作者：鐘飛騰（中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）

　　2023年2月9日至11日，柬埔寨首相洪森應(yīng)邀對中國進行正式訪問，這是農(nóng)歷春節(jié)后首位訪華的外國領(lǐng)導(dǎo)人，充分體現(xiàn)了中柬關(guān)系的高水平。10日，習(xí)近平主席會見洪森首相，雙方?jīng)Q定共同開啟中柬命運共同體建設(shè)新時代。

　　今年是中柬建交65周年和“中柬友好年”。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中柬從政治、產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、能源、安全、人文六大領(lǐng)域入手，打造“鉆石六邊”合作架構(gòu)，將進一步豐富發(fā)展中國家的現(xiàn)代化道路。

　　高水平政治互信和高層交往是兩國關(guān)系不斷邁上新臺階的根本保障。2020年2月，柬埔寨首相洪森“逆行”訪華，同正在抗擊新冠疫情的中國人民堅定站在一起，是真正的“鐵桿朋友”。2021年6月，習(xí)近平總書記向柬埔寨人民黨主席洪森致賀信，祝賀柬埔寨人民黨成立70周年。2022年3月，習(xí)近平主席同洪森首相通電話時指出，面對世界百年變局和世紀(jì)疫情，中柬堅定推動命運共同體建設(shè)，樹立了構(gòu)建新型國際關(guān)系的典范。此次在會見洪森首相時，習(xí)近平主席強調(diào)指出，中方把柬埔寨作為周邊外交重點方向，始終從全局和戰(zhàn)略高度規(guī)劃和推進中柬各領(lǐng)域合作，愿在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興進程中，同柬方共享機遇、共謀合作、共促發(fā)展，攜手構(gòu)建高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的新時代中柬命運共同體。

　　高質(zhì)量產(chǎn)能合作是兩國關(guān)系互利共贏的重要體現(xiàn)。2017年5月，在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中柬兩國簽署了基礎(chǔ)設(shè)施合作備忘錄，推動產(chǎn)能合作健康發(fā)展。此后，一系列標(biāo)志性項目紛紛落地啟用。其中，2022年11月建成通車的金邊—西哈努克港高速公路是“一帶一路”倡議與柬埔寨“四角戰(zhàn)略”成功對接的范例，標(biāo)志著柬埔寨從此進入“高速公路時代”，金港高速沿線覆蓋柬四分之一的人口。柬埔寨民眾將西哈努克港多功能經(jīng)濟示范區(qū)稱為“柬埔寨的深圳”。訪問期間雙方同意要重點建設(shè)“工業(yè)發(fā)展走廊”，鼓勵更多中國企業(yè)赴柬投資興業(yè)，這將有力促進柬埔寨沿海經(jīng)濟帶和中央經(jīng)濟帶的經(jīng)濟發(fā)展。中國已幫助柬埔寨修建了4000多公里公路、多座橫跨不同河流兩岸的大型橋梁，從根本上改變了柬埔寨的交通運輸狀況，對促進互聯(lián)互通、實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展具有重要意義。2022年，中柬雙邊貿(mào)易額達160.2億美元，同比增長17.5%，再創(chuàng)歷史新高，中國連續(xù)11年成為柬埔寨最大貿(mào)易伙伴。截至2022年底，中國企業(yè)累計對柬各類投資超過100億美元。

　　農(nóng)業(yè)合作是柬埔寨實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和提升糧食安全水平的重要途徑。農(nóng)業(yè)是柬埔寨國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)值占GDP的五分之一，提供的就業(yè)機會占全國總勞動人口的近四成。兩年前，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表講話時提出全球發(fā)展倡議，把糧食安全作為8個重點合作領(lǐng)域之一。柬方積極參與全球發(fā)展倡議框架下合作，雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作不斷走深走實。兩國于2022年正式啟動柬埔寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，同時不斷加強農(nóng)產(chǎn)品深加工合作。2022年1月生效的中柬自貿(mào)協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，為柬埔寨農(nóng)產(chǎn)品拓展中國市場創(chuàng)造了巨大機遇。中國已成為柬埔寨大米、香蕉最大出口目的國，芒果、龍眼等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也已實現(xiàn)對華出口。中柬將著力建設(shè)“魚米走廊”，開展臨湖農(nóng)業(yè)合作。這將有助于推動柬埔寨提升糧食安全合作水平。

