并且落到實處，將產(chǎn)生內(nèi)生、長期、巨大、逐漸加強(qiáng)的推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的力量。

　　加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是重要著力點

　　我國已經(jīng)處于新發(fā)展階段，必須遵循新發(fā)展理念、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、形成新發(fā)展格局，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這是我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。為了使中國經(jīng)濟(jì)前景更加光明，必須把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。因為高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是落實新發(fā)展理念、進(jìn)而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，具有影響全局和決定走向的作用。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級催生出來的先進(jìn)生產(chǎn)力。歷史地看，率先實現(xiàn)技術(shù)革命性突破并且將其快速大量轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力的國家，無不實現(xiàn)了國家崛起和引領(lǐng)了時代潮流；現(xiàn)實地看，新質(zhì)生產(chǎn)力在我國高質(zhì)量發(fā)展中已經(jīng)顯示出強(qiáng)勁的支撐力和推動力；發(fā)展地看，在新一輪科技革命和工業(yè)革命中，我國已經(jīng)成為主要引領(lǐng)者之一，在前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)突破方面以及將其轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力并且通過這種轉(zhuǎn)化落實于產(chǎn)品和服務(wù)等方面，迎來了難得的契機(jī)。

　　加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力盡管是未來時期我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，但是必須處理好一系列關(guān)系。其中之一是處理好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與發(fā)展其他生產(chǎn)力的關(guān)系。在生產(chǎn)力系統(tǒng)中，除新質(zhì)生產(chǎn)力外，還存在其他質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力，其中的傳統(tǒng)生產(chǎn)力同樣能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并且通過它促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，必須正確認(rèn)識新增作用、擴(kuò)散作用和替代作用。新增作用是指技術(shù)革命性突破為經(jīng)濟(jì)增長直接提供新增量，主要表現(xiàn)為開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，衍生出未來產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)散作用是指在新質(zhì)生產(chǎn)力影響下，其他質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力通過提質(zhì)增效，或其他產(chǎn)業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這是新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要渠道，涉及面廣、成本低，必須高度重視。通過上述兩種作用，新質(zhì)生產(chǎn)力主要表現(xiàn)為塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是主要載體。替代作用是指新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟(jì)增長的作用是通過取代其他生產(chǎn)力及其作用來實現(xiàn)的。這種替代將大大提高我國產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力；但是，被取代的生產(chǎn)力隨之消亡了。另外，我們必須充分重視新質(zhì)生產(chǎn)力的動態(tài)轉(zhuǎn)化特征。這個特征是指任何一種新質(zhì)生產(chǎn)力都是歷史地存在的，經(jīng)過一段時間后必然改變質(zhì)態(tài)，不再是新質(zhì)生產(chǎn)力。主要是由于原來屬于革命性突破的技術(shù)被再一次革命性突破了，原來的創(chuàng)新被新的創(chuàng)新覆蓋了。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力只是進(jìn)行時，沒有完成時。我們必須接續(xù)奮斗。

　　從現(xiàn)在開始，中國要想繼續(xù)快速發(fā)展并且進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)國家間的相對差距，在推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中，一定要把加快推動技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為重要著力點。世界經(jīng)濟(jì)史清楚地告訴我們，一個大國只有持之以恒、不斷實現(xiàn)技術(shù)革命性突破并且將其迅速大量轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，才能長期保持產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力，才能通過不斷形成新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)在充滿活力的新鮮血液的滋養(yǎng)下不斷得到擴(kuò)充、更新、提升，永遠(yuǎn)擁有光明前景。

　　（本文系國家社科基金重大項目“中華人民共和國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想史研究”（21&ZD080）階段性成果）