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堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

來源:人民日報2024-01-24 09:43

  作者:蔡志強(中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委副書記兼紀(jì)委書記)

  核心閱讀

  堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的偉大實踐,是新征程反腐敗斗爭總的要求的重要內(nèi)容。我們要科學(xué)把握堅持一體推進“三不腐”的時代內(nèi)涵和實踐要求,深化體制機制建設(shè),堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

  習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表的重要講話,總結(jié)了全面從嚴治黨的新進展、新成效,明確提出推進黨的自我革命“九個以”的實踐要求,對持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在重要講話中把“堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”列為新征程反腐敗斗爭總的要求的重要內(nèi)容,充分表明一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。新征程上,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

  堅持一體推進“三不腐”是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的偉大實踐

  黨的十八大以來,我們黨開展史無前例的反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持一體推進“三不腐”。經(jīng)過新時代堅持不懈的強力反腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,成功走出一條中國特色反腐敗之路。堅持一體推進“三不腐”來自于習(xí)近平總書記對反腐敗斗爭、全面從嚴治黨一以貫之、與時俱進的深刻思考和不懈推動,是我們黨推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學(xué)總結(jié)。

  標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。堅持一體推進“三不腐”,就是要做到讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。在十八屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記提出“三不腐”體制機制建設(shè)要求:“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。此后又進一步從頂層設(shè)計上思考謀劃一體推進“三不腐”的有效舉措、長久之策,推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展。在十九屆中央紀(jì)委四次全會上,習(xí)近平總書記指出:“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。”在二十屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記強調(diào):“要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來。”在二十屆中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記進一步強調(diào):“圍繞一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度”。新時代以來,在習(xí)近平總書記關(guān)于堅持一體推進“三不腐”重要論述科學(xué)指引下,我們不斷鞏固良好政治生態(tài),開展了史無前例的反腐敗斗爭,消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患。

  堅持一體推進“三不腐”,要在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局中把握其整體要求,堅持統(tǒng)籌聯(lián)動、一體運行,增強總體效果。把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體,堅持三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。堅持一體推進“三不腐”是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的偉大實踐,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的生動體現(xiàn)和科學(xué)運用,有力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

  科學(xué)把握堅持一體推進“三不腐”的時代內(nèi)涵和實踐要求

  堅持一體推進“三不腐”直指人類社會腐敗治理和政黨實現(xiàn)自我監(jiān)督的政治難題,牢牢把握公權(quán)力運行的黨性原則和監(jiān)督要求,構(gòu)建了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、執(zhí)行有力的反腐敗制度運行機制。

  加強黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。黨委(黨組)健全全面從嚴治黨制度,發(fā)揮好主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合,強化對反腐敗斗爭全過程領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,做實專責(zé)監(jiān)督,搭建監(jiān)督平臺,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),整合反腐敗全鏈條力量,協(xié)助黨委推動監(jiān)督體系高效運轉(zhuǎn)。嚴格落實民主集中制,按照集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、權(quán)責(zé)一致原則,明確“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子各自分管的事項、掌握的權(quán)力以及應(yīng)負的責(zé)任。實現(xiàn)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。

  反腐敗是最徹底的自我革命,要始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍。始終堅持實事求是,確保依規(guī)依紀(jì)依法,做到堅定穩(wěn)妥、精準(zhǔn)懲治。堅持從政治上看腐敗問題,敢于斗爭,敢于勝利。持續(xù)盯住“七個有之”問題,把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重,堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為,堅決防止各種利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,清理風(fēng)險隱患。嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的扎實成效贏得人民信賴和擁護。

  突出思想建黨與制度治黨同向發(fā)力、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機統(tǒng)一。把握標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治原則,“懲前毖后、治病救人”方針和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持教育挽救、懲戒激勵并重,健全完善既從嚴監(jiān)督約束又激勵擔(dān)當(dāng)作為的政策策略。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴于法,推進紀(jì)法貫通、法法銜接,完善權(quán)力配置和運行制約機制,創(chuàng)新查辦重大案件機制,加快新興領(lǐng)域治理機制建設(shè),完善系統(tǒng)治理制度等,以高效運行的機制保障“三不腐”一體推進。

  運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨。要不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,通過系統(tǒng)管理、動態(tài)管理、閉環(huán)管理實現(xiàn)“三不腐”一體推進。

  用“全周期管理”方式一體推進“三不腐”。把握增量和存量的關(guān)系,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。把握好懲治與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系,形成上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動的監(jiān)督合力。把握反腐敗斗爭新動向,發(fā)揮好全面從嚴治黨的獨特優(yōu)勢,既猛藥去疴、重典治亂,也正心修身、涵養(yǎng)文化;既夯實治本的基礎(chǔ),又用好治標(biāo)的利器,下大力氣鏟除腐敗滋生的土壤和條件,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

  深化堅持一體推進“三不腐”體制機制建設(shè)的實踐路徑

  打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),要求我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識,對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認識,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,深化堅持一體推進“三不腐”體制機制建設(shè)。

  堅定維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實管黨治黨政治責(zé)任。加強反腐敗協(xié)調(diào)機制建設(shè),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿一體推進“三不腐”全鏈條。要落實管黨治黨政治責(zé)任,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,完善黨中央重大決策部署落實機制。要錨定黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督專責(zé),抓住“問責(zé)”要害,壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,貫通落實相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé),健全各負其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。

  健全體制機制,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。要深化對反腐敗斗爭規(guī)律性認識,將“全面從嚴”的要求貫穿干部教育、使用、管理、監(jiān)督全過程,貫穿權(quán)力運行和責(zé)任落實全過程。一是在不敢腐上持續(xù)加壓,保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,提升及時發(fā)現(xiàn)和處置腐敗問題的能力。緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗,更加有力遏制腐敗增量,更加有效清除腐敗存量。二是在不能腐上深化拓展,加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè),健全風(fēng)腐同查同治工作機制,既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”。立足健全全面從嚴治黨體系,推動完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、基層監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制,持續(xù)推進反腐敗國家立法,與時俱進修改監(jiān)察法,不斷改善制度運行環(huán)境。三是在不想腐上鞏固提升,更加注重正本清源、固本培元、糾樹并舉,以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機,在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。弘揚偉大建黨精神,加強新時代廉潔文化建設(shè),推動形成廉榮貪恥的社會氛圍,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

  前移關(guān)口,確保“三不腐”同時同向綜合發(fā)力。堅持一體推進“三不腐”既是政治要求、紀(jì)法要求,也是中國共產(chǎn)黨人的黨性要求。一要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,健全培養(yǎng)選拔、從嚴教育管理監(jiān)督年輕干部的常態(tài)化工作機制。堅持“三個區(qū)分開來”,完善激勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部考核評價機制、容錯糾錯機制和教育引導(dǎo)機制,形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。二要發(fā)揚斗爭精神,嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把嚴的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程,保持政治上、思想上、組織上、制度上對腐敗的壓倒性力量常在,有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異翻新升級。三要開展深入細致的思想政治工作,立足國之大者,用理想信念強基固本,用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德,補足精神之“鈣”,鑄牢思想之“魂”,筑牢思想道德防線。四要始終把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠,常態(tài)長效深化落實。要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,把反“四風(fēng)”與反腐敗、反特權(quán)結(jié)合起來,常抓不懈、久久為功。持續(xù)放大堅持一體推進“三不腐”疊加效應(yīng)、綜合效能,進一步增強反腐敗斗爭的主動性、系統(tǒng)性、實效性,確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

[ 責(zé)編:徐倩陽 ]
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