作者：鐘飛騰（中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員、大國關系研究室主任）

　　9月6日至7日，第26次中國—東盟領導人會議、第26次東盟與中日韓領導人會議和第18屆東亞峰會相繼舉行。在當前復雜形勢下，中方堅定支持今年會議提出的“東盟舉足輕重：打造經濟增長中心”的主題，進一步加強與東盟合作，共同推動地區經濟復蘇與增長。

　　東盟仍是全球經濟增長高地。國際貨幣基金組織數據顯示，今年東盟創始五國的年均經濟增速將達到4.6%，比新興市場國家和發展中經濟體的平均增速高出0.6個百分點，比發達經濟體高出3.1個百分點，仍屬于全球經濟增速較高的區域。除了中國和印度之外，東盟的年均經濟增速高于其他新興市場國家和發展中經濟體。2010年以來，撒哈拉以南非洲、中東中亞地區、歐洲的新興市場國家和發展中經濟體、拉丁美洲和加勒比海地區的年均增速分別為3.7%、3.3%、2.9%和1.9%，而東盟為4.4%。在持續多年的中高速經濟增長之后，按照市場匯率計算，東盟經濟總量占全球的比重也從2000年的1.9%增長至2022年的3.6%，幾乎翻了一番。如按照購買力平價計算，2022年東盟經濟總量占全球的5.3%，屬于第五大經濟體，僅次于中國、美國、歐盟和印度。

　　東盟是全球貿易的活躍行為體。世界貿易組織數據顯示，2022年東盟向世界出口貨物額約2萬億美元，僅次于歐盟、中國和美國，位居世界第四，約占世界貨物出口額的7.9%。新加坡、越南、馬來西亞、印度尼西亞和泰國是東盟貨物出口額位居前五位的成員國，2022年貨物出口額分別占世界的2.1%、1.5%、1.4%、1.2%和1.1%。以國別計算，東盟上述5個成員國均屬于全球貨物出口前30強。其中，越南的出口十分強勁，2019年超過馬來西亞躍升為東盟第二大出口國。

　　東盟貿易的迅猛增長得益于與中國的經貿合作。東盟秘書處數據顯示，自2010年起，中國已連續13年保持東盟最大貿易伙伴。中國國家統計局數據顯示，2022年中國和東盟的雙邊貿易額達9753億美元，東盟已連續3年是中國第一大貿易伙伴。中國和東盟也互為重要的投資來源地和目的地。中國商務部數據顯示，截至今年7月，中國同東盟國家累計雙向投資額超過3800億美元，在東盟設立直接投資企業超過6500家。

　　中國—東盟在推動經貿合作時進行了制度創新。21世紀初，中國率先和東盟簽署自由貿易協定，雙方創造性地提出“早期收獲計劃”，中國對東盟出口打開了方便之門。中國東盟自貿區不斷升級，目前雙方正積極推進自貿區3.0版談判，全面提升中國—東盟經貿制度型開放水平，覆蓋范圍擴展到數字經濟等領域。除了東盟層面的制度設計，中國也根據東盟國家發展階段不同，靈活建立多種層次的自貿協定。如《中柬自貿協定》于2022年1月生效，雙方貨物貿易零關稅產品稅目比例均達到90%以上。再如，今年4月已完成中國—新加坡自貿協定升級后續談判，首次采用負面清單模式推動雙方服務貿易和投資進一步自由化。今年6月起，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對區域內15個成員國全面生效，與其他自貿協定相比，RCEP創造性地提出原產地累積規則，助益區域內更多中小企業融入區域生產網絡。

　　中國助力東盟發展的重要基礎是提升基礎設施互聯互通水平。中國商務部數據顯示，截至今年7月底，中國企業在東盟國家承包工程累計完成營業額超過3800億美元，東南亞地區吸收了中國對“一帶一路”沿線國家最多的承包工程項目。2021年底中老鐵路開通運營以來，已累計發送旅客約2100萬人次，運輸貨物超過2500萬噸。從“陸鎖國”變成“陸聯國”，不僅刺激了老撾的經濟增長，也產生了良好的示范效應，使老撾連入泰國鐵路網，未來也可以和規劃中泛亞鐵路網的越南和緬甸連接，進一步推動瀾湄合作機制相關國家間的互聯互通水平。在東南亞的海上方向，雅萬高鐵是東南亞第一條高鐵，對人口接近7億的東南亞更具吸引力和經濟效應。

　　中國—東盟合作取得順利進展，最根本的保障源于高水平的政治互信。中國—東盟之間的合作堪稱全球區域合作的典范，不僅經貿合作領先，而且政治互信水平高，形成了共建命運共同體的共識。雙方均將發展置于國際合作議程的中心位置，對發展和安全的關系有著十分清晰的認識。中國是第一個簽署加入《東南亞友好合作條約》的大國，中國和東盟領導人互動極為頻繁，中國尊重地區合作中的“東盟中心性”，吸納“東盟方式”，顧全大局，以平等協商的方式解決矛盾和紛爭。2021年，中國和東盟將雙邊關系升級為全面戰略伙伴關系，這是雙方關系史上新的里程碑。中國和東盟均反對區域外大國干涉內政，十分珍惜來之不易的和平穩定局面。

　　未來，中國仍將繼續支持東盟發展并擴大雙方合作。當前世界經濟增長遇到一定的挑戰，在這種情勢下，中國—東盟的合作為世界和平與發展注入了正能量，將進一步發揮引領區域合作的積極作用。中國正在積極推進中國式現代化，加快形成以國內大循環為基礎、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。東盟地位十分關鍵，面臨升級雙邊關系的良好機遇，雙方均應抓住這種機遇，推動形成更加開放的區域大市場，鞏固地區的和平穩定。