作者：戴均良（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

　　概括提出并深入闡述中國(guó)式現(xiàn)代化理論，是黨的二十大的一個(gè)重大理論創(chuàng)新，是科學(xué)社會(huì)主義的最新成果。中國(guó)式現(xiàn)代化為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了一條康莊大道。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化更是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和必然之舉。

　　習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出：“如果城鎮(zhèn)化目標(biāo)正確、方向?qū)︻^，能走出一條新路，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕，而且世界經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。”我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，在中國(guó)式現(xiàn)代化全局中積極推進(jìn)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中堅(jiān)持體現(xiàn)和落實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的特色和要求。

　　必須堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化肩負(fù)著巨大歷史任務(wù)。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是工業(yè)化的必然產(chǎn)物，同時(shí)又促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明發(fā)展，由農(nóng)業(yè)社會(huì)走向工業(yè)社會(huì)，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的共性規(guī)律。

　　中國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，改革開(kāi)放初期全國(guó)總?cè)丝诮?0億，農(nóng)業(yè)人口有8億多，大量農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。40多年來(lái)，我們從中國(guó)人口規(guī)模巨大特別是農(nóng)村人口比重大、生產(chǎn)力落后的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口大量增加，被西方專(zhuān)家學(xué)者稱(chēng)為二十一世紀(jì)最為宏偉壯觀的人類(lèi)社會(huì)大變遷。特別是新時(shí)代10年，我國(guó)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平大幅度提高。

　　2013年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央城鎮(zhèn)化會(huì)議上指出：“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路”。這一重大科學(xué)論斷，深刻揭示了城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的重要關(guān)系，闡明了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重大意義，為新型城鎮(zhèn)化道路指明了方向，提供了遵循。在這一重要思想指引下，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化更加高質(zhì)量發(fā)展，取得了巨大成就，成為新時(shí)代10年偉大變革和歷史性成就的重要成果和重要窗口。

　　到去年底，全國(guó)總?cè)丝?4億多，其中城鎮(zhèn)人口達(dá)9億多，超過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和，中國(guó)城鎮(zhèn)化的巨大成就在人類(lèi)歷史上盛況空前，世所僅見(jiàn)，充分展示了中國(guó)式現(xiàn)代化之人口規(guī)模巨大的顯著特征。我國(guó)城鎮(zhèn)化之所以能取得如此巨大成就，就在于中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，在于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于堅(jiān)持和體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的基本特色和本質(zhì)要求，成功地走出了一條中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。

　　必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、共同富裕的城鎮(zhèn)化

　　全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，也是本質(zhì)要求之一。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持和體現(xiàn)這個(gè)基本特征和本質(zhì)要求。多年來(lái)，我們黨和國(guó)家一直堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，在建設(shè)城市的同時(shí)，大力加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)民收入和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。這是完全符合中國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略舉措，是中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的客觀要求。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來(lái)。”在農(nóng)村人口數(shù)量巨大的中國(guó)，要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，重點(diǎn)和難點(diǎn)就是農(nóng)村和農(nóng)民的富裕問(wèn)題。在這方面，新時(shí)代10年我國(guó)取得了舉世矚目的巨大成就，最為集中的突出表現(xiàn)，一是扶貧，二是城鎮(zhèn)化。過(guò)去10年，通過(guò)扶貧解決了一億多農(nóng)民的絕對(duì)貧困問(wèn)題，通過(guò)城鎮(zhèn)化使近兩億農(nóng)民進(jìn)城過(guò)上了城里人的好日子。在扶貧和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，同步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，有效防止出現(xiàn)“繁榮的城市、破敗的農(nóng)村”景象，新時(shí)代中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)呈現(xiàn)出農(nóng)民市民共同富裕、美麗鄉(xiāng)村和繁榮城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。新征程上的城鎮(zhèn)化仍要堅(jiān)持好城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕的原則要求，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，縮小城鄉(xiāng)社會(huì)差別，以城鄉(xiāng)共同富裕的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　必須堅(jiān)持以人民為中心的城鎮(zhèn)化

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的靈魂，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是中國(guó)城鎮(zhèn)化與西方國(guó)家城鎮(zhèn)化的本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化是社會(huì)主義的城鎮(zhèn)化，中國(guó)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，惠及廣大人民群眾。而外國(guó)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化，無(wú)論西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是拉美發(fā)展中國(guó)家，以資本為中心，造成城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)“羊吃人”、大量的失業(yè)流浪人口和貧民窟等景象，真正是“朱門(mén)酒肉臭，路有凍死骨”。

　　我國(guó)社會(huì)主義城鎮(zhèn)化堅(jiān)持人民的主人翁地位，全面貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大人民群眾切身利益，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明共同提高，不斷改善和提高全體城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化生活水平，努力向全體城鄉(xiāng)居民提供均等優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。”我們要認(rèn)真落實(shí)好黨的二十大提出的這些重要要求，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不斷適應(yīng)人民群眾的新期待新需求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施特別是新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供更加快捷方便舒適優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。要總結(jié)城市治理經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善信息化網(wǎng)絡(luò)化形勢(shì)下城鎮(zhèn)治理舉措，提高城市治理現(xiàn)代化水平，特別要解決好就業(yè)、分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等重點(diǎn)民生問(wèn)題，不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。

　　必須堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化

　　堅(jiān)持人與自然和諧共生，是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特點(diǎn)。從理論上講，同分散的農(nóng)村相比，城鎮(zhèn)化是集約發(fā)展，有利于提高資源利用效益，有利于節(jié)約資源、保護(hù)自然。但事實(shí)上，西方國(guó)家在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中都曾對(duì)自然資源肆意掠奪和生態(tài)環(huán)境惡性破壞，在創(chuàng)造大量物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，往往造成環(huán)境污染、資源枯竭等問(wèn)題，侵略掠奪別國(guó)的資源。

　　我國(guó)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化建設(shè)充分吸取西方國(guó)家和拉美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中高度重視節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。特別是黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，黨和國(guó)家把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，著力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了巨大成就，為世界節(jié)能環(huán)保、降碳減碳作出了重要貢獻(xiàn)。

　　新形勢(shì)下推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步落實(shí)好人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化要求，在推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)全局中，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化節(jié)約集約綠色低碳發(fā)展，進(jìn)一步解決好土地過(guò)度擴(kuò)張浪費(fèi)、建筑垃圾、生活垃圾及城市工業(yè)污染等問(wèn)題，基本消除城市黑臭水體，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，建設(shè)天藍(lán)地綠水清宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，為中華民族永續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。