作者：冉從敬（武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，教育部青年長(zhǎng)江學(xué)者）； 黃海瑛（湘潭大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師）

　　11月8日至10日，以“建設(shè)包容、普惠、有韌性的數(shù)字世界——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)舉行。11月8日上午，習(xí)近平主席向開(kāi)幕式發(fā)表視頻致辭指出，互聯(lián)網(wǎng)日益成為推動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能、維護(hù)安全的新疆域、文明互鑒的新平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體既是回答時(shí)代課題的必然選擇，也是國(guó)際社會(huì)的共同呼聲。我們要深化交流、務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段。隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)世界的交錯(cuò)共生給全球網(wǎng)絡(luò)空間治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。歷經(jīng)十年耕耘，烏鎮(zhèn)峰會(huì)不斷凝聚各方智慧共識(shí)，成為國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域公認(rèn)、踴躍參與的全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治平臺(tái)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)交流合作的高端平臺(tái)，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和力量，體現(xiàn)了大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的烏鎮(zhèn)答卷

　　網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體跨越時(shí)空而來(lái)。2014年首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)召開(kāi)，搭建起中國(guó)與世界互聯(lián)互通的國(guó)際平臺(tái)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國(guó)平臺(tái)； 2015 年在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上習(xí)近平主席首次提出了“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的理念，超越了“零和博弈”的全球網(wǎng)絡(luò)空間舊模式，并伴隨著全球網(wǎng)絡(luò)空間形勢(shì)的變化而不斷演進(jìn)；2019年是互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新的應(yīng)用加速了網(wǎng)絡(luò)空間變革，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件，闡述了“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念的宗旨、原則以及治理路徑，形成了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基本框架；2020年第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)從發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享四個(gè)方面提出《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》。至2023 年，以“建設(shè)包容、普惠、有韌性的數(shù)字世界——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)如約而至。

　　從 2014 年到 2023 年，在烏鎮(zhèn)十年的時(shí)空中，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建對(duì)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理挑戰(zhàn)產(chǎn)生了積極作用，尤其是凝聚了廣泛共識(shí)，促進(jìn)達(dá)成了更多國(guó)際合作；加快了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展普及，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)文化交流；共享了創(chuàng)新成果，維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)和平安全。烏鎮(zhèn)峰會(huì)十年，見(jiàn)證了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的巨大發(fā)展變化，也將中國(guó)與世界聯(lián)通在一起，在全球互聯(lián)網(wǎng)空間里深深烙下“烏鎮(zhèn)印記”“中國(guó)印記”。

　　推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為全球網(wǎng)絡(luò)治理提供新方案

　　中國(guó)始終牢固樹(shù)立共同體意識(shí)，不斷推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段，致力于將網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為造福全人類(lèi)的發(fā)展共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、利益共同體。

　　第一，網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展共同體。中國(guó)大力推動(dòng)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持貫徹實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、平衡性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展理念，努力營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展環(huán)境。中國(guó)抓住提高大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)這個(gè)關(guān)鍵，為實(shí)現(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)治理高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力；重視彌合全球網(wǎng)絡(luò)空間鴻溝，提出了全球發(fā)展倡議數(shù)字合作，旨在打破發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)字壁壘，加大對(duì)信息技術(shù)落后國(guó)家的支持；扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化可持續(xù)化協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)與綠色產(chǎn)業(yè)的深度融合。

　　第二，網(wǎng)絡(luò)空間安全共同體。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，全球網(wǎng)絡(luò)空間治理形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展必須建立在網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)之上，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)安全成了各國(guó)關(guān)注的核心問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的提出和構(gòu)建，需要各國(guó)秉持安危與共，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間：尊重彼此網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，尊重各國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路和治理模式；遵守網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)；不搞網(wǎng)絡(luò)空間陣營(yíng)對(duì)抗和軍備競(jìng)賽；深化網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作，有力打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)；妥善應(yīng)對(duì)科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，從而最大程度地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的正面效應(yīng)。

