作者：方湖柳、傅昌鑾、陳德仙、丁雨濛（杭州師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

　　黨的二十大報告強調(diào)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，應(yīng)著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。為全面貫徹落實黨的二十大精神，助力推進中國式現(xiàn)代化與共同富裕協(xié)同發(fā)展，10月22日，杭州師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院主辦了“中國式現(xiàn)代化與共同富裕學(xué)術(shù)研討會”。60余位專家學(xué)者展開了熱烈討論。

會議現(xiàn)場 主辦方供圖

　　中國式現(xiàn)代化與共富的聯(lián)動關(guān)系

　　浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院李實教授指出，共同富裕的基本涵義是富裕加共享。共同富裕既不是少數(shù)人的富裕，也不是平均主義的富裕。實現(xiàn)共同富裕是共建、共享、共富。共同富裕是一個長期目標(biāo)，實現(xiàn)共同富裕是一個長期過程。既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”，水漲船高、各得其所，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，從而實現(xiàn)共同富裕的階段目標(biāo)， 即2035年全體人民的共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　北京師范大學(xué)經(jīng)濟與資源管理研究院張琦教授指出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強國一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力強，二是農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)戶增收能力強，三是農(nóng)業(yè)多功能拓展能力強，四是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強，五是農(nóng)業(yè)國際合作能力強。并進一步提出中國式現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國之路的推進策略，助力我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　中國社會科學(xué)院林躍勤研究員指出，中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運共同體，以及創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。國內(nèi)創(chuàng)富減貧共富與深化國際合作實現(xiàn)全人類共富是中國現(xiàn)代化的目標(biāo)和責(zé)任。為實現(xiàn)中國現(xiàn)代化對人類共同富裕的驅(qū)動作用，要加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推進高水平對外開放，在共商共建共享基礎(chǔ)上，實現(xiàn)高質(zhì)量高效率發(fā)展和全面優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化建設(shè)，夯實國家富裕和共富堅實基礎(chǔ)；同時為全球致富共富創(chuàng)造更多更好機遇，實現(xiàn)中國——世界共同富裕、建設(shè)更加和諧美好世界的目標(biāo)。

與會專家學(xué)者合影 主辦方供稿

　　鄉(xiāng)村振興與共同富裕的耦合建設(shè)

　　張琦指出，全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)狀包括城鄉(xiāng)收入差距過大，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，鄉(xiāng)村振興程度持續(xù)提高，以及鄉(xiāng)村振興指數(shù)呈現(xiàn)三個區(qū)域梯隊。鄉(xiāng)村振興與共同富裕二者總體一致，又有所區(qū)別。在范圍方面，共同富裕是針對鄉(xiāng)村發(fā)展的全覆蓋。在性質(zhì)方面，共同富裕是發(fā)展目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興是國家戰(zhàn)略、路徑和行動。他還著重介紹了共同富裕目標(biāo)下鄉(xiāng)村振興的評估指標(biāo)體系。

　　中國人民大學(xué)張利庠教授提出，共同富裕的重點對象為農(nóng)業(yè)農(nóng)村居民、城市低收入群體和外來農(nóng)民工，共同富裕的重點內(nèi)容為著重解決收入分配、公共保障、居住環(huán)境和文化生活的短板問題。鄉(xiāng)村振興中遇到的突出問題包括錢從哪來，耕地誰來種，資產(chǎn)誰來管護，誰來提供服務(wù)，如何利益聯(lián)結(jié)，如何統(tǒng)籌資源等。針對這些問題，應(yīng)該建立五級經(jīng)營主體體系，確立五級經(jīng)營主體原則，建立鄉(xiāng)村振興投融資機制，開展六大類經(jīng)營等。

　　復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公業(yè)事務(wù)學(xué)院熊易寒教授指出，鄉(xiāng)村振興的根本指向是共同富裕。鄉(xiāng)村振興意味著一種新的發(fā)展理念。城市化與鄉(xiāng)村振興并行不悖，二者都旨在實現(xiàn)人、土地與產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置。鄉(xiāng)村振興離不開資本，他進而提出資本下鄉(xiāng)的兩種方式，一種是城市資本進軍農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，譬如現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品、酒店等。另一種是城市產(chǎn)業(yè)落戶鄉(xiāng)村，譬如中小企業(yè)總部。

　　上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)管理學(xué)院韓志明教授認(rèn)為，鄉(xiāng)村有效治理應(yīng)是直接面向個體、面對面的治理。“一桿子插到底”就是一種集成式、直接式治理機制。在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)督中應(yīng)壓實責(zé)任建機制，精準(zhǔn)導(dǎo)向狠抓關(guān)鍵點，健全機制重長效，一線督查強執(zhí)行。

