作者：林永康（山東財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院講師）；宋清華（中南財經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院教授）

　　黨的二十大報告指出，“完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系”。綠色創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)“雙贏”的新引擎。金融機(jī)構(gòu)、金融從業(yè)人員等金融資源在空間上的集聚可以引導(dǎo)生產(chǎn)要素流動，為制造業(yè)企業(yè)提供豐富的資金資源、人力資源和技術(shù)資源，進(jìn)而推動制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和綠色創(chuàng)新，充分賦能制造業(yè)綠色發(fā)展。

　　金融集聚的發(fā)展趨勢

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，金融集聚是現(xiàn)代金融市場的重要特征。金融集聚是金融資源與地域資源相互協(xié)調(diào)、配置、組合的動態(tài)變化，是金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后與地域空間交互作用，進(jìn)而衍生出金融地域密集系統(tǒng)的過程。金融集聚是金融行業(yè)規(guī)模不斷演變的過程，是金融資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善的結(jié)果。金融集聚通過吸引周邊地區(qū)金融資源流入逐漸形成金融中心，可以增加地域內(nèi)金融資源的需求和供給總量，有助于降低信息交流成本，減少資金錯配，提高金融資源的流動性，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展并吸引新企業(yè)的進(jìn)入，進(jìn)而通過金融資源的集聚與擴(kuò)散和金融功能的發(fā)揮對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

　　金融集聚在不同的發(fā)展階段會表現(xiàn)出不同的特征，并且在生命周期內(nèi)主要表現(xiàn)為金融資源的集聚與擴(kuò)散現(xiàn)象。在發(fā)展初期，金融集聚主要以金融資源集聚現(xiàn)象為主，擁有良好地理區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū)會優(yōu)先發(fā)展起來，投資機(jī)會增加，進(jìn)而產(chǎn)生集聚效應(yīng)，吸引金融資源由落后地區(qū)不斷流入，形成金融中心。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)“中心地”理論可知，金融中心可以產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，加快地域內(nèi)金融資源的自然集聚過程，促進(jìn)金融資源由外圍地區(qū)向中心城市集聚，降低金融資源向其他地區(qū)的耗散，避免金融產(chǎn)業(yè)低水平均齊化發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)區(qū)域金融競爭力。同時，這一效應(yīng)會隨著中心城市與周邊地區(qū)間距離的增加而降低。隨著時間的推移，當(dāng)金融集聚發(fā)展進(jìn)入成熟期，地理環(huán)境和規(guī)模報酬遞減等因素的限制越來越大，出于逐利性的特點(diǎn)，金融資源會通過金融分支機(jī)構(gòu)和金融網(wǎng)絡(luò)不斷向更遠(yuǎn)距離延伸，尋找更多的投資機(jī)會。金融資源開始流入周邊落后地區(qū)，進(jìn)而產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)，技術(shù)溢出將帶動周邊地區(qū)生產(chǎn)能力提升，區(qū)域間的發(fā)展不平衡差距逐漸縮小，經(jīng)濟(jì)趨向平衡發(fā)展。因此，金融集聚最終將對中心城市外圍地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率帶來有利影響。

　　金融集聚的作用機(jī)制

　　金融集聚為制造業(yè)綠色創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件，可以為之帶來豐富的外部資源，進(jìn)而通過蓄水池效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)推動制造業(yè)綠色發(fā)展。

　　從蓄水池效應(yīng)來看，金融集聚可以帶來豐富的勞動力資源，優(yōu)化制造業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)，助推制造業(yè)綠色發(fā)展。制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型要求勞動力（尤其是高素質(zhì)勞動力）在高技術(shù)崗位、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間進(jìn)行快速轉(zhuǎn)移，金融集聚帶來的勞動力蓄水池效應(yīng)可以有效促進(jìn)勞動力的空間轉(zhuǎn)移，提高不同企業(yè)、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)間勞動力的互動頻率，提升勞動者與工作崗位間的匹配效率。高素質(zhì)勞動力在制造業(yè)二級行業(yè)之間的轉(zhuǎn)換可以提高廠商對中間品的使用效率，是推動制造業(yè)綠色創(chuàng)新的重要力量。金融集聚下的勞動力蓄水池效應(yīng)，有望為制造業(yè)新材料研發(fā)、能源效率提高和脫碳挑戰(zhàn)等綠色發(fā)展項(xiàng)目的人才需求提供支持。

