作者：夏文斌（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學原校長）

　　民營經(jīng)濟是非公有制經(jīng)濟的主要經(jīng)濟組織形式，是我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持“兩個毫不動搖”。習近平總書記強調(diào)，要引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，面對世界百年未有之大變局，面對我國深化改革所面臨的一些深層次問題，我們要一如既往地吃改革飯、走開放路，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　深刻把握重要意義

　　發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，是解決新時代社會主要矛盾的必然要求。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。但同時也要看到，在發(fā)展過程中還面臨著一系列新問題、新挑戰(zhàn)。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我們的發(fā)展水平還很不平衡，區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的發(fā)展差距尤其是收入分配差距還比較大，經(jīng)濟發(fā)展特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與發(fā)達國家還有不小的差距，廣大人民群眾對社會和自身發(fā)展也有著更高的訴求和期待。這就需要充分發(fā)揮和調(diào)動民營經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性，在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、解決就業(yè)問題等方面發(fā)揮重要作用，進而為逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距貢獻更大力量。

　　發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平開放的必然要求。我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要積極推進產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型，向創(chuàng)新要動力、要紅利。在全國高新技術(shù)企業(yè)中，有相當多的民營企業(yè)。釋放民營經(jīng)濟的創(chuàng)新動力、發(fā)展動能，有利于推動經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變，以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革。同時，在推進高水平開放過程中，要促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的有機銜接，也需要進一步發(fā)揮民營經(jīng)濟的重要作用。2022年，民營企業(yè)占我國進出口總值的比重達到了50.9%，年度占比首次超過一半。這份成績單說明，民營經(jīng)濟在我國不斷加大開放力度進程中作用凸顯。

　　發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。黨的二十大報告強調(diào)，“不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”。可以說，能否解決好民生問題是檢驗經(jīng)濟發(fā)展成敗得失的重要標準。實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)，帶來更穩(wěn)定的收入，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，同樣需要不斷發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。

　　全面認識獨特優(yōu)勢

　　民營經(jīng)濟具有獨特的優(yōu)勢，能夠?qū)?jīng)濟社會發(fā)展、科技創(chuàng)新、就業(yè)、財政稅收等發(fā)揮重要作用。

　　第一，民營經(jīng)濟是創(chuàng)新發(fā)展的重要動力源。黨的二十大報告強調(diào)，“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。當今世界各國的競爭，在很大程度上是創(chuàng)新的競爭。改革開放40多年來，我國許多民營企業(yè)家大力弘揚創(chuàng)新精神，敢于承擔風險，敢為天下先，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，為我國改革開放作出了重要貢獻。新征程上，在發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面，民營企業(yè)將是重要力量。

　　第二，民營經(jīng)濟是吸納就業(yè)的重要蓄水池。只有實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，才有長期的社會穩(wěn)定與和諧。目前，民營經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，民營企業(yè)數(shù)量眾多，對于保障和擴大就業(yè)能夠發(fā)揮獨特優(yōu)勢，每年為社會提供大量的就業(yè)崗位，對解決就業(yè)問題起到了“穩(wěn)定器”的作用。

　　第三，民營經(jīng)濟是國家稅收的重要增長極。稅收是國家有序穩(wěn)定組織財政收入并用于公共事業(yè)的主要方式。民營經(jīng)濟對加強稅收保障能夠起到不可或缺的作用。隨著民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，其對稅收的貢獻率也不斷提升。近年來，國家通過推進稅收征管改革、落實中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、加大出口退稅支持力度等，在很大程度上促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展，從長遠上也有利于民營經(jīng)濟為國家提供更多的稅收。

　　加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。要千方百計促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，實現(xiàn)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　深入學習、研究、宣傳、踐行黨中央關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的理論和政策。改革開放以來，我們黨一直高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展。黨的十九大報告強調(diào)，“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。黨的二十大報告提出，“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”。我們要結(jié)合馬克思主義政治經(jīng)濟學理論、結(jié)合中國改革開放的偉大實踐，深入學習研究和宣傳民營經(jīng)濟在我國高質(zhì)量發(fā)展中的地位和作用。只有在理論上講清楚、搞明白，才能在實踐中不斷增強工作的自覺性和使命感。

　　為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要落實好《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，進一步優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，進一步放開民營企業(yè)市場準入，引導民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中找準定位，通過企業(yè)自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。在民營經(jīng)濟遇到一些特殊困難的時期，各級黨委和政府要充分考慮民營經(jīng)濟特點，完善政策執(zhí)行方式，加強政策協(xié)調(diào)性，推動各項優(yōu)惠政策精準直達，切實解決企業(yè)實際困難。

　　保護民營企業(yè)家合法權(quán)益。中央經(jīng)濟工作會議指出，“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大”。在我國改革開放的歷史進程中，很多民營企業(yè)家在黨的領(lǐng)導下，艱苦奮斗、破局創(chuàng)新、造福民生。要依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，持續(xù)破除影響平等準入的壁壘，完善公平競爭制度，為民營企業(yè)開辟更多空間；培育壯大民營企業(yè)家隊伍，宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家的先進事跡；教育引導民營企業(yè)家遵紀守法、堅守底線，誠信清廉、奮發(fā)進取，引導民營企業(yè)積極履行社會責任、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　積極推動國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟相輔相成、相得益彰。要落實好國資委印發(fā)的《關(guān)于推動中央企業(yè)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展的工作方案》，加強頂層設(shè)計，推動國有企業(yè)與民營企業(yè)全方位合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度，積極鼓勵、有效引導民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新，推動企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。

　　同時，民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子，在推進科技自立自強和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。