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作者:裴廣一(海南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、海南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)
習(xí)近平總書記指出,“鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。新時(shí)代新征程,如何通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一,是亟需研究的重要課題。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的科學(xué)內(nèi)涵
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,就是在生產(chǎn)資料和投入要素的采集、投入、生產(chǎn)、制造、產(chǎn)出的全過(guò)程中,堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,以節(jié)能減排、提質(zhì)增效為主要目標(biāo),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通和消費(fèi)方式進(jìn)行生態(tài)化改造,在提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益。實(shí)踐證明,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化既有利于提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益,也有利于保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,就是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,在確保生態(tài)系統(tǒng)功能不被破壞的基礎(chǔ)上,將山水林田湖草沙等生態(tài)資源作為生產(chǎn)投入品,通過(guò)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化配置各類資源要素等方式,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源保值增值。可以說(shuō),推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化既是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的必要舉措,也是“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的重要途徑
加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,本質(zhì)上是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”這一重要論述不僅闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,也指明了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的實(shí)現(xiàn)路徑。
一方面,要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中注意環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚。要避免走先污染再治理的老路,摒棄過(guò)去那種以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法。另一方面,要努力把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,要讓其源源不斷創(chuàng)造綜合效益,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。要通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同步提升,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的共贏。
以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化踐行“兩山”理念
通過(guò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化踐行綠水青山就是金山銀山的理念,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,可以從以下方面發(fā)力。
從產(chǎn)業(yè)生態(tài)化角度來(lái)說(shuō),應(yīng)重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng),提高農(nóng)業(yè)科技資金投入,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平;大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,倡導(dǎo)綠色種植和綠色生態(tài)養(yǎng)殖,發(fā)展種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè);大力改造傳統(tǒng)鄉(xiāng)村加工業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);以打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
從生態(tài)產(chǎn)業(yè)化角度來(lái)說(shuō),需深化農(nóng)村土地制度改革,盤活生態(tài)資源,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn);做大做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì),發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游,培育新興綠色能源產(chǎn)業(yè);保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,發(fā)展休閑漁業(yè);延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
同時(shí),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展,建立健全生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。要壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù);建立利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推廣“公司+農(nóng)戶”模式,讓各方共同受益;推動(dòng)工商資本、科技和人才“上山下鄉(xiāng)”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系;打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,助推生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);提升生態(tài)科技創(chuàng)新與示范推廣能力,支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系可持續(xù)發(fā)展;完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化支持保護(hù)制度,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。通過(guò)一系列舉措,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)。