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作者:安靜(北京科技大學馬克思主義學院副院長、副教授)
黨的二十大報告提出,“推進國家安全體系和能力現代化,堅決維護國家安全和社會穩定”,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。自2014年習近平總書記提出總體國家安全觀以來,我國國家安全內涵不斷豐富、國家安全實踐持續拓展,探索形成中國特色國家安全理論與實踐,具有科學性、創新性、人民性、系統性和開放性的理論特質。
科學規劃國家安全戰略
總體國家安全觀是維護和塑造新時代國家安全的理論指南,不僅貫穿著馬克思主義的立場、觀點和方法,還吸納了中華優秀傳統文化,繼承了黨維護國家安全的理論成果與實踐經驗,并在此基礎上,以全局視野創造性地進行了整體規劃與布局。
科學的制度安排。黨的十八大以來,黨和國家加強了國家安全工作的制度設計,成立了中央國家安全委員會,完善了集中統一、高效權威的國家安全領導體制。我國先后頒布了國家安全法、國家情報法、網絡安全法等一系列法律法規,織密了維護國家安全的法律體系。
周密的戰略部署。習近平總書記在十九屆中央國家安全委員會第一次會議上強調,在提高把握全局、謀劃發展的戰略能力上下功夫,不斷增強駕馭風險、迎接挑戰的本領。黨的十九屆五中全會歷史性地用專章對筑牢國家安全屏障作出戰略部署。黨的二十大對如何推進國家安全體系和能力現代化做出了專門安排。我國的國家安全理論日臻成熟、制度日益完善、戰略日漸走實,形成了極具科學性的中國國家安全戰略。
創新國家安全理論與實踐
總體國家安全觀不僅系統回答了如何解決好新時代大國發展進程中面臨的共性安全問題,也對處理好中華民族偉大復興關鍵階段面臨的特殊安全問題進行了深刻回答。面對國際形勢的復雜變化和國內安全需求的多元多面,總體國家安全觀以其敏銳的時代洞察,創新一系列國家安全理論與實踐。
創新國家安全理論。2014年4月15日,習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上,創造性地提出總體國家安全觀,成為黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰略思想。總體國家安全觀強調大安全理念,涵蓋政治、軍事、國土、經濟、網絡等20個安全領域,形成了“一個總體”和“十個堅持”的核心要義。“一個總體”強調維護國家安全的整體性,“十個堅持”強調做好國家安全工作的十項準則,二者有機融合、有機統一,形成了嚴密的理論體系。黨的十八大以來,國家安全的內涵不斷豐富發展,生物、網絡、數據、人工智能等非傳統安全被納入總體國家安全觀的范疇,成為國家安全工作的重點領域。總體國家安全觀緊跟時代發展,結合安全形勢變化,除舊布新、動態調整,彰顯了與時俱進的理論品格。
國家安全實踐隨勢而動、穩步推進。新時代國家安全工作錯綜復雜,國內外安全挑戰明顯增多,我國有效應對了一系列重大風險挑戰。我們不僅頂住和反擊外部打壓遏制,還有效推動香港局勢由亂及治;不僅深入開展涉臺、涉疆、涉藏、涉海斗爭,還在反滲透反恐怖反分裂斗爭中取得顯著成效;不僅在防控經濟金融風險中取得重大進展,還在疫情防控下實現經濟社會的健康發展。堅持總體國家安全觀,國家安全內涵不斷豐富完善、國家安全實踐不斷創新發展,推動了中國特色國家安全理論與實踐實現歷史性飛躍。
堅持以人民安全為宗旨
人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。國家安全工作歸根到底是保障人民利益,堅持以人民安全為宗旨是國家安全工作的根本立場。
國家安全一切為了人民。新時代,人民對美好生活的需要日益廣泛,安全需求更加多元,國家安全工作致力于解決人民群眾反映強烈的安全問題,無論是社會穩定、安全生產,還是防災減災、生命安全等,國家安全工作處處以保障人民利益為先,充分體現了人民至上的價值追求。
始終把人民作為國家安全的基礎性力量。貫徹總體國家安全觀,就要從群眾中來、到群眾中去,走好群眾路線。在維護國家安全的事業上,充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性。我國通過全民國家安全教育日、國家網絡安全宣傳周、全國“安全生產月”等活動契機,廣泛宣傳國家安全人人有責、人人盡責理念,全民國家安全意識顯著提高。國家安全工作為了人民、依靠人民,實現了維護人民利益與發揮人民主體作用的有機統一。
系統做好國家安全工作
思想是行動的先導,理論是實踐的指南。總體國家安全觀是全面、系統的國家安全理論,是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南,賦予了國家安全工作系統性的特征。
總體國家安全觀是一個內涵豐富、邏輯嚴密的理論體系,各安全領域相互聯系、互相支撐。不同時期、不同條件下,各安全領域也在持續發展變化。因此,國家安全工作需要統籌各領域各方面,注重協同高效、聯動集成,這項工作具有很強的系統性。
貫徹總體國家安全觀,就是要堅持系統觀念,統籌發展和安全,增強憂患意識、防范風險挑戰,處理好“內部與外部”“國土與國民”“傳統安全與非傳統安全”“自身安全與共同安全”等多維關系。堅持貫徹總體國家安全觀,最終目標不是各類安全工作的簡單相加,而是各安全領域相互聯系、疊加而形成的整體效應,必須堅持系統觀念,做好國家安全工作。
堅持推進國際共同安全
當前,國內外安全形勢錯綜復雜,世界進入新的動蕩變革期,不穩定性不確定性顯著上升,安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出。中國堅定不移走和平發展道路,積極主動塑造安全環境,以全球思維謀篇布局,堅持推進國際共同安全。
統籌自身安全和共同安全相協調。中國走和平發展道路,促進自身安全和共同安全相協調,既通過維護世界和平發展自己,又通過自身發展維護世界和平。事實證明,一些西方國家以意識形態劃線、搞零和游戲嚴重威脅世界和平。總體國家安全觀倡導共同、綜合、合作、可持續安全的新理念,遠遠超越了西方的安全觀,推動著全球安全治理體系向更加公平、合理、有效的方向發展。
構建普遍安全的人類命運共同體。人類是一個整體,福禍相依、命運與共,實現普遍安全不僅是構建人類命運共同體的應有之義,也是全人類的共同愿望。為推動構建人類命運共同體,中國實現了堅持和平發展道路與主動塑造安全環境的高度統一,成為維護世界和平最堅定的力量。