作者：于鳳霞（國家信息中心信息化和產業發展部）

　　習近平總書記指出，“消費是我國經濟增長的重要引擎”。我國有14億多人口，中等收入群體規模超過4億人，是全球最具潛力的大市場。居民消費優化升級，同現代科技和生產方式相結合，蘊含著巨大增長空間。當前，以數字化、網絡化、智能化為主要方向的新一輪科技革命和產業變革持續推進，數字經濟憑借其獨有的高創新性、強滲透性、廣覆蓋性等特點，正以前所未有的速度和影響力，推動生產方式和生活方式發生深刻變革，日益成為促進消費擴容提質的重要力量。新時代新征程，我們要順應數字經濟發展趨勢，積極推動數字經濟賦能消費升級，為擴大國內需求、促進經濟高質量發展注入活力。

　　為消費升級注入新動力

　　數字經濟通過提升居民收入水平推動消費升級。理論上看，收入是消費的前提和基礎，居民收入水平的提升是消費升級的重要動力和基礎條件。數字經濟可以從多個方面推動居民收入水平提升。首先，數字技術的廣泛應用可以全面提升社會生產力水平和生產經營效率，提高人力資本投資回報率，降低生產經營成本。其次，不斷涌現的數字經濟新業態新模式突破了時間和空間的限制，創造出許多新職業和新就業崗位，帶來更多增加居民收入的機會。再次，借助算法等數字技術的強大資源整合和匹配能力，數字化就業服務平臺可以大幅提升勞動力市場的供需匹配效率，有效降低供需雙方的交易成本。最后，各類職業技能培訓平臺的發展極大推動了勞動者技能提升和數字技能積累，增強了勞動者對快速變化的新技術的適應力，由此帶來人力資本的提升，從而促進其收入水平持續提升。

　　數字經濟通過優化產業結構推動消費升級。生產決定消費。生產創造消費品，為消費活動提供對象，同時還決定著消費活動的方式，并不斷激發消費者新的需求。數字經濟發展可以推動供給端的產業結構優化，進而推動消費升級。首先，作為新型生產要素，數據要素日益廣泛而深刻地融入經濟社會各領域，通過加速推進產業融合、重塑產業鏈價值鏈等方式大幅提升要素配置效率，并不斷催生新業態新模式，創造新需求。其次，強大的數字基礎設施為各類生產要素的快速聚集、流動和高效匹配創造了有利條件，助力提高供給體系的質量和效率，引導產業結構實現優化升級。再次，數字技術通過重塑企業內部流程、改造傳統產業生產方式、優化產業組織結構等，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化升級改造，推動構建現代化產業體系。

　　數字經濟通過更好地適應和滿足新需求推動消費升級。作為經濟發展最重要的內生動力，消費反映了人民對美好生活的向往和追求。隨著我國發展階段變化和居民收入水平持續提高，居民消費需求逐漸轉向以服務性消費為主，更加注重非物質層面的體驗、享受和情感等精神需求的滿足。此外，在物質生活更加寬裕和互聯網快速普及的環境中成長起來的新生代群體，其消費習慣和消費方式日益呈現出數字化、個性化、社交化等新特點。數字經濟在順應這些新趨勢、滿足新需求方面有著獨特優勢。一方面，數字技術應用有助于更加精準地捕捉消費端需求及其變化趨勢，通過按需定制、以銷定產推動生產方式變革，創新供應鏈，重塑價值鏈，從而創造出更多的新產品新服務。另一方面，數字經濟能夠創造豐富的消費應用場景，技術創新應用能夠為人們提供更智能、更高效和更安全的消費環境和消費體驗，從而更好滿足生存型、發展型和享受型等多類型多層次的消費需求。

　　抓好關鍵著力點

　　以數字經濟推動消費升級，對于更好保障民生、培育完整內需體系和構建新發展格局具有重要意義。為此，需要綜合施策，充分發揮數字經濟推動消費升級的潛在動能。

　　推進產業數字化轉型。引導和鼓勵企業利用數字技術發展柔性化制造和智能化生產，全面提升企業對市場需求的快速響應能力和產能靈活轉換能力，推動形成供給與需求、生產與消費互促互動的良性循環。鼓勵大型平臺企業加強對中小商戶數字化運營的技術支持和技能培訓，加快傳統線下業態數字化改造和轉型升級。加大對消費品制造業和消費性服務業中小企業數字化轉型的支持力度，以高質量供給創造引領新需求。

　　充分釋放數據要素價值。在加強數據安全保障的前提下，加大數據資源開放、共享和整合開發力度。結合公共數據、企業數據、消費者個人數據等不同數據主體特點，探索建立數據要素流通規則，破除政府、公共機構、企業等不同主體內部及主體之間的數據壁壘。鼓勵平臺企業通過深入挖掘數據要素、合理應用算法技術進行產品和服務創新，為企業提供算力資源支持。

　　加快完善新型基礎設施。圍繞滿足消費升級需求，適度超前布局建設5G網絡、工業互聯網、物聯網、數據中心等新型基礎設施。堅持市場主導與政府引導相結合，創新投融資模式，鼓勵和引導社會力量參與文化、教育、旅游、健康、養老等領域基礎設施建設。全面推進傳統商業、交通、市政等基礎設施數字化智能化改造，加快推進快遞服務站、無人售貨機等智能終端設施建設和資源共享，以更好地適應數字化消費新業態新模式。

　　不斷優化數字消費環境。順應數字經濟和數字消費發展規律，及時制定完善相關法律法規與政策規定，促進平臺經濟在規范中創新發展。加快消費信用體系建設，構建以信用為基礎的長效監管機制。積極運用大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等技術加強數字監管能力建設，完善跨部門綜合監管、線上線下一體化監管機制，加大對網絡交易中各種違法違規行為的打擊力度，全力營造安全放心的消費環境。