作者：張忠軍（中央黨校（國家行政學院）校（院）務委員會委員、辦公廳主任，中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

　　全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，關鍵在黨，關鍵在人，必須著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，強調(diào)各級領導干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，體現(xiàn)了對新時代干部隊伍建設規(guī)律的深邃思考。深學細悟相關重要論述，把握精神實質(zhì)、明晰實踐要求，有助于引導各級領導干部樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　充分把握基本含義

　　權(quán)力觀旨在回答“權(quán)力從何而來、權(quán)力為誰而用”的問題。馬克思主義權(quán)力觀，概括起來就是權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的執(zhí)政理念。堅持正確的權(quán)力觀主要體現(xiàn)在以下方面：一是堅持國家一切權(quán)力屬于人民。領導干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益。二是堅持在法治軌道上行使權(quán)力。始終保持對權(quán)力的敬畏感，堅持有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，牢記職權(quán)法定，明白權(quán)力來自哪里、界線劃在哪里，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。三是加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。領導干部必須自覺接受黨和人民的監(jiān)督，防止權(quán)力的濫用，堅決反對腐敗，堅決防止在黨內(nèi)形成特權(quán)階層，不能把公權(quán)力變成牟取個人或小圈子私利的工具。

　　政績觀旨在回答“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題。我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。習近平總書記指出：“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績。”領導干部能否多出政績、出好政績，要看群眾實際感受，由群眾來評判。只有堅持把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準，以釘釘子精神擔當盡責，堅持真抓實干樹政績，才能腳踏實地把既定戰(zhàn)略目標、工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　事業(yè)觀旨在回答“采取什么樣的態(tài)度和精神對待事業(yè)、追求什么樣的事業(yè)目標”的問題。中國共產(chǎn)黨人的事業(yè)觀，就是為人民利益不懈奮斗，為中國特色社會主義事業(yè)不懈奮斗。我們黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，中國特色社會主義共同理想是共產(chǎn)主義最高理想在現(xiàn)階段的具體體現(xiàn)。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，是新時代新征程黨和國家的中心任務。黨的事業(yè)偉大而艱巨、任重而道遠。領導干部要自覺弘揚偉大建黨精神，牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。

　　正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，是世界觀、人生觀、價值觀在領導干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)過程中的具體體現(xiàn)，是領導干部政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、格局境界、情懷操守、素質(zhì)能力的綜合反映，要求領導干部回答好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀之間是內(nèi)在統(tǒng)一的，彼此相互聯(lián)系、相互影響、相互依存、互促互進，必須從整體上全面把握、一體踐行。

　　深刻理解新的時代要求

　　胸懷“國之大者”、黨之大計。領導干部無論身處什么崗位，都必須對“國之大者”、黨之大計了然于胸，時刻關注黨中央在關心什么、強調(diào)什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場。自覺對標對表，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。正確處理保證中央政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系，強化全局意識、大局觀念和系統(tǒng)觀念，堅持全國一盤棋思想，自覺站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局看問題，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，既為一域爭光、更為全局添彩。防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　　把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。有什么樣的發(fā)展理念，就反映出什么樣的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，就決定能做出什么樣的發(fā)展業(yè)績。樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

　　不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。領導干部樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，就是要自覺做矢志為民造福的無私奉獻者，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應人民對美好生活的向往，不斷提高人民生活品質(zhì)，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。堅持走好新時代黨的群眾路線，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，發(fā)展全過程人民民主，尊重人民首創(chuàng)精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終與人民心心相印、同甘共苦、團結(jié)奮斗。

　　堅持運用法治思維和法治方式。法治是治國理政的基本方式，法律法規(guī)是領導干部行使權(quán)力、履職盡責的依據(jù)和遵循。領導干部作為全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，真正成為尊法學法守法用法的模范，遵紀守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

