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作者:陳清(福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
習(xí)近平總書記提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的全新概念和系統(tǒng)理論,把我們黨對馬克思主義生產(chǎn)力理論、社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新的高度,為新征程中推動高質(zhì)量發(fā)展提供了理論依據(jù)、科學(xué)指引和實(shí)踐路徑。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深化認(rèn)識,以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供創(chuàng)新引擎、澎湃動能和強(qiáng)勁助力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義
新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力,需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括,用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的系列重要論述是運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐形成的重大理論成果,具有廣闊歷史背景、深厚理論淵源和堅(jiān)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ),充分體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合、認(rèn)識論和方法論相統(tǒng)一的鮮明特點(diǎn)。
從歷史邏輯上看,新質(zhì)生產(chǎn)力代表馬克思主義先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向。當(dāng)前,以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈及人工智能等為代表的生產(chǎn)力新質(zhì)態(tài)正逐步形成,必將帶來更加強(qiáng)大的先進(jìn)生產(chǎn)力系統(tǒng)的更新和迭代。
社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,只有加快發(fā)展新的生產(chǎn)力,搶抓機(jī)遇加快創(chuàng)新、搶占先機(jī)科學(xué)布局,才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。習(xí)近平總書記創(chuàng)新性地提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,反映了我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由“量”的積累轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的突破的新時(shí)代生產(chǎn)力現(xiàn)狀,代表著馬克思主義先進(jìn)生產(chǎn)力的演變規(guī)律和升級方向,是對未來全球經(jīng)濟(jì)走勢的深度考量和對當(dāng)下國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的精準(zhǔn)把握,必將有力引領(lǐng)新的生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)要素的整體躍遷。
從理論邏輯上看,新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果。我們黨是一個(gè)重視理論創(chuàng)新并運(yùn)用理論創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐的偉大政黨。偉大的時(shí)代召喚創(chuàng)新的思想,豐厚的實(shí)踐孕育科學(xué)的理論。新質(zhì)生產(chǎn)力源于新時(shí)代我國生產(chǎn)力建設(shè)的偉大實(shí)踐,是習(xí)近平總書記深刻總結(jié)并充分運(yùn)用我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)作出的極具前瞻性和原創(chuàng)性的理論貢獻(xiàn),進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。
從實(shí)踐邏輯上看,加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須以高度發(fā)展的社會生產(chǎn)力為支撐,不能“穿舊鞋、走老路”,必須依靠新的生產(chǎn)力理論進(jìn)行指導(dǎo),推動經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn),更好滿足人民日益增長的美好生活需要。新質(zhì)生產(chǎn)力有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會的全面進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的全面共享。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問題,一代人有一代人的使命。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。新時(shí)代新征程,中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)需要通過推動社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展加以保障和實(shí)現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,有效解決了實(shí)踐層面“橋”和“船”的問題,能夠最大限度地解放和激發(fā)社會生產(chǎn)力的巨大潛能。
新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征
新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)具有動態(tài)性、時(shí)代性和戰(zhàn)略性的新概念,是要素新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、發(fā)展新路徑、競爭新優(yōu)勢的集成表述,代表著更創(chuàng)新、更高階、更可持續(xù)的生產(chǎn)力發(fā)展方向。習(xí)近平總書記指出,新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,必須深刻認(rèn)識其豐富內(nèi)涵、全面把握其主要特征、準(zhǔn)確領(lǐng)會其核心要義。
新質(zhì)生產(chǎn)力是高科技的生產(chǎn)力,必須堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動科技引領(lǐng)為第一動力。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成,科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。近年來,我國科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高,在載人航天、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得了一系列重大成果,進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,具備了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件。因此,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要發(fā)揮科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用,以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng),在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)深耕細(xì)作,加速實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。
新質(zhì)生產(chǎn)力是高效能的生產(chǎn)力,必須堅(jiān)持以提升全要素生產(chǎn)率為核心標(biāo)志。近年來,我國從黨委政府部門到市場各類主體,前瞻謀劃搶先布局,著力構(gòu)建人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、機(jī)制鏈一體化大格局,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)模式、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、組織結(jié)構(gòu)等全面革新,切實(shí)為形成新質(zhì)生產(chǎn)力筑牢了基礎(chǔ)。因此,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加快構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制,多管齊下培育新型勞動者、創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具、拓展新的勞動對象,促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同匹配,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的指數(shù)級增長。