　　第三，網(wǎng)絡(luò)空間責(zé)任共同體。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架下持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理，積極參加聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理論壇，并探索多邊網(wǎng)絡(luò)空間治理合作機(jī)制。近年來(lái)，中國(guó)舉辦中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議、中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇，同東盟共同推動(dòng)《落實(shí)中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025）》等，作為世界負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)匯聚起全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的磅礴力量，承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新化多元化治理的重任，推動(dòng)形成多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，助力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間責(zé)任共同體。

　　第四，網(wǎng)絡(luò)空間利益共同體。習(xí)近平主席向2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)所致的賀信中指出，“中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，攜手走出一條數(shù)字資源共建共享、數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、數(shù)字治理精準(zhǔn)高效、數(shù)字文化繁榮發(fā)展、數(shù)字安全保障有力、數(shù)字合作互利共贏的全球數(shù)字發(fā)展道路，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，為世界和平發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。”中國(guó)在成功舉辦烏鎮(zhèn)峰會(huì)的基礎(chǔ)上，成立了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)這一國(guó)際組織，其宗旨之一就是搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共商共建共享平臺(tái)，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供互利互惠、合作共贏的空間。

　　構(gòu)建新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)進(jìn)路

　　進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的不平衡造成了全球網(wǎng)絡(luò)空間秩序的不合理，同時(shí)由于全球缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，直接給許多技術(shù)較為落后的國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重的安全威脅。這些威脅在技術(shù)層面表現(xiàn)為諸如計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資源被非法入侵，信息內(nèi)容和數(shù)據(jù)被非法修改、破壞和竊取，網(wǎng)絡(luò)接入和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被中斷，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法有效運(yùn)轉(zhuǎn)等危害，在社會(huì)層面表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、個(gè)人信息和隱私被侵犯、信息操縱背景下的輿論戰(zhàn)和信息戰(zhàn)等。在此背景下，中國(guó)始終尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理自主權(quán)，推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則規(guī)范化，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，努力建設(shè)一個(gè)更加包容、普惠、有韌性的網(wǎng)絡(luò)空間，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段。

　　第一，尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理自主權(quán)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體應(yīng)當(dāng)以尊重國(guó)家內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)治理自主權(quán)為基礎(chǔ)，即各國(guó)有決定自身互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式的權(quán)力，干涉他國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理自主權(quán)的行為應(yīng)被視作侵犯他國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)而被抵制。在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理過(guò)程中各國(guó)都享有知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)等權(quán)利，不因互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平高低而處于不平等的地位。同時(shí)，作為發(fā)展中大國(guó)，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中的單邊主義、霸權(quán)主義，抵制利用自身優(yōu)勢(shì)地位而實(shí)行侵犯網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的“長(zhǎng)臂管轄”、具有針對(duì)性的單邊制裁等行為，堅(jiān)定尊重和維護(hù)各國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理自主權(quán)。

　　第二，推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則規(guī)范化。面對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，應(yīng)盡快制定聯(lián)合國(guó)框架下的對(duì)各國(guó)具有統(tǒng)一約束力的國(guó)際準(zhǔn)則和行動(dòng)規(guī)則。中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則的構(gòu)建，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)治理、人工智能、算力網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)作為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要保障，致力于不懈探索推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類(lèi)的有效途徑，以一系列務(wù)實(shí)行動(dòng)，為構(gòu)建更加公平合理、開(kāi)放包容、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的網(wǎng)絡(luò)空間作出積極貢獻(xiàn)。

　　第三，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，共享數(shù)字紅利。中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在提升自身創(chuàng)新技術(shù)力量的同時(shí)，不斷開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)空間治理國(guó)際合作，利用好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)這一重要平臺(tái)，大力推動(dòng) “數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，努力彌合數(shù)字鴻溝，助力更多國(guó)家和地區(qū)共享“數(shù)字紅利”。從北斗成為全球重要時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施，到“絲路電商”帶動(dòng)跨境物流、移動(dòng)支付等全球發(fā)展，再到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力全球減貧事業(yè)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)辟全球互聯(lián)網(wǎng)新空間、注入網(wǎng)絡(luò)空間治理新動(dòng)能的道路上走得更遠(yuǎn)。