　　弘揚真抓實干的優(yōu)良作風。實現(xiàn)強國建設、民族復興的歷史偉業(yè)，要求領導干部自覺做勇于擔當作為的不懈奮斗者，在直面問題、破解難題中不斷打開工作新局面。一是堅持實事求是的思想路線，掌握調(diào)查研究這個基本功。深入實際，了解真實情況和各種問題，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，在調(diào)查的基礎上進行深入細致的思考，找到事物的本質(zhì)、規(guī)律以及解決問題的辦法。二是堅持以釘釘子精神抓落實，善始善終、善作善成，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。三是堅持一張藍圖繪到底，久久為功。既積極進取、勇于開拓，又保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力。既做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也做功在當代、利在長遠、惠及子孫的事情。四是堅決糾治形式主義、官僚主義。形式主義根源是政績觀錯位、責任心缺失，官僚主義根源是官本位思想嚴重、權(quán)力觀扭曲，必須綜合施策著力糾治。

　　永葆清正廉潔的政治本色。領導干部應守住政治關、權(quán)力關、交往關、生活關、親情關，正心明道、懷德自重，以內(nèi)無妄思保證外無妄動，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。始終心存敬畏、心存戒懼、手握戒尺、守住底線，做到慎獨慎初慎微，始終不放縱、不越軌、不逾矩。注重防范被利益集團“圍獵”，堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　　發(fā)揮決定作用的是黨性

　　影響權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀的因素是多方面的。政治堅定、黨性堅強是決定性因素，選人用人導向、政績考核評價制度、監(jiān)督約束問責等政治生態(tài)因素也具有一定影響。領導干部樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，既要自覺接受黨組織的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，也要發(fā)揚自我革命精神，不斷加強黨性鍛煉、政治訓練。

　　堅持黨性原則。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，必須堅持黨性原則，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。對黨忠誠，要求領導干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，真正做到忠誠黨和人民，忠誠黨的理想信念，忠誠黨的初心使命，忠誠黨的組織，忠誠黨的事業(yè)，忠誠黨的理論和路線方針政策，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。個人干凈，要求領導干部嚴守黨紀國法和道德底線，守住守牢拒腐防變防線，永葆清正廉潔的政治本色。敢于擔當，要求領導干部切實履行好黨和人民賦予的職責，知責于心、擔責于身、履責于行，自覺扛起使命責任，為黨盡職、為民造福。

　　強化黨性鍛煉。加強理論修養(yǎng)，自覺做黨的創(chuàng)新理論的篤信篤行者；加強政治修養(yǎng)，自覺做對黨忠誠老實的模范踐行者，旗幟鮮明講政治，著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；加強道德修養(yǎng)，不斷陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界，自覺明大德、守公德、嚴私德；加強紀律修養(yǎng)，增強紀律觀念，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線；加強作風修養(yǎng)，弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實的優(yōu)良作風，做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的忠實傳人。同時，發(fā)揚自我革命精神，敢于刀刃向內(nèi)，堅持真理、修正錯誤，不斷反躬自省，錘煉共產(chǎn)黨人的品質(zhì)修養(yǎng)。

　　凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)是一個地方黨風、政風和社會風氣的綜合體現(xiàn)。領導干部既受政治生態(tài)影響，也參與塑造政治生態(tài)。全面從嚴治黨，就是要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。一是堅持正確選人用人導向。鮮明樹立重實干、重實績、重擔當?shù)挠萌藢颍罅x拔那些貫徹新發(fā)展理念、堅持高質(zhì)量發(fā)展、致力于為民造福的干部。二是完善政績考核評價辦法。優(yōu)化考核指標，聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求評價政績，引導干部摒棄不適應高質(zhì)量發(fā)展要求的思維慣性、行為惰性。三是堅持全方位從嚴管理和經(jīng)常性監(jiān)督。綜合運用巡視巡察、環(huán)保督察、耕地保護督察、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等手段，及時發(fā)現(xiàn)和糾正權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀偏差和錯位問題。四是完善激勵和保護干部擔當作為的有效機制。加大對干部關心關愛力度，落實各項待遇保障政策。以鮮明態(tài)度為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。推進領導干部能上能下，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面，激勵干部恪盡職守、奮發(fā)有為，在強國建設、民族復興的奮斗征程上建功立業(yè)。