作者：曲哲涵

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。作為宏觀治理的重要基礎(chǔ)和宏觀政策的重要手段，進(jìn)一步發(fā)揮好財稅政策支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的扶持和引導(dǎo)作用，大有可為、大有作為

　　農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來，作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段，財稅政策持續(xù)增投入、強(qiáng)引導(dǎo)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，推動縮小城鄉(xiāng)差距等方面，發(fā)揮了重要作用。

　　支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，積極的財政政策持續(xù)加力提效、精準(zhǔn)施策。2022年，為有效應(yīng)對農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響，中央財政在關(guān)鍵節(jié)點分3批向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼400億元，有力調(diào)動種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性；為鞏固拓展脫貧攻堅成果，中央財政2022年安排的銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金較上年增加84.76億元；將農(nóng)、林、牧、漁業(yè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍；中央財政投入超百億元推動構(gòu)建省縣鄉(xiāng)梯次布局、點線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系……財稅政策全方位發(fā)力，讓農(nóng)民群眾對黨的惠農(nóng)政策有了實實在在的獲得感。

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。作為宏觀治理的重要基礎(chǔ)和宏觀政策的重要手段，進(jìn)一步發(fā)揮好財稅政策支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的扶持和引導(dǎo)作用，大有可為、大有作為。

　　穩(wěn)步提升財政投入水平，為鄉(xiāng)村振興提供必要的財力保障。為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，要繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)民種糧的積極性。要通過增加農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面、提升保障水平等，來提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險、穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期。要完善支農(nóng)資金政策，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力支持各地發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，帶動農(nóng)民增收致富，使鄉(xiāng)村更加美麗宜居宜業(yè)。

　　提高財稅惠農(nóng)效果，需要依靠改革增動力、添活力。一方面，須加大資金統(tǒng)籌力度，避免“撒胡椒面”，綜合考慮鄉(xiāng)村振興“補(bǔ)短板”“鍛長板”所需，通過優(yōu)化涉農(nóng)資金源頭整合、實行大事要事清單管理、加大資金資源同向集聚力度等方式，進(jìn)一步打破條塊管理分割、資金使用分散的局面，實現(xiàn)涉農(nóng)資金“握指成拳”；另一方面，要提高部分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項目的針對性，真正發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。此外，要注重財稅金融政策協(xié)同發(fā)力，完善財政貼息、稅收減免等政策，提高農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得信貸的能力，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本；鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會資本共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，最大限度發(fā)揮財政投入的杠桿乘數(shù)效應(yīng)。

　　保證涉農(nóng)財政投入的每一分錢都“落地有聲”，要防止“跑冒滴漏”，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化問責(zé)。要利用好現(xiàn)行的財政資金直達(dá)機(jī)制，確保財政資金“一竿子插到底”，同時運(yùn)用預(yù)算管理一體化以及稅收大數(shù)據(jù)等手段，完善績效評價體系，對涉農(nóng)資金使用的事前、事中、事后進(jìn)行全鏈條跟蹤管理。對“補(bǔ)人頭”“補(bǔ)地頭”等各類惠農(nóng)補(bǔ)貼和涉農(nóng)稅惠政策的效能，要進(jìn)行階段性總結(jié)、評價，不斷動態(tài)調(diào)整完善。

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，用好財稅政策“指揮棒”，聚焦重點，加大力度，強(qiáng)化措施，將更好助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓億萬農(nóng)民的生活更美好。