作者：李曉華（中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，推進(jìn)新型工業(yè)化是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐。必須把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，通過推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型、深化開放合作等增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的特征

　　新型工業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展，突出反映在作為物質(zhì)技術(shù)重要載體的產(chǎn)業(yè)體系上，具體表現(xiàn)出科技水平高、生產(chǎn)效率優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、生態(tài)破壞少等特征。

　　科技水平高。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科技發(fā)展水平不僅決定著生產(chǎn)資料特別是生產(chǎn)工具的發(fā)展水平，還決定著人對世界的認(rèn)識(shí)水平和勞動(dòng)對象的范圍，從而決定人類改造自然的能力。新型工業(yè)化的質(zhì)量高，突出體現(xiàn)為科技水平高。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平是衡量一個(gè)國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平高的國家或地區(qū)，產(chǎn)業(yè)國際競爭力就強(qiáng)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的地位就高。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，不斷有顛覆性科技創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，隨著其中一些技術(shù)的成熟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，更多新產(chǎn)品被開發(fā)出來，催生新產(chǎn)業(yè)，從而形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心組成部分，也是科技創(chuàng)新最活躍、研發(fā)投入最大、創(chuàng)新產(chǎn)出最多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。高質(zhì)量推進(jìn)新型工業(yè)化的一個(gè)重要路徑，就是將提高制造業(yè)的技術(shù)水平作為重點(diǎn)。

　　生產(chǎn)效率優(yōu)。生產(chǎn)效率是指用同樣的投入生產(chǎn)出更多產(chǎn)品，或者實(shí)現(xiàn)同樣多的產(chǎn)出但投入更少。衡量生產(chǎn)效率的指標(biāo)，不僅包括產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)出規(guī)模，也包括產(chǎn)品或服務(wù)的功能和質(zhì)量。考量質(zhì)量的具體指標(biāo)又包括產(chǎn)品的技術(shù)性能、使用壽命等。生產(chǎn)效率是企業(yè)生產(chǎn)績效的一個(gè)重要指標(biāo)，也是決定企業(yè)市場競爭力的重要因素。高質(zhì)量的新型工業(yè)化應(yīng)是高效率的工業(yè)化。生產(chǎn)效率的高低受到要素價(jià)格、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)配套等多方面因素影響。過去我國工業(yè)的效率主要來自初級(jí)生產(chǎn)要素的價(jià)格優(yōu)勢，未來要加快從以要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)濟(jì)效益好。經(jīng)濟(jì)效益是價(jià)值創(chuàng)造的表現(xiàn)形式。高質(zhì)量的新型工業(yè)化應(yīng)是能夠創(chuàng)造更多更大價(jià)值的工業(yè)化。從生產(chǎn)活動(dòng)的微觀主體看，作為主要生產(chǎn)活動(dòng)參與者的企業(yè)將利潤最大化作為經(jīng)營目標(biāo)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的市場環(huán)境中，利潤率高的企業(yè)可將更大比例的資金用于積累，從而具有更強(qiáng)實(shí)力去贏得新的發(fā)展機(jī)會(huì)，并更有能力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。在創(chuàng)新活躍的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，利潤率高的企業(yè)更有實(shí)力投入技術(shù)研發(fā)、培育和開拓市場，從而形成相較于競爭者的優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)層面看，較高的利潤率往往反映了一國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，利潤率高意味著產(chǎn)業(yè)的增加值率高。

　　產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)韌性是指產(chǎn)業(yè)面對沖擊時(shí)能夠保持穩(wěn)定運(yùn)行或者能夠快速恢復(fù)到正常狀態(tài)的能力。全球價(jià)值鏈分工按照效率優(yōu)先的原則，追求價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)所需要素投入與全球各地區(qū)的要素供給實(shí)現(xiàn)最優(yōu)匹配，從而生產(chǎn)出質(zhì)量最優(yōu)、成本最低的產(chǎn)品。這種全球價(jià)值鏈分工具有供應(yīng)鏈運(yùn)輸距離長、涉及國家多、某些產(chǎn)品的生產(chǎn)國或企業(yè)集中的特點(diǎn)。重大突發(fā)事件給全球供應(yīng)鏈造成巨大沖擊，推動(dòng)全球分工由效率優(yōu)先向效率與安全并重轉(zhuǎn)變。越來越多的跨國公司推動(dòng)供應(yīng)鏈分散化、本土化、近岸化發(fā)展，著力降低供應(yīng)鏈過長、過于集中可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義思潮暗流涌動(dòng)，進(jìn)一步加大了世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)，新型工業(yè)化才能持續(xù)推進(jìn)，建設(shè)制造強(qiáng)國的目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。

　　生態(tài)破壞少。西方國家的工業(yè)化大都經(jīng)歷了先污染后治理的過程。工業(yè)發(fā)展消耗大量化石能源，導(dǎo)致溫室氣體大量排放，造成全球氣候變暖，對人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收入水平持續(xù)提高，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境有了更強(qiáng)烈的需求。在此背景下，新型工業(yè)化應(yīng)以綠色發(fā)展理念為指引，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧共生置于優(yōu)先地位，走降低資源能源消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色工業(yè)化道路，真正將綠水青山變成具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的金山銀山。