　　城鄉(xiāng)融合、人口流動與共同富裕

　　浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院錢文榮教授指出，近年來，城鄉(xiāng)收入差距縮小的同時，農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴大。面對經(jīng)濟下行壓力加大，國際關(guān)系復(fù)雜化，以及國內(nèi)城鄉(xiāng)差距依然很大矛盾，實現(xiàn)共同富裕的重點、難點與最大潛力都在農(nóng)村。然而，農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題突出，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)質(zhì)量也很不理想。應(yīng)為青年下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)搭建舞臺，創(chuàng)新經(jīng)營模式，更好地發(fā)揮政府建設(shè)資金和構(gòu)建進村人員融入鄉(xiāng)村的制度保障體系等。

　　同濟大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院余敏江教授認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合發(fā)展包含城鄉(xiāng)要素融合、城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合、城鄉(xiāng)文化融合和城鄉(xiāng)空間融合四個方面。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施有加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加強鄉(xiāng)村振興用地保障，健全多元投入保障機制和加大金融支農(nóng)力度。

　　華東師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院龍翠紅教授基于子女隨遷視角，研究了流動人口的工資收入并認(rèn)為：第一，子女隨遷一定程度上降低了流動人口的工資收入。第二，這種影響效應(yīng)在性別、戶籍、受教育程度以及不同收入水平之間都存在著顯著差異，主要降低了女性、非農(nóng)業(yè)戶籍、受教育程度較高群體的工資收入。第三，子女隨遷主要通過降低流動人口的工作時間、健康狀況，降低流動人口的就業(yè)穩(wěn)定性，并使得流動人口選擇向離家較近的城市遷移來影響其工資收入。

　　共同富裕的實踐創(chuàng)新與典型案例

　　傅昌鑾教授講解了農(nóng)村綜合改革促進鄉(xiāng)村共同富裕的理論，剖析了農(nóng)村綜合改革促進共同富裕的內(nèi)在機制。他從實踐出發(fā)，介紹了浙江農(nóng)村綜合改革促進共同富裕的十個典型模式。

　　余敏江以浙江省長興縣“共富班車”實踐進行了深入分析。“共富班車”包括“千兆進村”班車、“慢病服務(wù)”班車、“優(yōu)教共享”班車、“樂業(yè)湖州”班車、“快遞活村”班車和“才聚基層”班車。

　　共同富裕的發(fā)展路徑與對策建議

　　李實提出主要解決對策，一是構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性。。二是擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入。三是要促進基本公共服務(wù)均等化，加大普惠性人力資本。四是要促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　錢文榮建議，一是鄉(xiāng)村經(jīng)營為青年下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)搭建舞臺。二是更好地發(fā)揮政府建設(shè)資金的作用。三是在鄉(xiāng)村治理重構(gòu)的過程中，應(yīng)將鄉(xiāng)賢等基層精英資源參與納入其中。四是通過綜合改革為村莊開放提供制度保障，地位平等是城鄉(xiāng)人口雙向流動的制度基礎(chǔ)。

　　傅昌鑾提出，一是必須堅持以民為本的改革初心，深化基層協(xié)商模式。二是必須堅持系統(tǒng)融合的戰(zhàn)略思維，深化改革政策集成。三是必須堅持因地制宜的務(wù)實作風(fēng)，深化鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是必須堅持共建共享的目標(biāo)導(dǎo)向，深化各方利益鏈接。五是必須堅持上下聯(lián)動的推進機制，深化補助資金管理。六是必須堅持機制創(chuàng)新的前列意識，深化政策迭代升級。

　　杭州師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院曾億武副教授基于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展視角提出，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的新階段，新在注重全面提升和高質(zhì)量發(fā)展。核心要義是實現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展和農(nóng)村全方位數(shù)字化發(fā)展。他還指出當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的實踐誤區(qū)有工作重心落在硬件設(shè)備，數(shù)字形式主義滋生蔓延，公共資源分配不合理和過度依賴運營服務(wù)商。

　　杭州師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教師陳德認(rèn)為，共同富裕建設(shè)仍舊應(yīng)保障土地分配相對公平分配，防止兩級分化，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展，同時改革和完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。還要與完善農(nóng)業(yè)勞動力市場，構(gòu)建統(tǒng)一大市場，降低交易成本，實現(xiàn)要素暢通流動，以及要與提高政府和基層組織的現(xiàn)代化治理能力和治理體系等方面有機地聯(lián)系和協(xié)同起來。