作者：唐青葉（上海大學(xué)外國語學(xué)院副院長、教授）；于桂章（上海大學(xué)文學(xué)院）

　　8月21日至24日，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤并對南非進(jìn)行國事訪問。本次會晤聚焦金磚合作與非洲發(fā)展，將就金磚國家擴(kuò)充、包容性多邊主義、非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展等議題開展深入討論，并邀請多個非洲國家和區(qū)域組織出席活動。自成立以來，金磚合作機(jī)制日臻成熟，金磚國家圍繞政治安全、經(jīng)濟(jì)金融、人文交流三大支柱進(jìn)行全方位合作，成為全球南南合作的重要典范，并帶動更多新興市場國家參與其中，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，完善國際治理體系，推進(jìn)全球發(fā)展倡議，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)積極力量。

　　減貧合作是金磚國家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求

　　發(fā)展是本屆金磚峰會的主要內(nèi)容，而貧困問題是如何發(fā)展的核心議題。習(xí)近平主席在赴南非訪問之際發(fā)表的署名文章強(qiáng)調(diào)要“讓發(fā)展成果更多惠及兩國人民”，“推動國際社會重新聚焦發(fā)展問題”，為全球發(fā)展注入更多新動能。金磚峰會期間簽署的《中華人民共和國和南非共和國聯(lián)合聲明》也指出減貧合作的重要性，承諾中南兩國將繼續(xù)加強(qiáng)在減貧戰(zhàn)略等領(lǐng)域交流合作，繼續(xù)支持金磚國家合作發(fā)展。作為全球新興市場的代表，金磚五國經(jīng)濟(jì)占全球總量已超過20%，人口占全球總?cè)丝诒戎爻^40%，對全球治理秩序與可持續(xù)增長具有舉足輕重的作用。同時金磚國家均為發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中也伴隨著許多發(fā)展矛盾，其中貧困問題是金磚國家面臨的突出挑戰(zhàn)。

　　國際勞工組織研究報告顯示，盡管過去幾年金磚國家在減貧方面獲得了重大進(jìn)展，通過提高就業(yè)與社會保障使人民生活水平提高，但是貧困與收入不平等仍然是金磚國家發(fā)展的關(guān)鍵問題。根據(jù)世界銀行等組織數(shù)據(jù)，金磚國家中的印度、巴西、南非國內(nèi)均存在著嚴(yán)重貧困問題，失業(yè)、低收入、貧富分化等問題始終制約著國家可持續(xù)發(fā)展。除此之外，受邀出席本次金磚峰會的其他非洲國家，也同樣遭受著貧困問題的困擾。對于金磚國家來說，減貧是各國政府共同致力的社會發(fā)展目標(biāo)，金磚國家減貧合作的前景廣闊，不僅能提升各國人民生活福祉與促進(jìn)社會穩(wěn)定，也能有效推動金磚合作機(jī)制進(jìn)一步走深走實(shí)。

　　中國經(jīng)驗(yàn)為金磚國家提供減貧新思路

　　中國在2020年贏得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，對世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%。中國在減貧過程中總結(jié)出“精準(zhǔn)扶貧”“發(fā)展減貧”等一系列行之有效的理論和方法，這些減貧經(jīng)驗(yàn)根植于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，依靠中國特色社會主義制度優(yōu)越性，發(fā)揮數(shù)代中國人民群眾的勤勞努力，是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性、自主性。當(dāng)前貧困問題已經(jīng)成為全球各國發(fā)展的掣肘，聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》制定的17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中，第一目標(biāo)是“在全世界消除一切形式的貧困”。在此背景下，中國脫貧攻堅(jiān)的勝利不僅是中華民族發(fā)展的輝煌成就，也是全人類消滅貧困的偉大創(chuàng)舉與示范，帶有國際性、可借鑒性的意義。

