作者：周正（貴州財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院，副教授）；肖小虹（貴州財經(jīng)大學(xué)副校長、二級教授）；楊付（西南財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院人力資源管理所所長、教授）

　　習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力既是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新動能，也是打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的必然趨勢，更是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)人才鏈建設(shè)是關(guān)鍵。因此，聚焦農(nóng)業(yè)人才鏈建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力高科技、高效能、高質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)，對于加快農(nóng)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要價值。

　　聚焦建鏈，筑牢農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才根基

　　一是夯實農(nóng)業(yè)人才課程體系。聚焦農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展目標(biāo)，圍繞國家緊缺農(nóng)業(yè)人才需求，引導(dǎo)高等院校和農(nóng)業(yè)職業(yè)院校完善和更新農(nóng)業(yè)教育課程體系；明確農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、數(shù)字化農(nóng)業(yè)等專業(yè)核心課程，多層次多路徑融入生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等跨學(xué)科前沿知識，利用虛擬仿真和人工智能等技術(shù)構(gòu)建應(yīng)用場景，培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和交叉學(xué)科素養(yǎng)的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才。

　　二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才師資體系。大力引進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)的復(fù)合型農(nóng)業(yè)科技人才作為導(dǎo)師，建立以農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高校和企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新師資體系，打造農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)共同體。構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)效果評估體系，完善不同師資主體的利益聯(lián)結(jié)機制，在農(nóng)業(yè)技術(shù)師資人才職稱評定方面給予政策支持和制度創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才師資結(jié)構(gòu)。

　　三是強化農(nóng)業(yè)人才實踐體系。推動高校、科研機構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)的深度合作，共同設(shè)計農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)實踐方案，建立產(chǎn)學(xué)研用一體化的農(nóng)業(yè)人才實踐模式，在“田間小課堂”等項目中鍛煉學(xué)生的實踐操作能力。通過參與國際交流項目、農(nóng)業(yè)科研項目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)實踐創(chuàng)新型和實用技能型的農(nóng)業(yè)人才，拓展農(nóng)業(yè)人才的國際化視野，提升農(nóng)業(yè)人才的實踐技能，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實需求。

　　聚焦強鏈，提升農(nóng)業(yè)人才賦能新質(zhì)生產(chǎn)力水平

　　一是完善農(nóng)業(yè)科技人才制度。構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律的制度體系，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的激勵機制，加大財政支持力度，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才津貼，充分釋放農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新活力。破除不同制度之間存在的壁壘，破解農(nóng)業(yè)科技人才流動的體制機制障礙，打通農(nóng)業(yè)科技人才在不同單位間的流動通道，在職稱評定、優(yōu)惠落戶、創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予支持。

　　二是強化農(nóng)民科技人才隊伍建設(shè)。通過引進(jìn)院士團(tuán)隊、科技人才小隊等方式，加強對農(nóng)民的高科技認(rèn)知和實踐的培訓(xùn)力度，積極探索“數(shù)字素養(yǎng)提升+科技技能培訓(xùn)+智能設(shè)備實操”的新型農(nóng)民科技人才培養(yǎng)模式，認(rèn)定一批“農(nóng)民科技領(lǐng)軍人才”，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作出突出業(yè)績和實際貢獻(xiàn)的農(nóng)民適當(dāng)補貼，提升農(nóng)民科技人才的歸屬感。

　　三是優(yōu)化人才協(xié)同育人機制建設(shè)。立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能提升這一重大現(xiàn)實訴求，推動農(nóng)業(yè)高校、涉農(nóng)企業(yè)和科研機構(gòu)的聯(lián)動合作。在高新技術(shù)、科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面聯(lián)合攻關(guān)，搭建協(xié)同育人平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、人才融通。強化與國際農(nóng)業(yè)科技院校的深度合作，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)教育資源，推動農(nóng)業(yè)科技人才國際化培養(yǎng)，致力打造農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力人才培養(yǎng)“聯(lián)合艦隊”。

　　聚焦補鏈，強化農(nóng)業(yè)人才發(fā)展韌性

　　一是堅持政策頂層設(shè)計。建立健全農(nóng)業(yè)人才服務(wù)保障體系，強化頂層設(shè)計，加大扶持政策投入力度，以頂層設(shè)計統(tǒng)籌政策引領(lǐng)、資源保障和組織領(lǐng)導(dǎo)，補齊農(nóng)業(yè)人才領(lǐng)域政策保障不足的短板。通過優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才評選、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等途徑，營造尊重農(nóng)業(yè)人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，吸引更多農(nóng)業(yè)人才服務(wù)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人才集聚。政府搭臺，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺，為農(nóng)業(yè)人才提供科研創(chuàng)新平臺和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，吸引農(nóng)業(yè)高端人才集聚。鼓勵一批有理想、有朝氣、有文化的農(nóng)業(yè)青年群體扎根鄉(xiāng)村、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。在貸款支持、土地使用權(quán)優(yōu)惠、稅收減免等方面提供優(yōu)惠政策，持續(xù)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　三是強化人才引領(lǐng)作用。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，遴選建設(shè)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的基層“土專家”隊伍，加快提升高技能人才在育種育苗、孵化繁育、仔畜護(hù)理等方面的帶動作用。鼓勵各地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面開展競賽活動，孵化一批農(nóng)業(yè)名師、農(nóng)業(yè)大師，扶持農(nóng)業(yè)工匠領(lǐng)辦創(chuàng)辦具備品牌特色的企業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才“蓄水池”。

　　聚焦延鏈，以人才為主體打造農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力高融合業(yè)態(tài)

　　一是人才聯(lián)動帶動區(qū)域協(xié)同。鼓勵農(nóng)業(yè)人才要素在不同區(qū)域間進(jìn)行聯(lián)動，積極探索“聯(lián)合創(chuàng)新、雙向流動、協(xié)同引育”的區(qū)域間農(nóng)業(yè)人才合作機制，引導(dǎo)人才、資本、科技等要素雙向流動和配置創(chuàng)新，發(fā)揮區(qū)域間優(yōu)勢互補、創(chuàng)新聯(lián)動優(yōu)勢，構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才跨區(qū)域聯(lián)動新格局。通過跨區(qū)域農(nóng)業(yè)重大科技項目合作、人才合作交流訪學(xué)等方式，以區(qū)域農(nóng)業(yè)人才聯(lián)動帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高度融合。

　　二是人才融入加速深度融合。推動小農(nóng)戶有機融入農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，增強小農(nóng)戶現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)、特色品牌建設(shè)、電商直播帶貨等方面的能力，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造復(fù)合型人才，鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)人才參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、銷售全過程。加快產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，推廣全產(chǎn)業(yè)鏈融合實踐模式，助力農(nóng)業(yè)全鏈條升級，實現(xiàn)共創(chuàng)共建、共贏共富。

　　三是人才創(chuàng)新助力業(yè)態(tài)升級。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)，鼓勵農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)民共同深度開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、共同挖掘鄉(xiāng)村多元價值，促進(jìn)一二三產(chǎn)、農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。構(gòu)建“科技產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)+優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵各地農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新思路，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。