作者：李蘊慧（上海財經大學中國式現代化研究院研究員）；楊志慧（北京工業(yè)大學經濟與管理學院副教授）

　　工業(yè)是立國之本、強國之基。新型工業(yè)化是經濟增長的主引擎、技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是建設制造強國、質量強國、數字中國等的重要支撐。新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現新型工業(yè)化是關鍵任務。

　　認清新特征

　　新型工業(yè)化屬于發(fā)展經濟學概念，其本質特征是知識化、信息化、全球化、生態(tài)化。

　　一要認清生產技術的新特征。實現數字化、智能化和綠色化，推動生產技術進步、成熟、普及與深化，是新型工業(yè)化的重要內容。它需要生產技術和管理水平從引進、模仿、追趕、局部先進到全面領先或全面現代化的轉變。

　　二要認清發(fā)展目標的新特征。產業(yè)安全自主可控、產業(yè)基礎能力高級化、產業(yè)競爭力持續(xù)提升，是新型工業(yè)化的重要目標。關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎等相對滯后，成為制約中國工業(yè)升級的重要瓶頸。以“新四基”（“一硬、一軟、一網、一臺”，即自動控制和感知硬件、工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)云和智能服務平臺）為牽引，加快工業(yè)基礎能力建設、提升制造業(yè)的核心競爭力，成為新型工業(yè)化的發(fā)展目標。

　　三要認清發(fā)展模式的新特征。發(fā)展動力創(chuàng)新化、產業(yè)結構高端化、區(qū)域布局集群化、產業(yè)組織結構協(xié)同化，是新型工業(yè)化的主要路徑。近代以來，工業(yè)不僅是能源資源消耗的重點領域，也是碳排放的最主要來源部門。傳統(tǒng)上，工業(yè)化主要關注解決工業(yè)產生的環(huán)境污染問題，而對減少碳排放重視程度不足。新型工業(yè)化是落實綠色低碳的工業(yè)化。智能化生產模式成為工業(yè)發(fā)展新趨勢，產業(yè)集群的規(guī)模效應、溢出效應更加彰顯，個性化、定制化更加普及，產業(yè)鏈、價值鏈分工更加深化，生產模式呈現分散化特征，都要求打破傳統(tǒng)的結構升級和產業(yè)轉移模式，加快形成先進的產業(yè)、空間、組織結構布局。

　　四要認清發(fā)展成效的新特征。產品質量高端化、生產過程集約化、生產效益最大化，是新型工業(yè)化的核心表現。要提高供給質量，滿足人民群眾個性化、多樣化以及綠色、健康、安全的產品需要；實現人與自然的和諧發(fā)展、綠色發(fā)展，形成環(huán)境污染少、資源消耗低的綠色低碳工業(yè)體系；有效提高和擴大人均可支配收入和中等收入群體規(guī)模，為實現共同富裕提供重要保障。

　　打造新競爭力

　　中國擁有全球最完整的產業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位，新能源汽車、光伏產量連續(xù)多年保持世界第一，培育了幾十個先進制造業(yè)集群，工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、數字化綠色化轉型不斷推進。但與此同時，“大而不強、全而不精”的格局尚未根本改觀。打造新的核心競爭力，努力在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)實現自主可控，成為推進新型工業(yè)化的重要著力點。

　　一方面，夯實產業(yè)基礎。既要進一步筑牢傳統(tǒng)產業(yè)基礎，也要抓好新型產業(yè)基礎設施建設。特別是，聚焦實體經濟，堅持智能制造主攻方向，拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網”“5G+人工智能”在制造業(yè)領域的應用，加快制造業(yè)數字化轉型；筑牢數字經濟基礎，啟動一批以人工智能、數據中心為代表的信息基礎設施，建設廣覆蓋、高效率、安全穩(wěn)定運行的數字基礎設施；集中一批集存儲、服務器、網絡、電源與冷卻、安全控制于一體的融合基礎設施，重點建設一批國家知識創(chuàng)新基地等。

