作者：錢誠（國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副研究員）

　　二十屆中央財經委員會第一次會議強調，加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，以人口高質量發展支撐中國式現代化。人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。黨的二十大報告指出：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”以創新驅動經濟社會高質量發展，必須充分發揮人才資源的關鍵作用，加快塑造現代化人力資源，以人口高質量發展支撐中國式現代化。

　　加快塑造現代化人力資源，要實現人口高質量發展。人口是人力資源的基礎，也是我國人力資源要素稟賦和比較優勢的重要表現。中國式現代化是人口規模巨大的現代化。這一特征決定了塑造現代化人力資源首先要實現人口高質量發展。隨著我國經濟社會發展進入新的階段，人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征，這對加快塑造現代化人力資源既是挑戰也是機遇。實現人口高質量發展，要在優化人口發展戰略上下功夫，建立健全生育支持政策體系，實施積極應對人口老齡化國家戰略，更好統籌人口與經濟社會、資源環境的關系，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實基礎和持久動力。

　　加快塑造現代化人力資源，要提高人力資源利用效率。現代化人力資源的一個重要特征是各種人力資源得到充分開發，實現人崗匹配、人事相宜和人盡其才。當前，我國人力資源利用效率還有很大提升空間。以高校畢業生為代表的青年就業率還需進一步提高，有就業意愿和能力的低齡老年人開發潛力巨大，提升人力資源在城鄉間、地區間和行業間的配置效率還大有可為。持續深化人才發展體制機制改革，可以進一步激發廣大專業技術人才、高技能人才和經營管理人才干事創業活力，讓人才作用得到更加充分的發揮。要加強人力資源開發利用，穩定勞動參與率，提高人力資源配置效率，以此為抓手提高經濟發展質量。

　　加快塑造現代化人力資源，要實現由“人口紅利”向“人才紅利”的轉變。人口紅利是長期以來支撐我國經濟中高速增長的一個重要因素。但是，隨著我國老齡化進程加快、人口撫養比和勞動力成本上升，需要進一步推動人口由數量紅利向質量紅利轉變。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，在一些科技前沿領域國際人才競爭日趨激烈，這要求我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優勢。塑造“人才紅利”，實現由“人口紅利”向“人才紅利”轉變，要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略，提升人力資本水平,進一步提高人才政策精準化程度，營造識才、愛才、敬才、用才的環境，加快建設世界重要人才中心和創新高地，聚天下英才而用之。

　　加快塑造現代化人力資源，要推動實現高質量充分就業。就業既是重要的民生問題，也是重大的經濟問題，事關人力資源高質量發展。促進高質量充分就業，是培育現代化人力資源的題中應有之義。當前，受外部環境不穩定不確定因素影響，我國就業總量壓力和結構性矛盾并存，穩就業工作仍需持續推進。迫切需要把高質量充分就業作為人力資源開發利用的主要途徑，實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業促進機制，推動形成就業政策與產業政策有機協同、人力資源開發與實體經濟發展聯動的就業工作體系。以強化就業公共服務、保經營主體穩就業、抓好重點群體就業等，實現就業機會更加充分、就業結構更加合理、就業環境更加平等、就業能力持續增強、就業保障穩步提升。