作者：張德勇（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）

　　4月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2023年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。今年一季度，按不變價(jià)格計(jì)算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.5%，比上年四季度環(huán)比增長(zhǎng)2.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步改善，優(yōu)于市場(chǎng)預(yù)期。良好開(kāi)局，有助于提振市場(chǎng)信心和改善市場(chǎng)預(yù)期，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)開(kāi)了好頭。其中，國(guó)內(nèi)需求逐步擴(kuò)大，消費(fèi)加快復(fù)蘇，投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，成為一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局的主要推手。

　　內(nèi)需逐步改善

　　在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，由消費(fèi)和投資構(gòu)成的內(nèi)需持續(xù)修復(fù)，特別是消費(fèi)加快恢復(fù)，為促增長(zhǎng)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)注入積極的穩(wěn)定力量。數(shù)據(jù)顯示，一季度，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為66.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.0個(gè)百分點(diǎn)；資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為34.7%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　消費(fèi)加快恢復(fù)。今年以來(lái)，隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，疊加促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，為消費(fèi)加快恢復(fù)創(chuàng)造了有利條件，成為一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的顯著亮點(diǎn)。1-3月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.8%，上年四季度為下降2.7%，增速為近七個(gè)季度新高。其中，3月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%，比1-2月份大幅加快7.1個(gè)百分點(diǎn)，為2021年7月份以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)當(dāng)月同比兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　特別是，在人流物流等逐步走向正常的推動(dòng)下，居民外出、餐飲、娛樂(lè)、旅游等接觸型消費(fèi)快速恢復(fù)反彈，居民服務(wù)消費(fèi)需求逐步釋放，是消費(fèi)加快恢復(fù)的明顯特征。比如，一季度，全國(guó)餐飲收入同比增長(zhǎng)13.9%，增速比1-2月份加快4.7個(gè)百分點(diǎn)，高于商品零售額增速9個(gè)百分點(diǎn)。另外，實(shí)體店零售逐步改善。一季度，限額以上零售業(yè)實(shí)體店商品零售額同比增長(zhǎng)3.6%，增速比1-2月份加快3.2個(gè)百分點(diǎn)。餐飲等接觸型消費(fèi)與實(shí)體零售等線(xiàn)下消費(fèi)快速回暖，是消費(fèi)加快恢復(fù)的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

　　投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)），同比增長(zhǎng)5.1%，與上年全年持平。隨著政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等穩(wěn)投資政策落地落實(shí)并逐漸產(chǎn)生效果，有效投資持續(xù)擴(kuò)大，積極發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供了有力支撐。

　　大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用明顯。一季度，計(jì)劃總投資億元及以上的大項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)12.3%，增速高于全部固定資產(chǎn)投資7.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)，是穩(wěn)投資的“壓艙石”。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資延續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.0%，增速比1-2月份加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全部固定資產(chǎn)投資高10.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)15.2%和17.8%，前者增速比制造業(yè)投資高8.2個(gè)百分點(diǎn)，后者增速比服務(wù)業(yè)投資高14.2個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)領(lǐng)域投資保持高位。一季度，社會(huì)領(lǐng)域投資同比增長(zhǎng)8.3%，增速比1-2月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，衛(wèi)生和社會(huì)工作投資增長(zhǎng)18.5%，教育投資增長(zhǎng)6.2%。社會(huì)領(lǐng)域投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，持續(xù)起到保障和改善民生的積極作用，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。

　　需求改善與供給改善相互促進(jìn)

　　需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)保障。在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施的持續(xù)發(fā)力下，無(wú)論是需求還是供給都處在逐步恢復(fù)中。鑒于需求不足是一個(gè)時(shí)期以來(lái)影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的明顯制約因素，因此需求改善較之供給改善更能有利于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。今年一季度，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，在需求牽引供給的作用下，內(nèi)需改善相應(yīng)帶動(dòng)了供給延續(xù)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.0%，比上年四季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)41個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，23個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面超過(guò)五成；與上年四季度相比，20個(gè)行業(yè)增加值增速加快或降幅收窄。其中，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.3%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.5%，不僅支撐作用明顯，也進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)升級(jí)態(tài)勢(shì)。就企業(yè)規(guī)模而言，值得一提的是，小微企業(yè)生產(chǎn)有所改善。一季度規(guī)模以上小微企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.1%，增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速。分產(chǎn)品看，太陽(yáng)能電池、新能源汽車(chē)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)53.2％、22.5％，代表了新動(dòng)能繼續(xù)壯大，同時(shí)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生明顯的拉動(dòng)作用，是供需雙方互為依托、相互促進(jìn)從而實(shí)現(xiàn)兩者更高水平動(dòng)態(tài)平衡的典型示范。

　　供需改善相互促進(jìn)也加快了經(jīng)濟(jì)循環(huán)。作為連接生產(chǎn)供給與消費(fèi)兩端的交通運(yùn)輸業(yè)，一季度多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，有助于進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。在貨運(yùn)方面，公路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)5.2%，港口集裝箱吞吐量和貨物吞吐量分別同比增長(zhǎng)3.5%和6.2%，水路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)5.4%。在客運(yùn)方面，港口旅客吞吐量同比增長(zhǎng)71.8%，城市軌道交通客運(yùn)量同比增長(zhǎng)24.7%，巡游出租汽車(chē)客運(yùn)量同比增長(zhǎng)13.0%。人流物流的增長(zhǎng)和交通運(yùn)輸業(yè)指標(biāo)的改善，既是供需改善的直接體現(xiàn)，也是進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)進(jìn)而提高供需對(duì)接效率的“潤(rùn)滑劑”，是不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的必要支撐。

　　以持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好動(dòng)能

　　一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，積極因素累積增多，展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。這有助于穩(wěn)定和改善市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好信心，也為充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)穩(wěn)定性和確定性。

　　當(dāng)然，也需要看到，國(guó)際環(huán)境依然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固。比如，在消費(fèi)業(yè)態(tài)上，零售業(yè)增幅不及旅游業(yè)和餐飲業(yè)；再如，在投資結(jié)構(gòu)方面，民間投資低位增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資仍較為低迷；還如，工業(yè)企業(yè)盈利能力下降，從一個(gè)側(cè)面也反映了市場(chǎng)需求不足問(wèn)題。因此，下階段，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，應(yīng)進(jìn)一步加大擴(kuò)大內(nèi)需力度，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

　　擴(kuò)消費(fèi)，重點(diǎn)是解決好能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)問(wèn)題。收入是影響消費(fèi)的重要變量，因此當(dāng)前應(yīng)突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作，有針對(duì)性?xún)?yōu)化調(diào)整階段性政策并加大薄弱環(huán)節(jié)支持力度，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、保重點(diǎn)，著力破解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，以穩(wěn)就業(yè)實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定，為擴(kuò)消費(fèi)創(chuàng)造良好的前置條件。需要指出的是，擴(kuò)消費(fèi)，還須把營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境作為重要內(nèi)容。完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，打造放心消費(fèi)品牌，把更多人情味融入消費(fèi)場(chǎng)景中，讓升騰的人間煙火氣加速釋放消費(fèi)潛力。從而，促使有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。

　　穩(wěn)投資，要牢牢把握擴(kuò)大有效投資這個(gè)核心要素。與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，多措并舉發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。既積極擴(kuò)大有效投資，也重視發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，瞄準(zhǔn)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以及提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平和韌性，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。尤其是，應(yīng)全力破除制約民間投資的體制機(jī)制障礙，以持續(xù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，不斷激活民間投資，持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程，推動(dòng)民間投資健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)回升向好增添新動(dòng)能。