作者：原磊（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、經濟研究所副所長）

　　新時代新征程，為中國式現代化構筑強大物質技術基礎，實現新型工業(yè)化是必然選擇。中央經濟工作會議提出，“要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數字經濟，加快推動人工智能發(fā)展”，為不斷增強推進新型工業(yè)化的動力與活力指明了方向。工業(yè)化是現代化的前提和基礎，立足新發(fā)展階段推進新型工業(yè)化，能夠為我國經濟發(fā)展提供新的強大動力，從而保障強國建設、民族復興的宏偉目標順利實現。

　　工業(yè)化是經濟增長的關鍵動力

　　工業(yè)革命發(fā)生之前，世界上并不存在真正意義的經濟增長，幾千年來世界人均產出并沒有明顯提升。工業(yè)革命以后，新技術的應用和分工的深化形成迂回生產方式，推動生產效率提升，世界人均產出持續(xù)提高。在工業(yè)化的推動下，人類的生產力水平獲得飛躍發(fā)展，勞動生產率提升的速度超過了人口增速，進入以科技進步推動經濟發(fā)展的軌道。

　　新中國成立以來，我國在“一窮二白”的基礎上建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系，目前制造業(yè)規(guī)模已穩(wěn)居世界第一，同樣是工業(yè)化推動的結果。新中國成立之初，經濟十分落后，農業(yè)生產效率低下，工業(yè)部門殘缺不全，重工業(yè)幾乎為零，只有少量輕工業(yè)。此后，逐步搭建了較為完整的工業(yè)體系，但產業(yè)規(guī)模仍然較小。改革開放后，工業(yè)化進程加快，積極承接國際產業(yè)轉移、參與全球產業(yè)分工和合作，勞動力從農業(yè)部門向工業(yè)部門轉移，工業(yè)規(guī)模和效率快速增長并帶動農業(yè)和服務業(yè)不斷發(fā)展，我國經濟規(guī)模也迅速擴大。2023年，我國GDP超126萬億元，按不變價格計算，比上年增長5.2%。

　　工業(yè)化不僅推動了經濟總量的增長，而且?guī)砹私洕Y構的優(yōu)化和經濟效率的提升。工業(yè)化的進程也可以看作是新的產業(yè)形成或新的生產方法創(chuàng)新運用的過程。工業(yè)化必然會伴隨著大量創(chuàng)新性活動，包括推出新的產品、采用新的生產方法、開辟新的市場、獲取新的供應來源、形成新的組織等，從而帶來經濟結構的變化。同時，工業(yè)發(fā)展對產業(yè)體系效率的提升也具有主導作用，技術創(chuàng)新以及新技術的使用和傳播，主要在工業(yè)領域實現。對于一個國家或地區(qū)而言，工業(yè)化并無止境，要想實現經濟結構的持續(xù)優(yōu)化和經濟效率的持續(xù)提升，必然需要依靠工業(yè)化的持續(xù)推進。

　　工業(yè)化發(fā)展具有階段性特征，但其始終是經濟增長的關鍵動力。錢納里等學者根據工業(yè)部門產出和就業(yè)比重變化，將工業(yè)化分為準工業(yè)化階段、工業(yè)化階段和后工業(yè)化階段，認為隨著總需求水平和要素結構的變化，工業(yè)部門比重會呈現倒U形曲線變動。大多數西方發(fā)達國家都經歷了工業(yè)部門比重從低到高再從高到低的發(fā)展過程。然而，工業(yè)部門比重的下降，并不代表工業(yè)作為經濟增長引擎作用的減弱。工業(yè)特別是制造業(yè)不僅是技術創(chuàng)新的主要來源，而且是技術創(chuàng)新的重要使用者和傳播者。正因為工業(yè)具有至關重要的作用，一些西方國家紛紛將“再工業(yè)化”作為打造經濟增長新引擎的核心戰(zhàn)略。

　　新型工業(yè)化是推動高質量發(fā)展的必然選擇

　　我國已成為世界第一制造大國，工業(yè)國際競爭力不斷增強，連續(xù)多年穩(wěn)居全球貨物貿易第一大出口國地位，但工業(yè)化進程遠未結束。我國工業(yè)發(fā)展在取得巨大成就的同時，也面臨一些突出問題。例如，工業(yè)體系大而不強、全而不精，部分重要領域存在“卡脖子”技術問題，發(fā)展面臨要素成本上升、資源環(huán)境約束等。工業(yè)是國民經濟的基礎，是綜合國力的根基，是經濟增長的重要引擎。我國要建設社會主義現代化強國，就必須要建設工業(yè)強國，把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大機遇，大力推進新型工業(yè)化，持續(xù)推動現代化產業(yè)體系建設，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，塑造國際競爭新優(yōu)勢。