　　能源合作是推動柬埔寨邁向現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。柬埔寨曾長期受困于電力供應(yīng)短缺，為此柬政府于2007年提出“電力優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略。中國鼓勵中企與柬方加強能源領(lǐng)域合作，幫助推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。由中企承建、距離金邊150公里的甘再水電站于2012年投入商業(yè)運營，有效緩解了柬埔寨國內(nèi)電力供應(yīng)完全依賴燃油和進口的局面，成為柬政府改善民生的標(biāo)志性項目。2018年10月投產(chǎn)發(fā)電的桑河二級水電站，由中、柬、越三國公司投資建設(shè)，是中柬兩國共建“一帶一路”重點能源項目，電站每年發(fā)電量約占柬埔寨全國發(fā)電量的20%，不僅極大緩解了柬埔寨國內(nèi)缺電問題，而且有效扭轉(zhuǎn)了其依賴從周邊國家進口電力的局面，保障了柬埔寨能源安全獨立。2019年4月，柬埔寨加入“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。中資企業(yè)在柬參與電力發(fā)展，涉及發(fā)電、輸配電、電力施工等多個領(lǐng)域，推動柬可再生能源發(fā)展和綠色發(fā)展進入“快車道”。中資企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的投資、設(shè)計、施工、運營能力，為柬埔寨提供了年均20%以上的電力裝機增長，一舉改變了柬埔寨嚴(yán)重缺電的局面，為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。

　　安全與執(zhí)法合作是中柬命運共同體建設(shè)的重要內(nèi)容。中柬雙方執(zhí)法部門在聯(lián)合打擊惡性暴力犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨國販毒和組織偷渡等領(lǐng)域取得豐碩成果，受到在柬中國人和中資機構(gòu)與企業(yè)、柬埔寨社會輿論及柬執(zhí)法同行的一致好評。2021年9月，兩國執(zhí)法部門簽署了繼續(xù)推進中柬執(zhí)法合作行動工作計劃，開展更加廣闊、更加深入、更高水平的合作，堅決打擊危害兩國安全的違法犯罪活動，切實保障兩國人民生命財產(chǎn)安全，為共建中柬命運共同體保駕護航。此次習(xí)近平主席在會見洪森首相時還強調(diào)，中方將繼續(xù)向柬方提供掃雷援助。柬埔寨是全球雷患最嚴(yán)重的國家之一。1999年以來，中國通過舉辦掃雷培訓(xùn)班、捐資、提供探掃雷器材等方式，多次向柬埔寨提供掃雷援助。

　　人文交流和互學(xué)互鑒是中柬雙邊合作的根基。中國連續(xù)多年成為柬最大海外游客來源地。中方優(yōu)化調(diào)整防疫政策后，將有越來越多中國游客赴柬埔寨，帶動柬經(jīng)濟快速恢復(fù)。中方還承諾，將優(yōu)先恢復(fù)增加中柬直航航班，鼓勵雙方旅游合作。

　　2021年10月，為響應(yīng)習(xí)近平主席在亞洲文明對話大會上提出的“開展亞洲文化遺產(chǎn)保護行動”重大國際倡議，中國與亞洲10個國家共同發(fā)起成立“亞洲文化遺產(chǎn)保護聯(lián)盟”，搭建亞洲文化遺產(chǎn)領(lǐng)域首個國際合作機制。柬埔寨是首批響應(yīng)該倡議的國家之一。2022年11月，中國援柬吳哥古跡茶膠寺修復(fù)項目實體正式移交給柬埔寨。

　　2021年12月啟用的柬埔寨國家體育場，是柬埔寨體育事業(yè)的一項重大成就，也是柬中友誼和人文交流的又一碩果。2023年，這里將成為東南亞運動會的主要場館，不僅可以展示柬埔寨的國家形象，還可以通過體育交流促進民心相通。

　　在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。2022年，中國經(jīng)濟總量突破120萬億元，人均GDP連續(xù)兩年保持在1.2萬美元以上，即將跨入世界銀行界定的高收入國家行列，這充分證明發(fā)展不是少數(shù)國家的權(quán)利。中國式現(xiàn)代化為廣大發(fā)展中國家獨立自主邁向現(xiàn)代化樹立了典范，為其提供了全新選擇。中方堅定支持柬埔寨人民自主選擇符合本國國情的發(fā)展道路，“鉆石六邊”合作架構(gòu)必將推動中柬全面戰(zhàn)略合作再上新臺階。