作者：吳曉丹（習近平外交思想研究中心特約研究員）

　　5月18日至19日，中國—中亞峰會在中國西安舉行，這是今年中國首場重大主場外交活動，也是31年來中國同中亞五國首次以實體形式舉辦峰會。峰會回顧了中國同中亞國家友好交往歷史，梳理了合作成果，總結了成功經(jīng)驗，凝聚了新的共識。六國元首共同簽署了《中國—中亞峰會西安宣言》，通過了峰會成果清單，擘畫了未來中國—中亞關系發(fā)展藍圖，在中國同中亞國家關系發(fā)展史上具有重要里程碑意義。

　　（一）

　　中國同中亞國家關系有著深厚的歷史淵源、廣泛的現(xiàn)實需求、堅實的民意基礎，無論國際風云如何變幻，中國都始終是中亞國家值得信任和倚重的好鄰居、好伙伴、好朋友、好兄弟。建交31年來，中國同中亞國家關系高水平發(fā)展，雙方走出了一條睦鄰友好、合作共贏的新路，成為構建新型國際關系的典范。過去10年間，習近平主席先后7次到訪中亞，多次接待來華訪問的中亞國家領導人。在習近平主席和中亞五國元首共同戰(zhàn)略引領下，雙方合作取得一系列歷史性、突破性成就。

　　“三個全覆蓋”影響深遠。新時代10年，中國同中亞五國實現(xiàn)全面戰(zhàn)略伙伴關系全覆蓋、雙邊層面踐行人類命運共同體全覆蓋、簽署共建“一帶一路”合作文件全覆蓋，這一重大成果在地區(qū)乃至世界產(chǎn)生積極示范效應。2022年，六國元首共同宣布打造中國—中亞命運共同體，中國同中亞合作機制應運而生。雙方戰(zhàn)略互信邁上新臺階，互利合作增添新動力，友好往來進入新階段，中國同中亞關系和地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機。習近平主席在中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上深刻指出，“中國同中亞五國30年合作的成功密碼，在于我們始終相互尊重、睦鄰友好、同舟共濟、互利共贏”，闡明了中國同中亞國家友好關系行穩(wěn)致遠、繼往開來的政治保障與力量源泉。

　　政治安全互信互助。中國與中亞國家在解決了傳統(tǒng)的邊界問題和相互裁減邊境地區(qū)軍事力量之后，雙方戰(zhàn)略互信不斷深化。面對復雜多變的地區(qū)安全形勢，中國同中亞五國休戚與共、安危共擔，積極踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，不斷建立健全安全合作機制，深入開展執(zhí)法安全合作，舉行多雙邊聯(lián)合演習和邊境聯(lián)巡，聯(lián)手打擊“三股勢力”和跨國有組織犯罪、販毒，堅決反對外部干涉和策動“顏色革命”，有力維護了共同安全利益和地區(qū)和平穩(wěn)定。面對冷戰(zhàn)思維、零和博弈甚囂塵上，單邊主義、強權政治逆流橫行，中國同中亞五國堅決反對霸權霸道霸凌行徑，共同捍衛(wèi)多邊主義，堅定支持彼此捍衛(wèi)獨立、主權和領土完整等核心利益，關鍵時刻挺身而出為對方仗義執(zhí)言，維護了共同的戰(zhàn)略利益和正當權益，促進了國際關系民主化，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　共建“一帶一路”開花結果。中亞地區(qū)是共建“一帶一路”倡議的首倡地之一。中國同中亞國家秉持共商共建共享原則，推動“一帶一路”倡議在中亞地區(qū)取得重要早期成果，一大批互利共贏的合作項目落地生根，為地區(qū)人民帶來了實實在在的福祉。特別是在共建“一帶一路”倡議與中亞國家發(fā)展戰(zhàn)略對接框架下，中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道、中吉烏公路、中烏鵬盛工業(yè)園、中塔烏公路等互利共贏的合作項目成功建成，帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益，為促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民福祉、睦鄰互信提供了重要助力，讓古老的絲綢之路在中亞地區(qū)煥發(fā)新的生機活力。

　　務實合作做大做強。中國與中亞國家充分利用經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)結構的互補性，不斷拓展務實合作發(fā)展空間。數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國與中亞五國貿(mào)易額達702億美元，創(chuàng)歷史新高，比建交時增長約100倍。今年前兩個月，中國與中亞五國貿(mào)易額同比增長22%，保持強勁發(fā)展勢頭。中國對中亞國家的直接投資也保持迅猛增長的態(tài)勢，截至2022年底，中國對中亞五國直接投資存量近150億美元，共同實施了一批油氣采礦、加工制造、互聯(lián)互通、數(shù)字科技等領域合作項目，給各國人民帶來了實實在在的利益。

