作者：馬慶斌

　　中央經濟工作會議提出，推動共建“一帶一路”高質量發展。近期印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》也提出要“發揮對外開放對內需的促進作用”，并將“高質量共建‘一帶一路’”作為一項重要內容。共建“一帶一路”是增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應重要支撐，是實現明年和未來一段時期國內經濟穩中有進的重要抓手。

　　共建“一帶一路”倡議提出以來，取得了沉甸甸、實打實的成效，成為深受歡迎的國際公共產品和合作平臺。“一帶一路”是大家攜手前進的陽光大道，不是某一方的私家小路。所有感興趣的國家都可以加入進來，共同參與、共同合作、共同受益。目前已有近150個國家和30多個國際組織與中國簽署了共建“一帶一路”合作文件，推動落地3000多項鐵路等基礎設施項目、產業園區等產業項目、學校醫院等民生項目，遍及亞非拉地區發展中國家，也涵蓋一些發達國家。部分沒簽署合作文件的國家，也通過第三方市場合作參與共建“一帶一路”。

　　下一步推動共建“一帶一路”高質量發展，要以習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會的講話精神作為根本遵循。重點在拓展空間、中歐班列、投融資以及風險防控四個方面努力。

　　一是完整、準確、全面貫徹新發展理念，以高標準、可持續、惠民生為目標，鞏固互聯互通合作基礎，拓展國際合作新空間，扎牢風險防控網絡，穩妥開展健康、綠色、數字、創新等新領域合作，打造優質標志性工程，開創更多“小而美”項目。項目建設要采用國際普遍接受的規則標準并與當地實際相結合，兼顧經濟增長、東道國可承受等。在財務、審計、稅收、環境、勞動、安全等方面合規經營。招投標、采購、建設運營等方面公平競爭，抵制商業賄賂、腐敗及不正當競爭。鼓勵更多金融、法律、仲裁、會計、咨詢等專業服務機構“走出去”。

　　二是鞏固提升中歐班列。中歐班列已成為共建“一帶一路”的旗艦項目和標志性品牌，成為我國與共建國家經貿緊密聯系的橋梁。在“連點成線”“織線成網”的基礎上，疏通堵點、鏈接斷點，積極推進提升北、中通道通行能力，加快南通道培育發展，加快中蒙俄經濟走廊中線鐵路升級改造，加快中吉烏鐵路建設等重點項目突破。優化集結中心空間布局，探索設立陸海統籌型集結中心，提高海公鐵多式聯運效率，不斷完善集結中心的物流服務、樞紐經濟、班列組織、班列經濟和對外開放五個方面功能。復制推廣“班列+園區+絲路電商”模式。優化班列沿線海外倉布局，建立健全投建營的市場化國際化模式。提高口岸能力，在數字化、智能化升級方面加大投資力度，推動口岸從通道經濟向口岸經濟、樞紐經濟轉型。適時探索開通旅游班列，擴大人文交流渠道。

　　三是健全多元化投融資體系。強化企業共建“一帶一路”主體地位，共建項目要綜合考慮投資回報率、審慎確定投資規模和模式，確保財務可持續性。聚焦重點合作國別和優先合作領域，用好“兩優”貸款、對外援助資金等資金支持，助力企業高質量開拓海外市場。創新第三方合作領域和方式，按照項目全周期，在項目開發、供應鏈、融資等方面與國際金融機構、多邊開發銀行、國際銀團等合作，運用PPP、綠色金融等多元投資方式。

　　四是扎實統籌好發展和安全。當前，公共衛生危機頻發、地緣政治沖突、經濟和技術惡性競爭三大風險較為突出。要持續做好各項風險的監測和防控，探索建立境外項目風險全天候預警評估綜合服務平臺，及時預警、定期評估，加強海外利益保護、國際反恐、安全保障等機制的協同協作。加強對“走出去”企業的培訓指導，促其增強安全意識、建立健全內部合規經營機制。發揮好行業協會、商會作用。及時發布風險信息，加強行業自律建設。