　　從規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來看，金融集聚可以帶動創(chuàng)新要素及創(chuàng)新主體的集聚，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。一方面，金融集聚可以更好地收集和組織各種投資機(jī)會信息，提高處理和分析信息的效率，幫助企業(yè)將資金從生產(chǎn)力較低的項(xiàng)目分配到生產(chǎn)力較高的項(xiàng)目，從難以達(dá)到綠色制造標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到已實(shí)現(xiàn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。同時，金融機(jī)構(gòu)和各行業(yè)之間的信息交流和資源共享，可以幫助企業(yè)降低信息搜集成本，獲得更為豐富的產(chǎn)品種類，進(jìn)而利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，最終促進(jìn)本地和周邊地區(qū)制造業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。另一方面，金融集聚可以有效促使創(chuàng)新主體集聚，推動中間服務(wù)市場擴(kuò)展，為制造業(yè)提供專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚可以為當(dāng)?shù)丶爸苓叧鞘兄虚g品生產(chǎn)提供大規(guī)模市場需求，有助于中間品生產(chǎn)快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并降低中間品價格。同時，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚利用位置鄰近等便利條件，可以節(jié)約運(yùn)輸成本和交易成本，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間，以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他創(chuàng)新主體間面對面交流與信息交換。

　　更好發(fā)揮金融集聚效能

　　為了更好發(fā)揮金融集聚在推動制造業(yè)綠色發(fā)展中的積極效能，可以從以下三個政策維度發(fā)力。

　　第一，發(fā)揮金融集聚引導(dǎo)生產(chǎn)要素自主有序流動的作用。在大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展的背景下，一方面，應(yīng)充分開放和全面開放，進(jìn)一步提高制造業(yè)專業(yè)技能人才與相關(guān)崗位匹配的程度。推動建立科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，以吸引全球資本和頂級人才的進(jìn)入，提高制造業(yè)綠色創(chuàng)新的研發(fā)效率，加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的步伐。另一方面，在金融集聚引領(lǐng)創(chuàng)新主體集聚的過程中，可以依托國內(nèi)城市群，根據(jù)“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)—制造業(yè)”打造“核心—邊緣”結(jié)構(gòu)，形成區(qū)域內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新、加工制造、配套服務(wù)的完整化產(chǎn)業(yè)鏈條，通過學(xué)習(xí)機(jī)制讓制造業(yè)企業(yè)等微觀主體充分享受到知識溢出所產(chǎn)生的正外部性。

　　第二，完善支持制造業(yè)綠色發(fā)展的金融政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。一方面，合理引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)布局，在空間上形成集聚，并推動建立以省會城市為主的金融中心，擴(kuò)大金融中心的輻射范圍。同時，完善各地區(qū)的金融分支機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮金融集聚帶來的積極影響，進(jìn)而為制造業(yè)綠色創(chuàng)新提供支持，以推動制造業(yè)的綠色發(fā)展。另一方面，遵循金融及創(chuàng)新主體集聚所形成的多層次市場化演進(jìn)規(guī)律，創(chuàng)造適宜的市場競爭環(huán)境，探索更符合產(chǎn)業(yè)間溢出路徑的新型傳播模式，同時輔以鼓勵公司應(yīng)用清潔技術(shù)的政策支持，以加速知識的傳播和綠色創(chuàng)新的研發(fā)。

　　第三，建設(shè)多層次金融中心，加強(qiáng)各地區(qū)之間的金融交流與合作。建設(shè)區(qū)域金融中心，可以加速要素流動，提高區(qū)域資金配置效率，但也要防止金融過度集聚帶來的負(fù)面影響。同步推進(jìn)區(qū)域金融中心和周邊城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其注重加強(qiáng)金融資源配置與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。通過形成多層次的金融中心體系，建立互通性強(qiáng)、聯(lián)系緊密的金融網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)中心城市對周邊地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，最終提升整體區(qū)域金融效率。同時，要營造有利于推進(jìn)以先進(jìn)制造業(yè)為引領(lǐng)、以現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境，推動綠色化新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)將中國建成制造強(qiáng)國的目標(biāo)。