作者：曹越（武漢大學國家網(wǎng)絡安全學院教授，網(wǎng)絡空間安全系主任），趙健（武漢大學國家網(wǎng)絡安全學院科研辦主任）

　　世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會作為全球互聯(lián)網(wǎng)領域的重要盛會，每年吸引來自世界各國的政府部門、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與學術機構代表參加。大會自2014年起于浙江烏鎮(zhèn)舉辦，十年來吸引全球廣泛關注，已成為推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體與網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設的生動樣板、重要展示窗口及交流平臺。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)領域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，網(wǎng)絡霸權主義對世界和平與發(fā)展構成新的威脅，網(wǎng)絡空間安全面臨的形勢日益復雜。網(wǎng)絡空間治理呼喚更加公平、合理、有效的解決方案，全球性威脅與挑戰(zhàn)需要強有力的全球性應對。

　　在這一背景下，中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理機制，搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會這一重要的國際交流平臺，推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體，促進同各國在網(wǎng)絡空間的交流合作，符合信息時代的發(fā)展規(guī)律、符合世界人民的需求與期待，為推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革與建設貢獻了中國智慧及中國方案。正如習近平主席于2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕式上所指出的那樣，互聯(lián)網(wǎng)日益成為推動發(fā)展的新動能、維護安全的新疆域、文明互鑒的新平臺，構建網(wǎng)絡空間命運共同體既是回答時代課題的必然選擇，也是國際社會的共同呼聲。

　　推進全球網(wǎng)絡互聯(lián)互通建設，消除“數(shù)字鴻溝”。近年來，中國與國際社會一道，積極推進全球信息基礎設施建設，推動互聯(lián)網(wǎng)普及應用，為提升全球數(shù)字互聯(lián)互通水平不斷作出中國貢獻。在非洲肯尼亞，中國企業(yè)投資建設的肯尼亞國家數(shù)據(jù)中心建成，該項目耗資145億美元，具有軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)存儲與災備服務，一期工程竣工后，將創(chuàng)造1.7萬個工作崗位，一并覆蓋內(nèi)羅畢、蒙巴薩等主要城市，將有效提升肯尼亞的信息化水平；印度尼西亞島嶼眾多，網(wǎng)絡基礎設施相對薄弱，印尼政府通過與中國華為公司合作，共同推進包括基站、光纖網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)中心等在內(nèi)的現(xiàn)代化4G及5G網(wǎng)絡基礎建設，覆蓋印度尼西亞全國大部分地區(qū)。同時，數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字技術為主要手段，以數(shù)據(jù)為關鍵生產(chǎn)要素，成為各國企業(yè)政府發(fā)展重點。2022年，《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》對外發(fā)布，即“數(shù)據(jù)二十條”，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等方面構建數(shù)字市場基礎制度，要求開展數(shù)據(jù)交互、業(yè)務互通、監(jiān)管互認、服務共享等方面的國際交流合作，推進跨境數(shù)字貿(mào)易基礎設施建設，以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為基礎，積極參與數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)安全、認證評估、數(shù)字貨幣等國際規(guī)則與數(shù)字技術標準制定。中國與各國人民共享數(shù)字化發(fā)展紅利，通過各國間共同努力，加快了全球網(wǎng)絡基礎設施的建設步伐，縮小了各國間“數(shù)字鴻溝”。

　　推動網(wǎng)絡空間治理的多領域、國際化合作向更普惠繁榮的方向發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)技術支持下，各國間聯(lián)系日益緊密，于經(jīng)濟、教育、政策等領域的相互協(xié)作空前加強。2019年底，聯(lián)合國教科文組織的國際高等教育創(chuàng)新中心與4所中國高校及11所亞太、非洲地區(qū)的高等院校和9家合作企業(yè)，共同發(fā)起設立了國際網(wǎng)絡教育學院，致力于通過開放網(wǎng)絡平臺促進發(fā)展中國家的高校與教師數(shù)字化轉型，消除因知識技能匱乏帶來的貧困。此外，中國正與共建“一帶一路”國家實現(xiàn)互幫互助，合作共贏，在積極利用網(wǎng)絡技術消除自身貧困的同時，采取多種技術手段幫助發(fā)展中國家提高寬帶接入率，于非洲20多個國家實施“萬村通”項目，并通過亞太經(jīng)濟合作組織等平臺，推廣并分享數(shù)字減貧的經(jīng)驗及解決方案。中國所提出的《“一帶一路”衛(wèi)星遙感系統(tǒng)網(wǎng)絡安全解決方案》已于老撾、泰國、埃及等多個國家落地實踐，加強了雙方在網(wǎng)絡、遙感、衛(wèi)星及導航等多領域的深層次合作與交流。同時，2020年，中國發(fā)布《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為制定全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則提供了藍本，隨后，中國同阿拉伯國家、中亞五國等簽署數(shù)據(jù)安全合作倡議，標志著發(fā)展中國家在攜手推進全球數(shù)字治理方面邁出了重要一步。截至2021年，中國已與81個國家的274個應急響應組織建立“CNCERT國際合作伙伴”關系。基于《上合組織成員國保障國際信息安全2022-2023年合作計劃》，中國分別與印度尼西亞、泰國等簽署網(wǎng)絡安全合作方面諒解備忘錄。總體來說，中國積極與各國通過多領域、全方位、多角度合作，始終致力于構建公正、透明、安全的網(wǎng)絡空間環(huán)境，推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體邁向新階段，帶動了網(wǎng)絡空間的普惠繁榮發(fā)展。