　　另一方面，提升產業(yè)韌性。既要提高產業(yè)鏈的核心競爭力，也要增強產業(yè)鏈的核心控制力。提高產業(yè)鏈核心競爭能力，圍繞重點產業(yè)鏈深入推進強鏈、補鏈、穩(wěn)鏈，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，強化產業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關。增強產業(yè)鏈核心控制力，培育更多具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，引導中小企業(yè)向專精特新發(fā)展。通過補短板、拉長板、鍛新板，增強產業(yè)的安全水平。

　　以數實融合和綠色智造為特征的新型工業(yè)化，是形成新質生產力的主陣地。一方面，深入推進綠色制造工程，助力制造業(yè)綠色材料及工藝技術的迭代更新。通過重點培育、重點打造，產生一批綠色制造系統(tǒng)的供應商，建立一套綠色制造典型動態(tài)管理機制。另一方面，以綠色智慧產品、綠色智慧工廠、綠色智慧工業(yè)園區(qū)、綠色智慧供應鏈為重點，探索綠色智能制造創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　重塑新格局

　　推進新型工業(yè)化，既要構建開放創(chuàng)新生態(tài)圈，也要利用好兩個市場、兩種資源，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　當前，移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算和大數據等技術的發(fā)展開創(chuàng)了一個嶄新的社交化時代，為企業(yè)價值提升提供了無限可能，也對企業(yè)提出了對外部資源進行全面開放和鏈接的要求。這種開放鏈接需要的載體，就是開放創(chuàng)新生態(tài)圈。企業(yè)開放創(chuàng)新生態(tài)圈憑借創(chuàng)新領域多元化、創(chuàng)新組織多樣化、共生關系層次化的架構特點，可以帶來互補、跨界、相互激發(fā)的合作與共生進化力量，以生態(tài)圈的合力推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　就國內大循環(huán)而言，有必要統(tǒng)籌好擴大內需和深化供給側結構性改革的關系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，加快消費提質升級，優(yōu)化投資結構，拓展投資空間，促進形成強大國內市場。特別是，要以實現區(qū)域協(xié)同發(fā)展為目標，以城市群、都市圈建設為引領，依托中心城市創(chuàng)新要素集聚、基礎設施完善和產業(yè)基礎雄厚等優(yōu)勢，促進高端特色產業(yè)集聚式發(fā)展。

　　下一步，可重點聚焦京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈等國家級區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，提升北京、上海、廣州和深圳等國家中心城市“增長極”率先發(fā)展的帶動能力，優(yōu)化國家級新區(qū)產城融合發(fā)展示范效應，助力區(qū)域產業(yè)集聚向特色化、品牌化和標桿化方向發(fā)展。

　　就國內國際雙循環(huán)而言，要牢牢把握全球價值鏈調整帶來的機遇，通過實施重大多邊經貿發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域貿易談判，打造立足周邊、輻射“一帶一路”、創(chuàng)新區(qū)域合作的自由貿易區(qū)網絡框架，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變，加快國內制度規(guī)則與國際接軌。

　　同時，推進區(qū)域內產業(yè)鏈垂直整合，為中國制造業(yè)在全球價值鏈上的中高端布局贏得發(fā)展空間；順應全球供應鏈本地化、分散化趨勢，擴大中國企業(yè)對外直接投資，擺脫“中國制造、歐美消費”的傳統(tǒng)模式，既要走出去投資，又要開辟新的市場，實現生產與消費更均衡的國際化。

　　總之，工業(yè)發(fā)展質量決定國家現代化的速度、效率和水平。新型工業(yè)化是質的有效提升與量的合理增長有機統(tǒng)一的工業(yè)化，是實體經濟和數字經濟深度融合的工業(yè)化，是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力的工業(yè)化，是開放合作與安全自主統(tǒng)籌兼顧的工業(yè)化。推進新型工業(yè)化，要在創(chuàng)新牽引、結構優(yōu)化、數字賦能、綠色轉型、融合發(fā)展上下功夫。