　　金磚國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口等方面有許多共通之處，相關(guān)官員、學(xué)者、媒體人員曾多次公開呼吁學(xué)習(xí)中國的減貧經(jīng)驗(yàn)以實(shí)現(xiàn)自身減貧發(fā)展。如8月21日習(xí)近平主席訪問南非之際，南非總統(tǒng)拉馬福薩在政府網(wǎng)站上發(fā)表《南非愿與中國攜手共創(chuàng)未來》的文章，表示中國在40年中使近8億人擺脫了貧困，南非可以從中國的發(fā)展道路上學(xué)到很多東西，中國與南非正積極設(shè)計(jì)與執(zhí)行符合各自發(fā)展愿景的減貧戰(zhàn)略。金磚國家新開發(fā)銀行行長、巴西前總統(tǒng)羅塞夫在第十一屆世界和平論壇上贊嘆，中國的脫貧成就令人稱道，可為世界提供范例；印度尼赫魯大學(xué)教授辛格曾撰文表示，印度和中國國土相接、人口相近，甚至民族獨(dú)立戰(zhàn)爭的歷史進(jìn)程也類似，中國在脫貧工作中的成功經(jīng)驗(yàn)對于印度的扶貧工作尤其具有參考價值；南非國家政府學(xué)院院長恩卡韋尼也曾呼吁，中國成功解決了絕對貧困問題，其他金磚國家非常希望向中國學(xué)習(xí)這方面的經(jīng)驗(yàn)。

　　中非合作為金磚國家減貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　消除貧困是全人類發(fā)展的根本追求，金磚國家也已經(jīng)在減貧領(lǐng)域合作多年。2017年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在中國廈門舉辦，會議文件《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》與《金磚國家技能脫貧減貧行動計(jì)劃》中指出金磚國家致力于在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的框架內(nèi)加強(qiáng)多領(lǐng)域合作，并歡迎金磚國家就未來勞動治理取得共識，通過技能開發(fā)減少和消除貧困。2022年第十二屆金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議期間，金磚國家農(nóng)村發(fā)展和減貧研討會配套舉行，與會專家一致認(rèn)同金磚國家可以攜手為全球減貧事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，應(yīng)不斷深化金磚國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和減貧領(lǐng)域的合作。然而，由于近年新冠疫情與國際形勢的變化，全球貧困問題日益嚴(yán)重，不平等現(xiàn)象加劇，金磚國家在減貧合作具體執(zhí)行中存在諸多挑戰(zhàn)，未來需要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)減貧合作成效。

　　今年是南非“金磚年”，也是習(xí)近平主席提出真實(shí)親誠對非政策理念與正確義利觀十周年。作為風(fēng)雨同舟的命運(yùn)共同體，多年來中國與同為金磚國家的南非以及其他非洲國家和國際組織在中非合作論壇等框架下進(jìn)行了大量減貧合作，共同簽署《達(dá)喀爾行動計(jì)劃（2022-2024）》《中國和非洲聯(lián)盟加強(qiáng)中非減貧合作綱要》等發(fā)展規(guī)劃對減貧合作進(jìn)行詳細(xì)部署，并在實(shí)踐中取得豐碩成果，有效提升了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平，如中非合作建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展與減貧示范村、幸福生活工程、百企千村、魯班工坊、中國—南非科技減貧人才培訓(xùn)班等。這些項(xiàng)目承載著中非長期減貧合作的豐富經(jīng)驗(yàn)，同時也為金磚國家進(jìn)一步深化減貧合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，金磚國家的減貧合作可廣泛借鑒中非減貧合作的成功項(xiàng)目、方法與模式，更有效發(fā)揮金磚國家合作的互補(bǔ)優(yōu)勢，推動金磚合作機(jī)制與發(fā)展成果惠及全球更多人民。

　　交得其道，千里同好。反貧困作為金磚國家共同面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)，也是新時代金磚國家合作聚焦的同心圓。在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的全球貧困問題下，減貧合作不僅是金磚國家發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，同時將有力促進(jìn)中國式現(xiàn)代化減貧經(jīng)驗(yàn)走向全球，引領(lǐng)金磚合作機(jī)制在國際治理體系中發(fā)揮更重要作用，為全球可持續(xù)發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。

　　【本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“改革開放以來中國貧困治理對外話語體系的建構(gòu)與傳播研究”（項(xiàng)目編號：20&ZD140）階段性成果】