　　推動全球網(wǎng)絡空間規(guī)則建設，攜手應對網(wǎng)絡安全新挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)促進了經(jīng)濟、文化等全球化發(fā)展，也易引發(fā)信息鴻溝、網(wǎng)絡恐怖主義活動等全球問題。網(wǎng)絡恐怖主義、網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡詐騙等跨國性難題頻發(fā)，亟需推動跨國網(wǎng)絡安全合作建設。今年以來中緬多次就合力打擊緬境內(nèi)電詐網(wǎng)賭等犯罪活動進行了專題協(xié)調，然而由于不同國家于法律社會制度、網(wǎng)絡技術水平存在明顯差異，網(wǎng)絡安全跨國合作任重道遠。隨著大模型與人工智能技術不斷發(fā)展，一方面為解決跨國網(wǎng)絡難題提供了新思路與方法，可更好管理與監(jiān)控跨境數(shù)據(jù)流動，加強跨國網(wǎng)絡安全合作。另一方面，借助大模型可加速數(shù)字與物理世界的深度融合，引領人工智能進入發(fā)展新階段。2023年11月2日，多國共同簽署了“布萊切利宣言”，約定通過國際合作建立人工智能的監(jiān)管方法，表明了國際社會對于利用人工智能技術提升網(wǎng)絡安全的決心。此外，今年七月，國家網(wǎng)信辦聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局公布《生成式人工智能服務管理辦法》，自2023年8月15日起施行；同年十月，發(fā)布《全球人工智能治理倡議》，堅持引導人工智能朝著有利于人類文明進步的方向發(fā)展，支持在充分尊重各國政策和實踐基礎上，形成具有廣泛共識的全球人工智能治理框架和標準規(guī)范。與此同時，為建立全新的全球網(wǎng)絡治理體系，中國積極倡導《聯(lián)合國憲章》確立的主權平等原則可適用于網(wǎng)絡空間，于國家主權基礎上構建公正合理的網(wǎng)絡空間國際秩序。各國有權根據(jù)本國國情，借鑒國際經(jīng)驗，制定有關網(wǎng)絡空間的公共政策和法律法規(guī)。中國在與他國合作中，充分尊重各國于網(wǎng)絡領域的政策選擇及自主發(fā)展權利，不搞網(wǎng)絡霸權，不利用網(wǎng)絡干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡活動，不侵害他國關鍵信息基礎設施。同時，中國一貫支持打擊網(wǎng)絡犯罪國際合作，支持在聯(lián)合國框架下制訂全球性公約，在上海合作組織框架下參與簽署了《上海合作組織成員國元首阿斯塔納宣言》《上海合作組織成員國元首關于共同打擊國際恐怖主義的聲明》等重要文件。中國不斷通過切實舉措，推動全球網(wǎng)絡空間規(guī)則建設，在尊重各國政策差異與網(wǎng)絡主權的同時追求網(wǎng)絡安全共識，共同推進全球網(wǎng)絡空間治理體系的改革與創(chuàng)新，推動網(wǎng)絡空間和平發(fā)展，求同存異、合作共贏。

　　綜上，網(wǎng)絡空間命運共同體理念具備高度前瞻性、科學性、全面性與針對性，自提出以來，已取得一系列突出成就，其意義在于不僅確立了構建網(wǎng)絡空間命運共同體的宏偉藍圖，還為通過國際治理實現(xiàn)這一目標提供了具體實施路徑。網(wǎng)絡空間命運共同體理念是應對互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，保持健康發(fā)展、平衡發(fā)展的現(xiàn)實需求，也是主權國家保持發(fā)展主動權、發(fā)展協(xié)同性以及發(fā)展平衡性的內(nèi)在需要。

　　“信息革命時代潮流浩蕩前行，網(wǎng)絡空間承載著人類對美好未來的無限憧憬。”以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術日新月異，未來，面向網(wǎng)絡空間命運共同體的建設目標，建議制定智能化數(shù)據(jù)全生命周期管理方案，加強基于機器學習等技術的隱私計算體系建設；通過自主構建人工智能大模型數(shù)據(jù)集，應對西方“數(shù)據(jù)霸權”；推動透明公平算法建設，構建完備的算法責任制；加強個人隱私信息保護建設，加強人工智能倫理道德“前端”治理等舉措，共同推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體邁向新階段。