作者：徐穎（華北電力大學副教授，碩士研究生導師）

　　黨的二十大報告提出，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。這為新時代黨的建設制定了目標、指明了方向。報告還要求“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。”自我革命是革命者的初衷，是中國共產黨優秀的品格。黨的自我革命制度規范體系不斷改革、發展、完善。推進新時代黨的建設新的偉大工程是一個系統工程，包括堅持和加強黨中央集中統一領導、用黨的創新理論武裝全黨、建設高素質干部隊伍等多個方面，完善黨的自我革命制度規范體系是其中一個重要方面，為了堅定不移推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程邁上新的臺階，我們必須統籌抓好如下六個方面的重點工作：

　　堅持和加強黨中央集中統一領導

　　黨的二十大報告強調：“黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。”完善黨的自我革命制度規范體系與全面加強黨的領導兩者是緊密聯系、相互促進的，兩者有著共同的目標和使命，都是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求，是全面、系統、整體落實黨的領導的具體表現。堅持和加強黨中央對完善黨的自我革命制度規范體系建設的集中統一領導，是完善黨的自我革命制度規范體系的前提條件，是辦好中國一切事情的根本要求。從具體方面來講，有以下幾方面：

　　第一，必須健全黨總攬全局、協調各方的領導制度體系，進一步加強相關體制機制建設，加快推進黨中央重大決策部署落實落地，確保黨的領導的全面性、系統性、整體性，確保黨的自我革命政治立場堅定，政治方向不偏，政治原則不改，政治道路不變，始終同黨中央保持高度一致，以進一步增進黨的團結統一為目標。

　　第二，要進一步完善黨中央決策議事協調機構，充分發揮黨的決策協調作用，突出黨中央集中統一領導的重要性，確保黨對重大工作的集中統一領導，加強黨對自我革命制度規范體系建設的指導和監督。

　　第三，要加強黨的政治建設。首要任務就是堅持和加強黨中央權威和集中統一領導，落實好各級黨委（黨組）、黨員干部主體責任，保證全黨服從中央，關鍵在嚴明政治紀律和政治規矩，不斷提高自我革命的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　第四，落實好民主集中制。要按照民主集中制的要求堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高黨的綜合執政能力；要創新和改進領導方式，調動各方面的積極性、主動性，不斷提高黨自我革命的創造性；要用好批評和自我批評武器，不斷提升黨內政治生活的質量，確保黨內政治生態得到可持續凈化。

　　堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

　　習近平新時代中國特色社會主義思想是中華民族精神、文化的精華，是當代中國馬克思主義，是馬克思主義中國化時代化的新飛躍，成為全黨全國各族人民全面建設社會主義現代化國家和全面推進中華民族偉大復興的行動指南。我們黨一向十分重視理論建設，不斷推進理論創新，用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂是加強黨的思想建設的必然要求，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的長久之策，是完善黨的自我革命制度規范體系建設的迫切需要。

　　一是完善黨的自我革命制度規范體系是一個堅持真理、修正錯誤的過程，在這一過程中，面臨的環境之復雜、任務之繁重、挑戰之激烈、矛盾之突出前所未有，我黨必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。首先要統一思想，提高政治站位，明確加強黨的思想建設的重要性，在完善黨的自我革命制度規范體系建設的過程中堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，將我黨建設成為馬克思主義學習型政黨。

　　二是加強理想信念教育。明確完善黨的自我革命制度規范體系的現實、重要性、緊迫性，引導全黨牢記黨的宗旨，牢記自己的使命，解決好“三觀”這個總開關問題，努力使自己成為習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者、忠實實踐者。

　　三是堅持學思用貫通、知信行統一。完善黨的自我革命制度規范體系必須堅持學思用貫通，就是要學習黨的理論路線方針政策，按照習近平新時代中國特色社會主義思想的要求來思考問題，用先進的思想和理念來指導實踐。堅持知信行統一，首先必須知，知就是學習、了解黨的理論路線方針政策，只有知才能信；通過了解黨的理論路線方針政策，不斷增強對黨的理論路線方針政策建的信任感，并用以指導實踐，這就是行。主要目標就是將習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定而崇高的信仰，錘煉黨性的搖籃，指導實踐的總方針，推動各項工作的力量源泉。

　　四是強化理論武裝，全面開展黨史學習教育，要不斷促進兩者相結合，推進黨史學習教育常態化長效化，讓黨員干部必須懂得黨的自我革命在黨的歷史中的重要性，同時以縣處級以上領導干部為重點在全黨深入開展主題教育。

