作者：朱煥煥、陳志（中國科學技術發展戰略研究院）

　　3月20日，習近平總書記在湖南省長沙市主持召開新時代推動中部地區崛起座談會時強調，要以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力。

　　企業尤其是科技領軍企業是產業創新的主力軍，也是發展新質生產力的重要主體。新形勢下，以科技創新推動產業創新，加快發展新質生產力，要以培育壯大科技領軍企業為基礎，充分發揮領軍企業在優化創新資源配置、推動科技創新高質量供給和促進產業結構性調整等方面的關鍵作用，打通束縛其創新發展的堵點卡點，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現。

　　科技領軍企業是發展新質生產力的重要主體

　　生產力是具有勞動能力的人同生產資料相結合而形成的利用和改造自然的能力，包括勞動者、勞動資料、勞動對象三要素。企業是生產力三要素結合的微觀主體，是促進生產力躍遷的主要力量。發展新質生產力，關鍵在科技創新，方向為產業升級，主力是企業尤其是科技領軍企業。

　　培育壯大科技領軍企業是推動科技攻“尖”、產業向“新”，實現科技創新高質量供給的戰略選擇。企業處于市場最前沿，是新技術需求的最先捕獲者和新技術成果的最終應用者。科技領軍企業具備研發投入強、技術水平高、人才儲備足等先天優勢，在整合匯聚創新資源、營造區域創新生態、提升創新體系綜合效能等方面能夠發揮巨大作用，是實現產業科技創新高質量供給的關鍵主體。

　　培育壯大科技領軍企業是強化國家戰略科技力量、優化創新要素配置的關鍵舉措。科技領軍企業是國家戰略科技力量的重要組成部分。培育壯大科技領軍企業，有利于集聚國家戰略科技力量，創新跨領域、大協作、高強度的“科研機構—高校—企業”緊密協同發展模式，推動科研力量優化配置和資源共享，推進關鍵核心技術攻關，促進科技成果高效轉化和產業化。

　　培育壯大科技領軍企業是促進產業鏈供應鏈深度融合、推動產業結構實現戰略性轉型的重要路徑。科技領軍企業是掌握產業發展關鍵技術，掌控產業發展主動權，引領產業發展從低到高、從無到有，推動產業鏈和創新鏈深度融合的核心力量。培育壯大科技領軍企業，有利于發揮科技型骨干企業引領支撐作用，賦能傳統產業數智化改造，促進新興產業發展，推動未來產業前瞻性布局，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。

　　推動更多科技領軍企業做優做大做強

　　新形勢下，以科技創新推動產業創新，加快發展新質生產力，要進一步強化企業科技創新主體地位，支持科技領軍企業集聚創新要素、加強創新組織、優化創新生產，加快關鍵核心技術攻關和前沿技術突破。要堅持新興產業和傳統產業兩端發力，支持科技領軍企業布局新領域新賽道，加快傳統產業強基轉型，更好引領支撐現代化產業體系建設。

　　一是強化科技創新供需對接，建立企業主導型產業技術創新體系。充分發揮企業需求牽引的引擎作用，打造匹配市場需求的產業技術創新體系。健全需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制，強化從企業和產業實踐中凝練應用研究任務。強化企業牽頭的產學研協同創新機制，支持科技領軍企業發揮產業鏈引領帶動作用，構建支撐融通創新的新型產業生態。完善國家科技項目成果驗收及成果轉化情況跟蹤問效機制，充分發揮科技領軍企業在測試驗證、市場推廣應用、帶動產業發展情況等方面的評價作用。

　　二是加快顛覆性技術和前沿技術研發布局，支持科技領軍企業開辟新領域新賽道。面向國家重大戰略和未來產業發展需求，聚焦人工智能、生物制造、商業航天、低空經濟、量子科技、生命科學等顛覆性技術和前沿技術方向，支持科技領軍企業超前部署，加快產出原創性、突破性、引領性重大科技成果。支持科技領軍企業圍繞落實國家戰略、解決關鍵核心難題，布局建設一批專業化中試平臺，提升科技成果工程化、產業化能力。鼓勵科技領軍企業圍繞場景拓展行業應用領域，組織實施前瞻性、驗證性、試驗性應用場景項目，推進顛覆性技術和前沿技術在具體應用場景和行業領域的應用和有效驗證。

　　三是加快關鍵核心技術攻關，提升科技領軍企業自主創新能力。圍繞產業亟待解決的關鍵技術瓶頸，加強國家重大科技項目、重大工程的體系化布局，支持科技領軍企業梳理重點行業領域的關鍵短板弱項，繪制“產品—技術—原理”全鏈條的產業創新圖譜，提出重大立項建議，符合國家戰略定位的按程序納入國家項目統籌推進。支持科技領軍企業牽頭組建體系化、任務型創新聯合體，牽頭組建一批國家技術創新中心、國家工程研究中心等基地，加強產業共性基礎技術研發。

　　四是強化要素精準配置，支持科技領軍企業集聚創新資源。不斷優化國家科技投入總量、結構、配置，引導科技領軍企業聚焦國家戰略急需和前沿必爭的重點領域加大研發投入。支持科技領軍企業與國家科研機構、高水平研究型大學建立科技人才共同培養機制。組織實施科技人才服務科技領軍企業專項行動，將高校院所科技人員入企服務納入職稱評審和績效考核。在國家科技人才計劃中提升企業科技領軍人才和創新團隊的支持比例。試點建立科技領軍企業貸款綠色通道，政策性開發銀行或國有大型商業銀行應給予重點融資保障。開展科技領軍企業上市精準培訓，研究建立科技領軍企業上市融資、債券發行、并購重組綠色通道。

　　五是重視新型創新要素的倍增效應，支持科技領軍企業數智化轉型。充分發揮數字要素在推動多元主體和多種創新資源跨企業邊界、跨行業、跨區域高效流動互補，優化創新組織模式，加速創新成果場景化應用中的放大、疊加和倍增效應。積極培育數字產業化領軍企業，加快數字技術創新體系建設和關鍵數字技術突破，激發數據要素價值，推動產業技術創新體系的數字化轉型。發揮科技領軍企業產業鏈鏈長優勢，加快產業數字化轉型，支持領軍企業以平臺化、數字化、生態化、場景化的模式提升產業技術創新體系內多元主體協同創新的實時性和連通性，形成產業數字化和數字產業化良性循環。