　　人文交流互融互通。中國同中亞國家在雙邊和多邊框架下的人文交流發(fā)展迅速，人民友好往來不斷加強，相互了解和傳統(tǒng)友誼持續(xù)加深。雙方友好省州市達到62對，每年數(shù)十萬民眾常來常往。中國與中亞國家簽署了一系列關于高等教育合作的政府文件，來華留學的中亞留學生數(shù)量不斷增長。中國在中亞國家開設的孔子學院和孔子課堂帶動“中文熱”“中國文化熱”持續(xù)升溫，中亞首家魯班工坊在塔吉克斯坦首都杜尚別投入運營。中亞國家也在中國開設研究中心、文化中心?！爸袊_克斯坦傳統(tǒng)醫(yī)學中心”“中國—中亞農(nóng)業(yè)合作中心”“中國—中亞綜合農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”揭牌，“教育培訓計劃”和“減貧惠農(nóng)計劃”正式啟動。中國同中亞國家多元互動的人文交流大格局初步形成，夯實了雙方友好關系的社會基礎。

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　　過去的成果應當倍加珍惜，未來的事業(yè)更需攜手奮進。當前，百年變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。此次中國—中亞峰會總結過去，著眼未來，致力于推動中國同中亞國家關系實現(xiàn)新發(fā)展，助力雙方更好應對新挑戰(zhàn)，堅定探索符合時代潮流、具有自身特色的新型區(qū)域合作之路，合力打造互利共贏的合作發(fā)展帶，攜手構建更加緊密的中國—中亞命運共同體。

　　擘畫了中國—中亞命運共同體建設新藍圖。習近平主席就新形勢下如何建設中國—中亞命運共同體提出“四個堅持”重要思路，為各方強化共同體意識、建設更加緊密的中國—中亞命運共同體擘畫了藍圖，指明了方向。

　　實現(xiàn)了中國—中亞機制建設新飛躍。習近平主席同中亞五國元首一致同意，以舉辦這次峰會為契機，正式成立中國—中亞元首會晤機制，每兩年舉辦一次，輪流在中國和中亞國家舉辦。各方商定下次峰會將于2025年在哈薩克斯坦舉行，并將加快完善機制建設，在中國設立常設秘書處，以交通、經(jīng)貿(mào)、投資與產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、海關、人文為優(yōu)先方向，扎實、高效推進六國全方位、深層次合作。中方還倡議成立產(chǎn)業(yè)與投資、農(nóng)業(yè)、交通、應急管理、教育、政黨等領域會晤和對話機制，為各國開展全方位互利合作搭建廣泛平臺。

　　開辟了中國—中亞合作新前景。習近平主席在主旨演講中就加強中國和中亞五國在政治、安全、經(jīng)濟、人文交流等多個方面合作提出一系列重要建議，受到各方高度評價和普遍贊同，并在峰會成果文件中得到充分體現(xiàn)，為中國—中亞合作開辟了嶄新前景。政治安全方面，在涉及彼此主權、獨立、安全、領土完整等核心利益問題上相互堅定支持，尊重彼此根據(jù)本國國情選擇的發(fā)展道路，堅決反對任何勢力以任何借口干涉他國內(nèi)政，使本地區(qū)成為合作共贏的凈土，而不是地緣博弈的戰(zhàn)場。經(jīng)濟合作方面，以共建“一帶一路”倡議提出十周年為新起點，加快發(fā)展戰(zhàn)略對接，推動貿(mào)易自由化便利化，擴大產(chǎn)業(yè)與投資合作，推進中國—中亞交通走廊建設，支持建立中國—中亞能源發(fā)展伙伴關系，鼓勵高新技術合作，保障地區(qū)糧食安全，共同打造深度互補、高度共贏的合作新格局。人文交流方面，積極開展體育、考古、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等領域合作，辦好中國同中亞國家人民文化藝術年暨中國—中亞青年藝術節(jié)活動，推進互設文化中心，擴大人員往來，鼓勵青年交流，共同實施“文化絲路”計劃。

　　發(fā)出了捍衛(wèi)公平正義最強音。六國一致同意將堅決打擊一切形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義以及毒品走私、跨國有組織犯罪，加強生物安全、網(wǎng)絡安全、應急救災合作，繼續(xù)幫助阿富汗人民維護安全穩(wěn)定、實現(xiàn)和平重建。六國鄭重宣示將恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，堅定捍衛(wèi)多邊主義以及公認的國際法和國際關系準則，維護國際公平正義，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為攜手構建人類命運共同體、促進世界和平發(fā)展事業(yè)作出中國和中亞貢獻。各方支持并愿積極踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，認為這對維護世界和平與發(fā)展、促進人類文明進步具有重要意義。

　　站在新的歷史起點上，中國同中亞各國賡續(xù)友誼、推進合作，攜手構建更加緊密的中國—中亞命運共同體，必將為六國發(fā)展振興增添新助力，為地區(qū)和平穩(wěn)定注入強大正能量，為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。