作者：高培勇

　　習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段，對(duì)新發(fā)展理念的理解要不斷深化，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”站在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好當(dāng)下經(jīng)濟(jì)工作，必須學(xué)深悟透、自覺(jué)踐行新發(fā)展理念。我們要緊密結(jié)合新征程新實(shí)踐新要求，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要論述，不斷提高學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念的實(shí)效性和精準(zhǔn)度，更好以新發(fā)展理念引領(lǐng)新階段高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　新發(fā)展理念源于發(fā)展實(shí)踐，要在實(shí)踐中不斷深化其理論研究

　　發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，具有鮮明的實(shí)踐性和時(shí)代性。

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出：“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。”黨的十九屆五中全會(huì)把“堅(jiān)持新發(fā)展理念”明確為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的一條原則。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上強(qiáng)調(diào)：“貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則”“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”。黨的二十大報(bào)告提出：“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”。我們黨關(guān)于新發(fā)展理念的論斷和表述不斷豐富發(fā)展，反映出我們?cè)诶碚撆c實(shí)踐的互動(dòng)中對(duì)新發(fā)展理念的理解和認(rèn)識(shí)不斷深化。

　　從理論方面看，新發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，而是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系。新發(fā)展理念堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則的理論，深化了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，構(gòu)成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的開(kāi)放性，展現(xiàn)出強(qiáng)大的理論創(chuàng)新能力，新發(fā)展理念同樣也具有鮮明的開(kāi)放性。隨著我們黨不斷推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的科學(xué)理論，對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和理解也會(huì)不斷深化。

　　從實(shí)踐方面看，新發(fā)展理念是因應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性變化而形成的，是立足我國(guó)發(fā)展實(shí)際、提煉和總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)形成的規(guī)律性成果，也是奔著解決我國(guó)發(fā)展中的問(wèn)題去的，深刻揭示了邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路的內(nèi)在要求。面對(duì)新征程上我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件等方面的變化，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于正視問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，必將不斷深化對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和理解，并更好用以指導(dǎo)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐。

　　可見(jiàn)，新發(fā)展理念順應(yīng)人類發(fā)展大勢(shì)、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流，其本身具有與時(shí)俱進(jìn)的理論特質(zhì)。隨著發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我們黨不斷結(jié)合新的實(shí)踐推進(jìn)理論創(chuàng)新，關(guān)于新發(fā)展理念的理論也將不斷豐富發(fā)展。

　　從三個(gè)維度深化對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和理解

　　習(xí)近平總書記指出：“一切劃時(shí)代的理論，都是滿足時(shí)代需要的產(chǎn)物。用以觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的理論，必須反映時(shí)代的聲音，絕不能脫離所在時(shí)代的實(shí)踐，必須不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將其凝結(jié)成時(shí)代的思想精華。”當(dāng)前，我們已經(jīng)踏上強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程。從目標(biāo)任務(wù)看，黨的二十大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是站在更高歷史起點(diǎn)上確立的，有近期的，有中期的，也有長(zhǎng)期的。從發(fā)展條件看，我國(guó)發(fā)展具備了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。從發(fā)展環(huán)境看，百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期；我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。在新征程上貫徹新發(fā)展理念，必須緊密聯(lián)系我國(guó)發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)三個(gè)維度深化對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和理解。

　　從根本宗旨把握新發(fā)展理念，就要將為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為新發(fā)展理念的“根”和“魂”，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，只有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才能不斷深化對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和理解，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　從問(wèn)題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，就要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，跟著問(wèn)題走、奔著問(wèn)題去，把解決實(shí)際問(wèn)題作為打開(kāi)工作局面的突破口，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，只有在準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變的基礎(chǔ)上不斷深化對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和理解，才能不斷提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，尋求有效解決新矛盾新問(wèn)題的思路和辦法。

　　從憂患意識(shí)把握新發(fā)展理念，就要把握新發(fā)展階段我國(guó)發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，把安全問(wèn)題擺在非常突出的位置，做到居安思危，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，只有做到居安思危、未雨綢繆，不斷深化對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和理解，才能積極應(yīng)對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　深化理論研究，為貫徹新發(fā)展理念提供堅(jiān)實(shí)學(xué)理支撐

　　當(dāng)前，中國(guó)人民正在黨的帶領(lǐng)下以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。這是一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域需要深化理論研究、開(kāi)展實(shí)踐探索。經(jīng)濟(jì)學(xué)界要不斷深化對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的認(rèn)識(shí)理解和研究闡釋，為以更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的行動(dòng)貫徹新發(fā)展理念提供堅(jiān)實(shí)學(xué)理支撐。

　　比如，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需求不足、一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等局面，要把做好當(dāng)下經(jīng)濟(jì)工作的主要發(fā)力點(diǎn)放在穩(wěn)住經(jīng)營(yíng)主體上。廣大經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和貫徹新發(fā)展理念的微觀主體。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。”去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。”深化對(duì)新發(fā)展理念的理論研究，要圍繞穩(wěn)預(yù)期、幫助經(jīng)營(yíng)主體解決困難和問(wèn)題等開(kāi)展研究，推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體更大活力。

　　又如，面對(duì)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的進(jìn)程，要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向。今年7月召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出：“要精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。”深化對(duì)新發(fā)展理念的理論研究，要深入研究提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性，繼續(xù)拓展擴(kuò)消費(fèi)、促投資政策空間，強(qiáng)化各類政策協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，客觀展示政策效果持續(xù)顯現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升的良好態(tài)勢(shì)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的基本面。

　　再如，圍繞堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，要把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。今年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，強(qiáng)調(diào)“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。深化對(duì)新發(fā)展理念的理論研究，要深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵外延、發(fā)展路徑等，推動(dòng)把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

　　還如，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，要堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，在發(fā)展中更多考慮安全因素。2020年7月召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”。“十四五”規(guī)劃綱要把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。黨的二十大報(bào)告提出：“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。”深化對(duì)新發(fā)展理念的理論研究，要善于預(yù)見(jiàn)和預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對(duì)各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件的預(yù)案研究，不斷增強(qiáng)發(fā)展的安全性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

　　深化理論研究，為以更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的行動(dòng)貫徹新發(fā)展理念提供堅(jiān)實(shí)學(xué)理支撐，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把新發(fā)展理念作為一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。對(duì)不適應(yīng)、不適合新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整、行為要堅(jiān)決糾正、做法要徹底摒棄，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。（高培勇）