作者：師博（南京大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟與管理學(xué)院教授）

　　數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是在融合過程中形成的，“數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展有利于推動新發(fā)展格局、有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢”的重大論斷和重要論述，為新時代中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的成熟和定型提供了系統(tǒng)性的理論框架。

　　市場主體融合

　　數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟可以推動各類市場主體加速融合，重構(gòu)市場主體的組織模式，推動構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　增強經(jīng)濟發(fā)展動能，需要加速釋放數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)。相應(yīng)的戰(zhàn)略政策安排是，以激勵高校、龍頭企業(yè)、中小企業(yè)與行業(yè)協(xié)會融合發(fā)展為主，旨在打破時空限制、促進(jìn)創(chuàng)新要素整合共享，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、錯位互補、供需聯(lián)動的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟將催生“智慧能源”新業(yè)態(tài)，從生產(chǎn)者經(jīng)過多環(huán)節(jié)到達(dá)消費者的傳統(tǒng)價值鏈被徹底改造，實現(xiàn)能源消費者與生產(chǎn)者的直接融合與角色反轉(zhuǎn)。具體戰(zhàn)略政策設(shè)計體現(xiàn)為，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，建設(shè)智能化能源生產(chǎn)和消費基礎(chǔ)設(shè)施以及多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)，借助互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費模式革命。

　　數(shù)字經(jīng)濟會加速各類資源要素快捷流動，暢通國內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)。利用數(shù)據(jù)資源引導(dǎo)消費者、生產(chǎn)者、中間商深度融合，帶動研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費全價值鏈協(xié)同。數(shù)字經(jīng)濟形成了產(chǎn)品與組織的松耦合系統(tǒng)，組織去中心化后協(xié)調(diào)成本降低，更有利于實現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。特別是借助數(shù)字平臺，可以跨時空、跨國界、跨部門地集成生產(chǎn)、分配、交換和消費的信息，促進(jìn)社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)更加暢通。同時，推動政府、企業(yè)和社會基于各類基礎(chǔ)和專業(yè)信息的融合發(fā)展，打造物流信息互聯(lián)共享體系；鼓勵物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與公共服務(wù)機構(gòu)的協(xié)同融合，構(gòu)建智能化物流通道網(wǎng)絡(luò)；以線上線下融合發(fā)展形成商貿(mào)流通新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式，提升要素與資源跨區(qū)域流動效率。數(shù)字化還能驅(qū)動貿(mào)易主體轉(zhuǎn)型融合與貿(mào)易方式變革，強化數(shù)字貿(mào)易制度供給、加強國際創(chuàng)新資源“引進(jìn)來”、大力發(fā)展跨境電商，內(nèi)外融合拓展數(shù)字經(jīng)濟國際合作。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)融合

　　數(shù)字經(jīng)濟不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，改變了產(chǎn)業(yè)鏈組織結(jié)構(gòu)形態(tài)。以全新的數(shù)字化、系統(tǒng)化思維引導(dǎo)實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的解構(gòu)與重構(gòu)過程，成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。

　　一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)。在“工業(yè)化與信息化”兩化融合階段，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)處于跟跑狀態(tài)。在“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”新四化同步發(fā)展階段，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化開始轉(zhuǎn)向并跑狀態(tài)，戰(zhàn)略設(shè)計圍繞國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施，著力推動數(shù)據(jù)開放共享、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)的云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也加速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合階段，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化已轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)跑。憑借我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，5G、人工智能、量子信息等已走在世界前列。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化由跟跑、并跑向領(lǐng)跑嬗變，體現(xiàn)了數(shù)字變革從“補課”向“自主創(chuàng)新”的跨越，前一個階段以數(shù)字化加速學(xué)習(xí)機制實現(xiàn)數(shù)字化生存能力的提升，后一個階段則以數(shù)字化重構(gòu)學(xué)習(xí)機制實現(xiàn)智能化發(fā)展的突破。

　　二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化即實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的融合發(fā)展，通過實體經(jīng)濟數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化變革帶來產(chǎn)出增長和效率提升。產(chǎn)業(yè)融合是由技術(shù)革新以及放松規(guī)制降低產(chǎn)業(yè)壁壘，加強產(chǎn)業(yè)企業(yè)間競爭合作關(guān)系而產(chǎn)生的，導(dǎo)致規(guī)模擴張效應(yīng)和新產(chǎn)品新服務(wù)的涌現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)加速了產(chǎn)業(yè)融合，原本處于不同市場的非競爭性產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為競爭性關(guān)系，企業(yè)生產(chǎn)邊界和市場范圍隨之?dāng)U張，并通過規(guī)模經(jīng)濟降低了企業(yè)成本。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，隨之產(chǎn)業(yè)政策層面開始聚焦制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展、智能制造等，跨部門聯(lián)動提升實體經(jīng)濟整體的現(xiàn)代化水平。

　　數(shù)字技術(shù)融合

　　數(shù)字經(jīng)濟是當(dāng)前世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，數(shù)字技術(shù)又是其中的核心，經(jīng)常不斷的技術(shù)革新來自融合，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，才能構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。基于“技術(shù)—規(guī)則—經(jīng)濟”范式，每個時期的技術(shù)革命都會導(dǎo)致整個生產(chǎn)體系的現(xiàn)代化更新，即“新技術(shù)群”作用于“舊經(jīng)濟（規(guī)則）”并對其進(jìn)行系統(tǒng)性改造和提升。數(shù)字革命帶來了實體經(jīng)濟的高端化、智能化與綠色化轉(zhuǎn)型，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域。

　　一是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的“數(shù)字技術(shù)群”通過直接打造全新的數(shù)字化和智能化體系而塑造平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、零工經(jīng)濟等經(jīng)濟新形態(tài)，提升資源尤其是閑置資源的利用效率。二是“數(shù)字技術(shù)群”突破了既有經(jīng)濟規(guī)則，同時創(chuàng)造了“網(wǎng)絡(luò)外部性”“長尾效應(yīng)”等全新的經(jīng)濟規(guī)則，并將其廣泛地導(dǎo)入各類經(jīng)濟組織中。數(shù)字技術(shù)使分布式生產(chǎn)在全球范圍廣泛應(yīng)用，同時獲得規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢、分工靈活調(diào)度優(yōu)勢與生產(chǎn)消費一體化優(yōu)勢，固有的時間和空間有限性規(guī)則因此而被顛覆。三是“數(shù)字技術(shù)群”也會改造傳統(tǒng)經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造和市場服務(wù)等全生命周期的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的勞動或資本密集型生產(chǎn)規(guī)則被打破，數(shù)據(jù)密集型生產(chǎn)規(guī)則嶄露頭角，形成創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)據(jù)賦能的智能生產(chǎn)決策體系，提高全要素生產(chǎn)效率。此外，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新具有非線性特征，創(chuàng)新過程與結(jié)果相互作用，使得融合中的技術(shù)創(chuàng)新快速迭代。故而在新四化同步發(fā)展階段以及數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合階段，與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)的數(shù)字技術(shù)政策相繼落地，以推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。