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不久前,老齡化較為突出的遼寧省印發(fā)積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實施方案,圍繞開展老年助餐服務(wù),探索建立“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制,并實施分類補助,著力把老年人的“食”事辦實。
悠悠萬事,吃飯為大。經(jīng)濟實惠兼顧安全營養(yǎng),城市中開辦的老年食堂多從公益性出發(fā),可謂辦到了老年人的心坎里。但現(xiàn)實中也有老年食堂因收不抵支而難以為繼。好事如何辦好并可持續(xù)?
既要吃好又要價格合理,打造幸福的老年食堂并不容易。如果一味市場化導(dǎo)致吃飯貴,就會“嚇跑”很多老年人。畢竟,以退休金為主要收入來源的老年人量入為出很正常。如果一味公益化,躺在補貼上運營,也會讓地方政府吃不消。片面追求“幾元一餐”的低價,不僅不能保證就餐質(zhì)量,也不可持續(xù)。讓老年人從“偶爾吃”到“常來吃”,需要量力而行、盡力而為。不妨轉(zhuǎn)換一下思路,老年人口基數(shù)大、老齡化程度高的遼寧省,探索的“多家抬一點”做法是個好方向。
社會公益,大家辦大家享。建設(shè)普惠性、多樣化的老年助餐服務(wù)體系本就需要大量投入,想要走得長遠穩(wěn)健,還需建立政府、企業(yè)、社會組織和個人慈善攜手共進的大配餐服務(wù)合作機制。以政府購買、服務(wù)補貼等方式,整合優(yōu)化資源配置,將老年助餐服務(wù)的公益屬性與市場競爭機制有機結(jié)合,共建之上共治共享。“這一點、那一點”聚沙成塔,養(yǎng)老助餐也便有了切實的獲得感。實現(xiàn)助餐服務(wù)全覆蓋,不宜簡單地“復(fù)制粘貼”。有條件的地方可推動企事業(yè)單位等餐廳向老年人開放。條件不足的,助餐模式也可采取鄰里互助、一家做飯多戶搭伙等模式。
讓老年人吃好喝好,最穩(wěn)當(dāng)?shù)牡鬃€是政策幫扶。比如,各地試點啟動稅費優(yōu)惠,對提供老年助餐服務(wù)取得的收入免征增值稅;對老年食堂免征不動產(chǎn)登記費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等費用。分類補助宜精準(zhǔn)施策,按經(jīng)濟困難程度、失能等級等情況,對享受就餐、送餐服務(wù)的老年人給予差異化補貼或發(fā)放老年助餐消費券,而不是單純補貼經(jīng)營方。即使要鼓勵經(jīng)營方的積極性,也要有績效評價作配套,真正把錢花在刀刃上、花出效果來。此外,還可出臺標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一的“老年助餐服務(wù)條例”,建立“管長遠”的老年助餐食品安全監(jiān)管機制。(李家銘)