　　建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍

　　我們黨一向重視從優秀的傳統文化中吸收精華，不斷加強干部隊伍建設，培育高素質的干部隊伍。黨的干部是黨的火車頭，是黨和國家事業的中堅力量，是國家發展和民族進步的關鍵因素。黨的二十大報告提出，全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。這為新時代黨的干部隊伍建設指明了方向、明確了要求、制定了標準。完善黨的自我革命制度規范體系是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重任之一，需要我們黨走泥濘、涉險灘，應對各種風險和挑戰，正視自身存在的各種問題，要以壯士斷腕的勇氣向自我開刀，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，所有這些，需要有一支強有力的堪當民族復興重任的高素質干部隊伍作為支撐和擔當，否則，中華民族偉大復興的重任就難以實現。

　　加強干部隊伍建設，首先要突出政治標準。這是我們黨選拔干部的首要標準。首先要看政治上是否合格，主要看政治上是否清醒，政治立場是否堅定等，這也是選拔干部的前提條件。突出政治標準必須堅持黨管干部的原則，就是要按照“德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢”的原則來選拔任用人才，將好干部的標準用在實處落在實處。

　　其次，堅持選人用人的導向標準。首先必須要有正確的用人導向，要按照事業為上的標準選賢任能，要按照忠誠干凈擔當的標準任用干部，要按照高素質專業化的標準來要求干部，在把好政治關的前提下，把好廉潔關，業務關等。

　　再次，綜合施策關心培養鍛煉干部。既要加強對干部的嚴管，堅持全面管理常態化，全面監督常態化，又要增進對干部的厚愛，要關心關愛基層干部，特別要關心工作在條件艱苦地區的干部，激勵廣大干部積極擔當作為；要做好離退休干部工作，要重視女干部和少數民族干部的選拔和培養，要加強和改進公務員工作等；干部要注重實踐鍛煉，要在實踐中磨煉意志，要在實踐中提高專業素養，培養斗爭精神和斗爭本領，不斷提高防范化解風險的能力，增長綜合本事和才干，提高服務群眾的本領和能力。

　　最后，完善干部考核評價標準體系。要樹立正確的政績觀，干部要正確對待政績，組織要客觀評價政績；要完善干部能上能下的制度；要確保黨的事業后繼有人，我們要從根本上認識“后繼有人”這個“根本大計”的重要性，確保黨和國家事業永續發展，將培養選拔優秀年輕干部作為常態化的工作機制。

　　增強黨組織政治功能和組織功能

　　黨的二十大報告指出，嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。黨的組織體系是根據黨章的規定，按照民主集中制的要求建立起來的黨的各級組織機構，它是一個有機的統一的整體，包括黨的中央組織、地方組織、基層組織，是一個嚴密的體系，具有世界上任何其他政黨和組織無法比擬的獨特優勢，是堅定不移推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的根本保證。我黨嚴密的組織體系為完善黨的自我革命制度規范體系提供了政治保障和組織保障，為了進一步推進我黨自我革命制度規范體系建設，必須進一步增強黨組織的政治功能和組織功能。

　　第一，各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責使命。黨章賦予各級黨組織的職責使命具有法定的效力，各級黨組織要將各領域群眾組織好，要齊心協力、上下貫通、通力合作，不折不扣完成任務，確保黨的路線方針政策和黨中央的決策部署得到貫徹落實。

　　第二，不斷加強基層黨組織建設。黨的基層是黨的執政之基，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的“最后一公里”，又是黨組織直接聯系群眾的“最后一公里”，黨中央的一切決策部署都必須通過基層來推進實現，所以要堅持大抓基層的鮮明導向，要不斷提升基層黨組織的組織力、行動力、戰斗力，將黨建工作貫穿于基層治理全過程，將黨建活動建立在鄉村振興的各個環節，“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”。

　　第三，不斷加強完善黨建工作。要全面加強機關黨建工作，機關黨建重在質量提升，事業單位重在整體推進；國有企業、金融機構要加強公司治理與黨建工作的結合，在公司治理的過程中加強黨的領導；混合所有制、非公有制企業等要加強黨建工作，各種協會、學會、商會黨建工作也不能放松；“注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員”；要注重黨員干部學習教育工作，要加強和改進對黨員教育管理。

　　第四，進一步落實黨內民主制度。既要保障黨員干部充分行使黨內的民主權利，充分發揮黨員干部模范作用，又要嚴肅穩妥處置不合格黨員，做到懲前毖后、治病救人，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　堅持以嚴的基調強化正風肅紀

　　黨風就是指黨的作風，指黨的各級組織和全體黨員在政治、思想、工作、生活等方面體現黨性原則一貫表現。完善黨的自我革命制度規范體系，必須強調理論聯系實際的作風；必須強調密切聯系群眾的作風，黨的自我革命的行為必須得到群眾的支持，黨的自我革命的成果必須得到群眾廣泛的贊同；必須堅持批評與自我批評的作風，自我革命就是一個批評與自我批評的過程，是一個否定與自我否定的過程；必須有謙虛謹慎艱苦奮斗的作風，自我革命要有謙虛謹慎的胸懷，要有艱苦奮斗的品格；必須有民主集中制的作風，民主集中制是黨內政治生活的基本準則，完善黨的自我革命制度規范體系建設，必須按照民主集中制的要求，在民主集中制的指導下進行。堅持以嚴的基調強化正風肅紀是完善黨的自我革命的規范體系的必然要求。

