作者：劉貞曄（中國政法大學(xué)全球化與全球問題研究所教授）

　　當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正在以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，其中治理赤字加重就是一大挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席立于時代潮頭、把握時代脈搏，就改革和完善全球治理體系、增強(qiáng)我國參與全球治理能力等提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全球治理改革貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。中國將展現(xiàn)更多負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)，在全球治理中發(fā)揮更大作用，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　隨著國際力量對比發(fā)生深刻變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動全球治理體系改革成為大勢所趨。近年來，新興市場國家和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)中的比重和地位不斷上升，但全球治理體系中一些關(guān)鍵性制度平臺和治理規(guī)則卻未能反映新格局新變化，發(fā)展中國家關(guān)于發(fā)展議題的呼聲和訴求沒有得到應(yīng)有重視，全球治理體系的代表性和包容性不夠。同時，伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人類對大自然和宇宙探索能力增強(qiáng)，深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的治理問題更加突出。這就亟須通過推動全球治理體系改革，使全球治理體系符合變化了的世界政治經(jīng)濟(jì)，滿足應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　新時代，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，我們抓住機(jī)遇、順勢而為、主動作為，積極推動和引領(lǐng)全球治理相關(guān)領(lǐng)域變革。比如，在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域，中國發(fā)起成立亞投行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造性提出一系列建議促成國際貨幣基金組織完成份額和治理機(jī)制改革，增加發(fā)展中國家的話語權(quán)。在聯(lián)合國維和領(lǐng)域，中國不僅是派遣維和人員最多的安理會常任理事國，而且是聯(lián)合國第二大維和攤款國。在全球氣候治理領(lǐng)域，中國主動實(shí)施一系列應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、措施和行動，積極參與氣候變化談判，推動達(dá)成和加快落實(shí)《巴黎協(xié)定》。促進(jìn)共建“一帶一路”國家開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化，截至目前，已與31個共建國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議。全球治理體系變革離不開理念的引領(lǐng)。中國主張的共商共建共享的全球治理理念寫入第七十一屆聯(lián)合國大會通過的關(guān)于“聯(lián)合國與全球經(jīng)濟(jì)治理”決議，中國在全球治理舞臺上發(fā)揮著愈益重要的理念和價值引領(lǐng)作用。

　　構(gòu)建更加美好的世界，需要有更好的全球治理。在國際體系深度調(diào)整、新興領(lǐng)域治理日趨復(fù)雜的形勢下，形成更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序仍然任重道遠(yuǎn)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國家，中國在全球治理中積極發(fā)揮作用。

　　堅(jiān)定支持加強(qiáng)聯(lián)合國作用。聯(lián)合國是最具普遍性、代表性、權(quán)威性的政府間國際組織。當(dāng)今世界發(fā)生的各種對抗和不公，不是因?yàn)槁?lián)合國憲章宗旨和原則過時了，而是因?yàn)槠湮茨艿玫接行ЬS護(hù)和履行。要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。踐行真正的多邊主義，不斷豐富新形勢下多邊主義實(shí)踐，支持聯(lián)合國主持公道、厲行法治、促進(jìn)合作、聚焦行動，推動聯(lián)合國在促進(jìn)人類和平與發(fā)展中發(fā)揮更為積極作用。

　　推動全球治理更加聚焦發(fā)展問題。發(fā)展是當(dāng)今世界的重要事務(wù)，沒有發(fā)展，世界繁榮穩(wěn)定就會失去基礎(chǔ)。發(fā)展中國家對加快推進(jìn)現(xiàn)代化有著強(qiáng)烈期待。然而，當(dāng)前一些全球治理架構(gòu)偏離發(fā)展導(dǎo)向，議程政治化和大國博弈工具化色彩嚴(yán)重。要推動落實(shí)全球發(fā)展倡議，把促進(jìn)發(fā)展、保障民生置于全球宏觀政策的突出位置。更加積極利用和發(fā)揮中國與發(fā)展中國家的雙多邊合作機(jī)制，合力推動全球多邊治理平臺的議程設(shè)置更加聚焦發(fā)展問題，促進(jìn)現(xiàn)有發(fā)展合作機(jī)制協(xié)同增效，促進(jìn)全球均衡發(fā)展。

　　增強(qiáng)全球治理的代表性、包容性、有效性。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，維護(hù)發(fā)展中國家共同利益。推動二十國集團(tuán)等發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作功能，建設(shè)性參與亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機(jī)制經(jīng)濟(jì)治理合作，提出更多中國倡議、中國方案。推動主要多邊金融機(jī)構(gòu)深化治理改革，支持亞投行和新開發(fā)銀行更好發(fā)揮作用，提高參與國際金融治理能力。秉持和平、主權(quán)、普惠、共治原則，攜手各國積極完善新興領(lǐng)域治理規(guī)則，把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域。