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作者:丘水林
面對(duì)人類發(fā)展失衡、生態(tài)環(huán)境惡化等全球性挑戰(zhàn),需要用綠色發(fā)展觀、合作觀和全球觀,構(gòu)建更加公平公正合理的國際秩序和規(guī)則。共建“一帶一路”倡議提出10年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把綠色發(fā)展觀、合作觀和全球觀擺在“一帶一路”建設(shè)工作的突出位置,持續(xù)推進(jìn)綠色能源、綠色金融、綠色交通和應(yīng)對(duì)氣候變化等綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域合作,高質(zhì)量共建“一帶一路”的綠色底色更加亮麗。新征程上,我們需要以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
綠色發(fā)展是共建“一帶一路”的鮮明特征
推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展,是我國生態(tài)文明理念的延伸,也是共建國家對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值追求。
高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)支撐。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基。共建“一帶一路”國家大多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),與之相關(guān)的生物多樣性、資源環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、綠色能源、氣候變化等領(lǐng)域復(fù)雜多樣的可持續(xù)發(fā)展問題接踵而至。概括而言,全球生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體,世界各國生態(tài)系統(tǒng)之間不斷地進(jìn)行能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán),形成休戚相依的生態(tài)命運(yùn)共同體。也就是說,面對(duì)日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的全球性生態(tài)環(huán)境問題,任何人、任何國家都無法獨(dú)善其身,而共建“一帶一路”找到了解決全球性生態(tài)環(huán)境問題挑戰(zhàn)和矛盾的最大公約數(shù),打破了一些國家人為制造的屏障和壁壘,為高質(zhì)量共建“一帶一路”厚植生態(tài)底色、繪就綠色篇章。
綠色發(fā)展引領(lǐng)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑,是共建“一帶一路”國家在構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系過程中普遍面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題,因此,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)引領(lǐng)很重要。首先,與多數(shù)共建“一帶一路”國家相比,中國在過去40多年的經(jīng)濟(jì)高速增長中,對(duì)粗放型發(fā)展方式所帶來的保護(hù)和治理環(huán)境的緊迫與難度,積累了更多教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。其次,進(jìn)入新發(fā)展階段,綠色化、低碳化正在融入中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。最后,共建“一帶一路”10年形成了互聯(lián)互通的國際化大流通格局,極大提高了全球綠色經(jīng)濟(jì)的連通性和嵌套性,為推動(dòng)“一帶一路”共建國家形成綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式和生活方式,提供了具體可行的實(shí)踐參考路徑。
人與自然和諧共生是共同愿景。人類是一個(gè)整體,地球是一個(gè)家園。面對(duì)日益嚴(yán)峻的全球性生態(tài)環(huán)境問題,如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),促進(jìn)共建國家人與自然和諧共生,是高質(zhì)量共建“一帶一路”的核心問題。一方面,中國秉持共商共建共享合作原則,堅(jiān)持開放、綠色、廉潔、合作理念,通過與共建“一帶一路”國家深化基建、能源、交通、金融、應(yīng)對(duì)氣候變化等綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作,有力推動(dòng)共建國家發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,促使共建國家人與自然更加緊密地聯(lián)系在一起。另一方面,共建“一帶一路”已經(jīng)成為構(gòu)建人與自然生命共同體,尋求不同發(fā)展階段國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的重要實(shí)踐平臺(tái)與載體。
持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”綠色發(fā)展
10年來,雖然“一帶一路”建設(shè)工作取得重要進(jìn)展,但面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然突出,需要持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展。
全面夯實(shí)綠色發(fā)展合作基礎(chǔ)。加強(qiáng)綠色發(fā)展合作機(jī)制建設(shè)是推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大保障。一方面,需要充分發(fā)揮中國的綠色領(lǐng)導(dǎo)力,加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家的思想交流、政策對(duì)接、信息協(xié)同和行動(dòng)協(xié)調(diào),構(gòu)建更加緊密的綠色發(fā)展合作伙伴關(guān)系,推動(dòng)形成共建國家立體化互聯(lián)互通的綠色經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。另一方面,需要充分考慮共建“一帶一路”國家資源稟賦條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差異,共同推進(jìn)對(duì)既有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行綠色化、低碳化改造。同時(shí),加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家綠色標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,積極引導(dǎo)共建國家嵌入到全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈條中,推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程深入對(duì)接,推進(jìn)重大綠色合作項(xiàng)目落實(shí)見效。
大力拓展綠色發(fā)展合作空間。與共建國家拓展綠色發(fā)展合作空間是推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。一方面,鼓勵(lì)太陽能發(fā)電、風(fēng)電等企業(yè)集群式“走出去”,深化新能源、清潔能源和能源技術(shù)裝備領(lǐng)域合作,通過多種方式靈活開展新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車制造等領(lǐng)域投資合作。另一方面,發(fā)揮“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系、“一帶一路”可持續(xù)城市聯(lián)盟等合作平臺(tái)的作用,暢通政策對(duì)話和溝通渠道,為共建國家提供適宜的綠色發(fā)展解決方案。同時(shí),加強(qiáng)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極向共建國家提供應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)數(shù)據(jù)信息和物資援助,不斷提升共建國家應(yīng)對(duì)氣候變化的能力和水平。
持續(xù)強(qiáng)化綠色發(fā)展能力建設(shè)。激發(fā)共建國家綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力是推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。一方面,提高對(duì)共建“一帶一路”國家綠色發(fā)展的支持力度,通過持續(xù)分享綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)和綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)人流、物流、信息流、資金流在共建國家之間快速流通,在流通中實(shí)現(xiàn)共商共建共享共贏。另一方面,推動(dòng)共建“一帶一路”國家綠色科技合作網(wǎng)絡(luò)與基地建設(shè),加強(qiáng)“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心(深圳)示范作用,強(qiáng)化共建國家綠色科技創(chuàng)新能力保障。同時(shí),實(shí)施“綠色絲路使者計(jì)劃”,推進(jìn)“一帶一路”綠色發(fā)展領(lǐng)域新型智庫建設(shè),開展共建“一帶一路”綠色發(fā)展專題培訓(xùn),加強(qiáng)環(huán)境管理人員和專業(yè)技術(shù)人才跨國互動(dòng)交流。(丘水林)