　　新型工業(yè)化是相對于傳統(tǒng)工業(yè)化而言的，其疊加了信息化、數字化、服務化、智能化以及更好利用人力資源等新要求，有三個基本特征。一是以新發(fā)展理念為引領。在推進新型工業(yè)化過程中，必須堅持新發(fā)展理念，推動經濟發(fā)展的質量變革、效率變革、動力變革，推動經濟高質量發(fā)展。推進新型工業(yè)化不僅要重視經濟效益的實現，而且要關注人民福祉的增進，讓工業(yè)化成果更多更公平惠及全體人民。二是以信息技術、數字技術賦能為重要途徑。通過發(fā)展數字經濟，加快推動人工智能發(fā)展，能夠推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升產業(yè)體系現代化水平。三是以新發(fā)展格局為支撐。新型工業(yè)化應立足構建新發(fā)展格局，通過全國統(tǒng)一大市場建設，建設高標準市場體系，讓各類商品和要素資源充分暢通流動，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，同時積極推進高水平對外開放，在全球范圍更好配置資源、開拓市場。

　　推進新型工業(yè)化是我國在新形勢下統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長，進而推動經濟高質量發(fā)展的必然選擇。經濟發(fā)展是質和量的有機統(tǒng)一。質，主要是指經濟的結構、效益、自主性、競爭力等；量，主要是指經濟的規(guī)模、增長速度等。新型工業(yè)化將推動經濟的質和量在更高水平上協同并進。一方面，新型工業(yè)化強調以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，通過深化供給側結構性改革，不斷提升制造業(yè)創(chuàng)新能力、勞動生產率、安全水平、能效水平等，加快形成創(chuàng)新驅動的經濟體系和發(fā)展模式；另一方面，新型工業(yè)化強調以更好滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，要求實現新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動，并帶動農業(yè)農村現代化發(fā)展，這必然帶來內需的持續(xù)增長，從而推動經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

　　塑造經濟發(fā)展新優(yōu)勢

　　當今世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，但總體來看機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件強于不利因素。我們要保持戰(zhàn)略定力，更好發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，推動新型工業(yè)化不斷取得新突破新成效，通過發(fā)展優(yōu)質制造、智能制造、綠色制造和先進制造，更好塑造經濟發(fā)展新優(yōu)勢，激發(fā)經濟發(fā)展新動能。

　　一是發(fā)展優(yōu)質制造，更好滿足人民群眾美好生活需要，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，我國部分行業(yè)產能過剩，一些低水平的產品和服務供給超出市場需求；另一方面，一些產業(yè)發(fā)展尚不能適應消費升級趨勢，制約了我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的發(fā)揮，不利于進一步激發(fā)內需潛力。發(fā)展優(yōu)質制造，就是要順應消費升級趨勢，推動企業(yè)加快產品創(chuàng)新、服務升級、質量提升，培育壯大新型消費，推動消費提質擴容，更好滿足消費者多樣化、個性化、多層級的需求。

　　二是發(fā)展智能制造，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，充分發(fā)揮我國產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢。我國制造業(yè)門類齊全，多數材料、組件都能在我國找到本土供應商，高效協作的制造業(yè)網絡不僅能滿足大規(guī)模標準化生產需求，而且能快速響應個性化定制需求，形成了產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢。然而，由于部分產品技術相對落后，制造工藝水平還不夠高，在性能和品質上與國外先進水平還有差距，一些原材料和零部件還需要從國外進口。發(fā)展智能制造，就是要用信息技術、數字技術、人工智能技術等改造提升現有產業(yè)，提高產品質量，提高產業(yè)鏈供應鏈的現代化水平，促進產業(yè)轉型升級和效率改進，實現產業(yè)國際競爭力的提升。

　　三是發(fā)展綠色制造，加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，充分發(fā)揮我國豐富的新技術應用場景優(yōu)勢。我們把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和經濟社會發(fā)展全局，推動“雙碳”工作取得積極成效，這也是我國通過發(fā)展綠色低碳產業(yè)培育新經濟增長點的重大舉措。更好實現“雙碳”目標，必須積極推動新技術大規(guī)模快速應用和迭代升級，加大前沿技術攻關力度，強化科技創(chuàng)新對工業(yè)綠色低碳發(fā)展的支撐作用。我國市場規(guī)模巨大，具有豐富的新技術應用場景，能夠為綠色技術的創(chuàng)新和應用提供良好條件。發(fā)展綠色制造，就是要采用先進綠色技術對鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點行業(yè)進行綠色化改造，進一步完善高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。這不僅能有效促進重點產業(yè)發(fā)展效率和水平的提升，而且能帶來綠色環(huán)保產業(yè)的發(fā)展壯大。

　　四是發(fā)展先進制造，推進人才鏈和產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，充分發(fā)揮我國大量高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。我國已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，擁有大量高素質勞動者和企業(yè)家，這種人才優(yōu)勢如果得到充分利用，就能夠釋放人才紅利，為經濟發(fā)展提供強大動力。先進制造業(yè)是集現代科學技術之大成的產業(yè)領域，不僅體現為技術、工藝的先進性，也體現為制造模式、生產組織方式和供應鏈等的先進性。先進制造業(yè)的核心生產要素就是人才。發(fā)展先進制造，就是要推動人才鏈和產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，打造企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體相互作用的良好創(chuàng)新生態(tài)，建立開放式創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮我國人才優(yōu)勢，最大程度激發(fā)全社會創(chuàng)新動力和活力。