作者：李曉欣（天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津社會(huì)科學(xué)院基地研究員）

　　開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”，并對(duì)高水平對(duì)外開(kāi)放的具體措施作出了明確要求，提供了根本遵循。

　　首先，推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、全球經(jīng)濟(jì)分化程度加劇的背景下，制度型開(kāi)放是推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展的有效路徑，對(duì)中國(guó)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)市場(chǎng)化改革具有深遠(yuǎn)意義。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”，不僅注重規(guī)則變革，更加強(qiáng)調(diào)完善規(guī)制對(duì)接、優(yōu)化管理模式以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，使得對(duì)外開(kāi)放水平更高、范圍更廣。為此，在規(guī)則重塑的關(guān)鍵時(shí)期，我們應(yīng)著重關(guān)注監(jiān)管一致性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購(gòu)等通關(guān)前后環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確把握國(guó)際規(guī)制合作的演變態(tài)勢(shì)，密切關(guān)注自由貿(mào)易協(xié)定等規(guī)制合作的最新進(jìn)展，在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上完善規(guī)制體系，圍繞規(guī)制理念、規(guī)制目標(biāo)、規(guī)制互認(rèn)，在全球規(guī)制網(wǎng)絡(luò)中開(kāi)展有效互動(dòng)。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為重要抓手，推動(dòng)各類(lèi)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化外商投資管理流程，健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，為各國(guó)投資者打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。當(dāng)前，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、健全高質(zhì)量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系迫在眉睫，應(yīng)積極推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，在應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升，以此提升我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　其次，持續(xù)錨定貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得了一系列歷史性成就，貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，以跨境電商為代表的數(shù)字貿(mào)易重塑了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，中國(guó)正處于由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，需要不斷鞏固貨物貿(mào)易的主導(dǎo)地位，并逐步向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)攀升，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)根植性與產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。此外，要充分認(rèn)識(shí)服務(wù)貿(mào)易的帶動(dòng)作用，優(yōu)化服務(wù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù)以及中醫(yī)藥等特色服務(wù)出口，激發(fā)節(jié)能降碳、生態(tài)治理等優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口潛力。在科學(xué)把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，加速培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能與傳統(tǒng)貿(mào)易主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)據(jù)打通貿(mào)易端與生產(chǎn)端，深入挖掘客戶(hù)需求，提升市場(chǎng)快速反應(yīng)能力。

　　再次，加快高質(zhì)量共建“一帶一路”。“一帶一路”倡議提出十年以來(lái)，從夯基壘臺(tái)到落地生根，從完成總體布局到進(jìn)一步走深走實(shí)，取得了豐碩的建設(shè)成果。截至2022年12月，中國(guó)已與150個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。近年來(lái)，我國(guó)不僅加強(qiáng)同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的合作，更強(qiáng)調(diào)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基的重要性，逐步從謀篇布局的“大寫(xiě)意”轉(zhuǎn)入精耕細(xì)作的“工筆畫(huà)”。“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”的支撐作用日益凸顯，需要充分遵循國(guó)際通行規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建立沿線(xiàn)國(guó)家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)長(zhǎng)效機(jī)制。如今，綠色已成為“一帶一路”建設(shè)的鮮明底色，應(yīng)在綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色能源、綠色交通等重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，將工業(yè)化轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，共享綠色發(fā)展成果。文明互鑒的“心聯(lián)通”使“一帶一路”正成為希望之路、友誼之路，在“魯班工坊”等10余個(gè)文化交流和教育合作品牌基礎(chǔ)上持續(xù)深化人文交流，有利于打造更多標(biāo)志性民生工程，提升沿線(xiàn)國(guó)家民眾認(rèn)同感、獲得感。

　　最后，深刻把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化。當(dāng)今世界局勢(shì)動(dòng)蕩復(fù)雜、波譎云詭，求穩(wěn)定、盼和平、謀發(fā)展已成為國(guó)際社會(huì)普遍訴求，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有重要意義。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的日益增強(qiáng)以及更加深度融入世界經(jīng)濟(jì)格局，過(guò)去十年我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)了30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”與“動(dòng)力源”。未來(lái)，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化與各國(guó)合作、深入踐行真正的多邊主義仍然意義重大。我們應(yīng)著力破除要素跨境自由流動(dòng)梗阻，積極吸引全球優(yōu)質(zhì)資源要素集聚，實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易合作量與質(zhì)的同步提升；充分履行RCEP的市場(chǎng)開(kāi)放承諾、合理運(yùn)用規(guī)則，不斷加深與亞太經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)鏈接，有效釋放區(qū)域內(nèi)消費(fèi)和生產(chǎn)潛力；堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，尊重發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情與合理訴求，共同建設(shè)更加繁榮穩(wěn)定、公平公正的世界。