　　全面體現(xiàn)高質(zhì)量要求

　　新型工業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)在工業(yè)化全過程、產(chǎn)業(yè)體系全領(lǐng)域和生產(chǎn)活動(dòng)全周期。

　　工業(yè)化是一種過程，更確切地說是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程，突出表現(xiàn)為工業(yè)增加值占比、工業(yè)就業(yè)占比、城鎮(zhèn)人口占比的變化。實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化同樣有一個(gè)過程。黨的二十大報(bào)告提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。此后仍要繼續(xù)向全面實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化推進(jìn)，需從現(xiàn)在起就把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。

　　工業(yè)化不僅是工業(yè)部門的發(fā)展，還包括多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。由于各產(chǎn)業(yè)部門之間存在緊密的投入產(chǎn)出關(guān)系，生產(chǎn)活動(dòng)所需的原材料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備等直接決定產(chǎn)出的質(zhì)量，影響產(chǎn)品的市場競爭力，反過來又會(huì)對上游的投入部門產(chǎn)生影響。因此，高質(zhì)量的新型工業(yè)化不僅是指工業(yè)部門和工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的高質(zhì)量，而且包含對國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門高質(zhì)量發(fā)展的要求。如果沒有工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)對專業(yè)化服務(wù)的需求較低，高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就失去了發(fā)展的廣闊空間，服務(wù)業(yè)就難以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。反之，如果沒有服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)由于無法獲得高質(zhì)量的專業(yè)性服務(wù)，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也會(huì)受到制約。

　　工業(yè)化的過程及其最終實(shí)現(xiàn)必然要反映到企業(yè)具體微觀活動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，要求企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)不斷向高端、高效、高競爭力方向邁進(jìn)。由于現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品及其生產(chǎn)活動(dòng)的高度復(fù)雜性，幾乎沒有企業(yè)能夠獨(dú)自完成產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到消費(fèi)再到回收處理的全過程，高度專業(yè)化的分工決定了企業(yè)之間相互高度依賴，由此構(gòu)成以某一企業(yè)生產(chǎn)的具體產(chǎn)品為核心、連接上游供應(yīng)商和下游分銷商的供應(yīng)鏈關(guān)系。各個(gè)供應(yīng)鏈由于彼此之間的投入產(chǎn)出關(guān)系交織在一起，形成相互依賴、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。因此，高質(zhì)量的新型工業(yè)化要求一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系整體上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　明確提質(zhì)增效著力點(diǎn)

　　把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，需從構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能兩方面發(fā)力。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新型工業(yè)化在產(chǎn)業(yè)層面的依托和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，要求構(gòu)成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成本優(yōu)勢降低、資源消耗大、廢棄物排放多等問題，通過開發(fā)性能和質(zhì)量更好的中高端產(chǎn)品、升級(jí)工藝和更新設(shè)備提高生產(chǎn)效率、塑造品牌等方式，抵消成本上漲影響，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)市場競爭力。

　　二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長速度快、市場潛力大，是后發(fā)國家實(shí)現(xiàn)換道超車的重要領(lǐng)域，其發(fā)展過程伴隨著主導(dǎo)技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的重構(gòu)。要發(fā)揮我國創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)配套完善、國內(nèi)市場規(guī)模大等優(yōu)勢，做大做強(qiáng)更多細(xì)分領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　三是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)是處于發(fā)展早期階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。盡管未來技術(shù)路線未確定、行業(yè)規(guī)模較小，但未來產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ切纬珊桶l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。只有加強(qiáng)前瞻布局，盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、完善產(chǎn)業(yè)配套、建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能在未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段時(shí)搶得先機(jī)。

　　增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　一是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。既要加大基礎(chǔ)研究投入，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)，又要加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)品、工藝和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。既要提高相對成熟產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，又要加強(qiáng)前沿科技和顛覆性技術(shù)的突破。需針對世界不穩(wěn)定不確定因素增多帶來的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)我國工業(yè)基礎(chǔ)能力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈卡點(diǎn)、斷點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

　　二是推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革最活躍的領(lǐng)域是數(shù)字科技和數(shù)字產(chǎn)業(yè)。新技術(shù)的突破、成熟和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)形成高速增長的新產(chǎn)業(yè)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合不斷深化，也成為推動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要力量。要在加快數(shù)字科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、建立產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、暢通數(shù)據(jù)流通、開發(fā)和共享各種應(yīng)用。以推動(dòng)大企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育數(shù)字原生企業(yè)為抓手，帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的全面數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

　　三是深化開放合作。世界各國擁有不同的要素稟賦，在不同產(chǎn)業(yè)具有各自的技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢。只有充分利用全球資源要素、參與全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈分工合作，才能使生產(chǎn)更有效率、產(chǎn)品更有國際競爭力。同時(shí)充分開發(fā)利用國際市場，讓具有競爭力的企業(yè)占有更大的市場份額，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)快速增長。通過深化開放合作，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，吸引和利用外資，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，支持國內(nèi)企業(yè)更好走出去。