　　要大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風。黨的光榮傳統和優良作風是黨在長期的革命和建設過程中形成的崇高品質、道德情操、精神風貌，是歷史經驗的總結，是我們黨建黨、管黨、治黨重要法寶，必須大力弘揚。

　　要鍥而不舍落實黨中央“八項規定”精神。八項規定是我黨轉變作風的總動員令，既抓思想引領又抓行為規范，既明確紀律規矩又嚴格執紀問責，既立足當前又著眼長遠，由于作風問題具有頑固性和反復性，必須鍥而不舍落實中央八項規定精神，以嚴的基調強化正風肅紀。重點在抓住“關鍵少數”以上率下，糾治形式主義、官僚主義，關鍵在持續糾治“四風”，堅決破除各種特權。

　　要推進作風建設常態化長效化。作風建設不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，作風建設永遠在路上，“要把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治”，要重點研究作風建設的特點和規律，通過深化整治推進作風建設常態化長效化。

　　要全面加強黨的紀律建設。重點“督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發現一起查處一起”堅持黨性黨風黨紀一起抓，始終將紀律挺在前面，對違反黨紀黨規的問題絕不姑息，一查到底，要從思想上固本培元，從品行上涵養浩然正氣，不斷增強拒腐防變能力。

　　堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

　　黨的二十大報告指出：“腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”以習近平同志為核心的黨中央，一向重視從嚴管黨治黨，以刀刃向內的政治勇氣向腐敗行為開刀，從實施八項規定到扎緊制度的籠子，促進了黨的建設從轉變作風到黨內監督的完善，從“打虎”“拍蠅”“獵狐”無禁區到查處各種大案要案，使中國共產黨在刮骨療毒中解決了一系列腐敗問題，充分體現了新一屆黨中央堅定不移反對腐敗的堅強意志和持續推進自我革命的堅定決心。

　　完善黨的自我革命制度規范體系必須勇于攻堅克難，馳而不息反對腐敗，要堅決打贏反腐敗斗爭的攻堅戰持久戰。

　　一是堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。腐敗是一種普遍的社會現象，根源于人類社會腐朽沒落的意識形態，只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，腐敗就會生根開花結果，腐敗就會無時不在無處不在，反腐敗斗爭不會有一刻的停息，必須“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力”。

　　二是要以零容忍態度反腐懲惡。腐敗與我黨的性質宗旨從根本上是嚴重對立的，對黨的生命力具有嚴重的侵蝕性，對黨的戰斗力具有嚴重的腐蝕性，對黨的事業具有嚴重的破壞性，我們必須以零容忍的態度反腐懲惡。一方面必須有力遏制增量，保持永遠吹著沖鋒號的態勢，確保腐敗行為只減不增；另一方面要有效清除存量，要充分發揮法治的作用，加大反腐力度，確保徹查存量腐敗只增不減。重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，領導干部作為代言人、代理人的腐敗，各種政商勾結的腐敗。

　　三是加強重要領域和重點對象反腐。腐敗與權力關系密切，權力超過一定的范圍就是腐敗，權力缺乏監督就會導致腐敗，現實生活中有些重要領域集中了大量的人力、物力、財力，是權力高度集中的地方，也是最容易導致腐敗的地方，所以我們要“深化整治權力集、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的‘蠅貪’”堅決查處各種利用影響力進行謀私貪腐的行為，行賄與受賄具有同樣的危害性，必須一同查處，各種新型腐敗和隱性腐敗危害大、隱蔽性強，要重點懲治。

　　四是深化反腐敗國際合作。腐敗是國際社會面臨的共同難題，反對腐敗也是國際社會的共識，深化反腐敗國際合作的當務之急重在一體構建追逃防逃追贓機制，目標是絕不讓一個腐敗分子逍遙法外。黨的二十大提倡加強反腐敗國際合作，有利于為國際反腐敗事業貢獻更多的中國智慧、中國力量。

　　我們要深刻理解完善黨的自我革命制度規范體系與其他幾個方面重點工作之間的邏輯關系：堅持和加強黨中央集中統一領導是完善黨的自我革命制度規范體系的前提條件；用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂能確保自我革命的正確方向；建設高素質的干部隊伍為自我革命提供人才支撐；黨組織為自我革命提供政治和組織保障；以嚴的基調強調正風肅紀是自我革命的必然要求；堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰是必然追求，這七個方面緊密聯系相互支持，一體推進新時代黨的建設新的偉大工程不斷邁上新臺階。