新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量的生產(chǎn)力,必須堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換為根本途徑。新質(zhì)生產(chǎn)力目標(biāo)旨在推動高質(zhì)量發(fā)展,努力擺脫依靠資源投入、高度消耗能源的傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展方式,致力于創(chuàng)造高品質(zhì)服務(wù),滿足新時(shí)代人民群眾對美好生活的向往。當(dāng)前,我國大部分領(lǐng)域“有沒有”的問題基本解決,“好不好”的問題日益凸顯,新需求對供給升級提出更高要求,牽引和激發(fā)新供給,撬動生產(chǎn)力躍升。因此,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,打破依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的路徑依賴,走一條生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、環(huán)境污染成本低、經(jīng)濟(jì)社會效益好的新發(fā)展路徑,推動生產(chǎn)力向更高級、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)演進(jìn)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑
善謀者行遠(yuǎn),實(shí)干者乃成。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要把握未來、布局未來、競爭未來、贏得未來,徹底打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的系列重要講話精神,牢牢把握堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理,立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力良好生態(tài)。
進(jìn)一步在深化改革擴(kuò)大開放上聚焦發(fā)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,既是發(fā)展命題,也是改革命題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。重點(diǎn)要堅(jiān)持用好改革開放這個(gè)“關(guān)鍵一招”,堅(jiān)持并不斷完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,促進(jìn)有效市場和有為政府的有機(jī)結(jié)合,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供完善的制度保障。通過市場機(jī)制推進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè),創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式。更好發(fā)揮政府作用,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。同時(shí),擴(kuò)大高水平對外開放,深度融入共建“一帶一路”,形成有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的國際環(huán)境。
進(jìn)一步在強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)帶動上聚焦發(fā)力。唯創(chuàng)新者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯創(chuàng)新者勝。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。重點(diǎn)要加大前沿技術(shù)布局力度,以“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”為重點(diǎn),加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入,建立和完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,加快推動創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚、有機(jī)融合。加大頭部企業(yè)、高能級研發(fā)機(jī)構(gòu)和重大項(xiàng)目引育力度,強(qiáng)化公共研發(fā)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。加大人才培育力度,主動對接國家戰(zhàn)略科技力量,積極引進(jìn)國內(nèi)外一流研發(fā)機(jī)構(gòu),提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力,建強(qiáng)經(jīng)營管理人才、科研人員、產(chǎn)業(yè)工人三支隊(duì)伍。
進(jìn)一步在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上聚焦發(fā)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,關(guān)鍵要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快推動產(chǎn)業(yè)向新賽道轉(zhuǎn)換。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)要聚焦高端領(lǐng)域、向“高”攀升,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造,推動企業(yè)“老樹發(fā)新芽”、加快由中低端邁向中高端,形成一批創(chuàng)新型企業(yè)矩陣和產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新興產(chǎn)業(yè)、向“新”發(fā)力,大力發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的新制造、以高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的新服務(wù)、以全球化和數(shù)字化為代表的新業(yè)態(tài),搶先布局未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康新賽道。聚焦數(shù)智轉(zhuǎn)型、向“智”而行,搶抓人工智能發(fā)展新機(jī)遇,深入推進(jìn)智能制造工程,強(qiáng)化智能技術(shù)在制造業(yè)全流程的融合應(yīng)用,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈升鏈建鏈。
進(jìn)一步在激發(fā)市場主體活力上聚焦發(fā)力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐主體。重點(diǎn)要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策機(jī)制,支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國家重大需求,牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。充分發(fā)揮國有企業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍作用,深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動,更大力度布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和能源資源安全。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)支持政策,著力培育一批世界一流企業(yè),梯度培育鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、中小微企業(yè),使民營企業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。要完善現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)新時(shí)代優(yōu)秀企業(yè)家精神,更好激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)在動力。
進(jìn)一步在綠色轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展上聚焦發(fā)力。綠色發(fā)展是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),是人類文明綿延發(fā)展的歷史趨勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,實(shí)施生態(tài)領(lǐng)域科技創(chuàng)新行動,推廣應(yīng)用綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù),培育建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,提升生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展水平。堅(jiān)定不移推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,發(fā)揮綠色金融的牽引作用,開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),推進(jìn)森林水庫、糧庫、錢庫、碳庫建設(shè),加快把綠色資源轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)。堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,對生產(chǎn)力要素進(jìn)行綠色化重塑,加快形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。