本期光明網理論學術動態導讀關注法治、縣域市民化、兩個毫不動搖、“強迫勞動”謊言、農業綠色發展等話題，歡迎網友踴躍參與討論。

　　【張文顯：把法治作為全面貫徹新發展理念的重要方式】

　　中國法學會黨組成員、學術委員會主任張文顯指出，我國經濟現代化的一個鮮明特征在于，以市場機制與法治體系深度融合為動力，推動經濟發展在法治軌道上運行。要推動高質量發展，需要把法治作為完整、準確、全面貫徹新發展理念的重要方式，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。第一，高質量發展是創新成為第一動力的發展，法治為創新發展發揮支撐作用。完善知識產權法規體系，強化知識產權全鏈條法律保護，切實維護社會公平正義和權利人合法權益，有利于全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，更好激發全社會創新活力，提升自主創新能力。第二，高質量發展是協調成為內生特點的發展，法治為協調發展提供有效機制。法治為破解推動協調發展中遇到的體制機制障礙、難點堵點問題提供制度化方案。第三，高質量發展是綠色成為普遍形態的發展，法治為綠色發展更好保駕護航。要在完善法律體系的基礎上強化法律執行，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境，切實增強高質量發展的綠色底色。第四，高質量發展是開放成為必由之路的發展，法治為開放發展注入強大動力。對外開放越深入越需要法治，外部發展環境越復雜越需要法治。第五，高質量發展是共享成為根本目的的發展，法治為共享發展夯實制度保障。要在法治的保障下，共享發展得到更加切實的體現，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加可觸可及。

　　摘編自《人民日報》

　　【葉裕民、馬國棟：推進縣域市民化要實現合理分工、協調發展】

　　中國人民大學公共管理學院教授葉裕民、中國人民大學公共管理學院博士研究生馬國棟認為，隨著城鎮化進入中后期，縣域的戰略支點作用日益凸顯，高質量推進農業轉移人口縣域市民化勢在必行。縣域市民化并不意味著要限制大城市市民化進程，而是要在城鎮化格局中合理分工、協調發展。縣域市民化要著力破解醫療衛生、基礎教育、市政設施、人居環境和就業質量等方面的短板，促進農業轉移人口在縣域能夠“住下來”并享受基本公共服務以積累健康資本，“強起來”并持續接受多元化培訓以積累智力資本，“融進來”并深度參與社會治理以積累社會資本，既能實現從鄉村進入城市的空間流動，又能實現由邊緣者到中等收入者的社會流動。具體來看，既要優化財政轉移機制，改善縣城公共服務和基礎設施建設，又要夯實縣城產業基礎，增強農業轉移人口的人力資本積累；既要提高縣域治理水平，強化農業轉移人口的城市權利保障，又要尊重縣城發展規律，分區域、分類型、分重點推進市民化。

　　摘編自《光明日報》

　　【韓保江：“兩個毫不動搖”激發出“1+1>2”的所有制生態效應】

　　中央黨校（國家行政學院）經濟學部主任、教授韓保江表示，“兩個毫不動搖”共同構成了中國特色社會主義基本經濟制度的“所有制生態”。在這種多元并存、競爭包容的“生態環境”中，公有制經濟發展離不開非公有制經濟的促進，非公有制經濟發展離不開公有制經濟的支持。公有制經濟和非公有制經濟之間的關系，不是你死我活、贏者通吃的“叢林法則”，而是相輔相成、相得益彰所激發出“1+1>2”的“所有制生態效應”。具體來看，一是“兩個毫不動搖”能夠釋放“分工互補效應”。從改革開放初期國營企業實行承包制、打破“鐵飯碗”開始，到建立現代企業制度、“抓大放小”和國有經濟結構戰略性調整，再到現在的國有企業混合所有制改革和建設世界一流企業，每一項改革都離不開個體和私營經濟發展的支持和促進。二是“兩個毫不動搖”共生共存生成“競爭替代效應”。兩種所有制經濟之間的公平競爭，是刺激和促進它們各自優化自己最有效的力量。三是“兩個毫不動搖”相互融合生成“混合共生效應”。我國積極發展“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟”，生成“公私共生”和“勞資兩利”效應，進而形成“資本聯合”和“勞動聯合”的內在統一，為破解資本主義私有制條件下“勞資對立”難題，建立有利于調動勞資兩個積極性的命運共同體，找到了實現形式和制度載體。

　　摘編自《北京日報》

　　【許啟啟：美國捏造的“強迫勞動”謊言經不起絲毫推敲】

　　當代中國與世界研究院助理研究員許啟啟表示，過去幾年，美國極力炒作涉疆問題，“以疆制華”“以疆亂華”的圖謀昭然若揭。炮制涉疆謊言是美國等西方國家抹黑中國治疆政策的老把戲，而“強迫勞動”是西方輿論鼓噪的主要涉疆謊言之一。一些西方國家的政客借“強迫勞動”推動對華制裁，所謂的“維吾爾強迫勞動預防法”也正是在這種背景下出現。“強迫勞動”謊言經不起絲毫推敲，支撐這一謊言的主要是誣稱新疆的棉花采摘涉及“強迫勞動”、鼓吹新疆籍勞動者到其他省份務工涉及“強迫勞動”、聲稱新疆的扶貧涉及“強迫勞動”等幾種荒謬的論斷和說辭。事實上，新疆根本不存在所謂的“強迫勞動”，各民族群眾的勞動權利得到有效保障。美國操弄“維吾爾強迫勞動預防法”不只是為了抹黑中國，更是企圖從經濟層面打壓中國。可以說，美國以憑空捏造的“強迫勞動”謊言，肆意打壓新疆相關產業和企業，違反市場經濟原則和自由貿易規則，嚴重破壞全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，嚴重踐踏了公平市場競爭原則和世界貿易組織規則。這種違反市場規則和商業道德、破壞國際營商環境的做法不得人心，也遭到了包括許多美國公司在內的全球企業的強烈反對。美國借“強迫勞動”搞經濟霸凌，不僅實現不了目的，而且對美國經濟造成不利影響，美國終將會為此付出代價。

　　摘編自《經濟日報》

　　【翁伯琦、鄭開斌：以農業綠色發展促進農業全面升級】

　　福建省農業科學院研究員翁伯琦、鄭開斌表示，強國必先強農，農強方能國強。農業綠色發展是促進農業全面升級、農村全面發展、農民增收致富的重要基礎。推進農業綠色發展要把握4個重要環節：一要保護耕地資源，提升土壤質量。常言道，民以食為天，食以土為先。端牢中國飯碗，耕地是命根子。二要建設綠色屏障，實現和諧共生。鄉村生態屏障體系的建立，不僅能夠改善區域環境，而且有助于促進農牧產業的持續發展，在構建人與自然和諧共生的農業強國方面起著獨特而重要的效應。要充分發揮農業農村的多功能性，因勢利導開發生態資源，發展旅游觀光農業并構建田園風光與耕讀文化體系，推動產業生態化與生態產業化融合發展。三要強化環境治理，維護生態平衡。堅持資源節約、環境友好、優質高效、綠色發展原則，深入貫徹農田化肥農藥雙減少措施，建立農業生態環境保護監測制度，加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，強化受污染耕地安全利用和風險管控。四是樹立大食物觀，推進綠色發展。構建富有中國特色的多元化食物供給體系，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領域制定實施方案。

　　摘編自《中國環境報》

　　（光明網記者 鄭芳芳整理）